在過去的國慶假期里，高速公路緊急車道被占用造成的悲劇再次上演

插圖宋/takefoto

長假第一天，浙江省甬臺溫高速發(fā)生車禍。因為緊急車道被占用，高速交警花了十幾分鐘才開通“生命通道”，傷者卻死了。

4天后，在福建龍巖，一輛載著高危孕婦就醫(yī)的汽車在廈蓉高速路上遇到堵車，緊急車道被占用。雖然增援的交警清理了空緊急車道上的車輛并鳴笛開路，但胎兒沒有得救，孕婦也住在高危病房。

同樣的場景也出現(xiàn)在今年的春節(jié)假期。2月20日，云南一名1歲男孩遭遇車禍。在去醫(yī)院治療的路上，急診車道被堵，救護車在路上堵了一個多小時。被送到醫(yī)院后，孩子被宣布腦死亡。23日，四川亞西高速公路發(fā)生車禍，運送傷員的救護車被堵在路上。醫(yī)生喊了很多遍，求沿途車輛讓出緊急車道。

盡管警方嚴查，重罰，媒體呼吁，為什么司機在處罰和公德的雙重壓力下，依然明知故犯？

現(xiàn)狀同情受害者，但我不會改

公安部交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6日下午，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共查處6萬余起高速公路占用應(yīng)急車道違法行為，其中非法占用應(yīng)急車道案件5.3萬余起，非法占用應(yīng)急車道停車案件7000余起。這個數(shù)字和去年差不多。2014年國慶長假期間，全國共查處占用應(yīng)急車道案件6.9萬起。

交警部門能處罰的只是同類違章的一部分。整個國慶假期，甘肅省公安廳交警總隊公路支隊的王健總是在一線忙碌。1日下午，他拍攝了35輛占用應(yīng)急車道的車輛，所有這些車輛均獲得6分。“要處罰就要取證，這是一個很難解決的問題，行使的時候很難取證。除非路堵了，他們無處可躲，我們走過去?！?/p>

采訪中，幾乎所有車主都承認自己占用了緊急車道。不僅如此，很多司機都覺得占用緊急車道很舒服。

我不會改，除非“伸手必被捉”

劉洋，家住青島，每年回老家都開車。他夸口說北京到青島的高速公路比城里的路都熟。他毫不掩飾自己是一個經(jīng)常占用緊急車道的“壞司機”——每當遇到堵車或被大車堵車，無法從正常車道超車時，他就會轉(zhuǎn)向緊急車道。

“哪個老司機敢拍著胸脯保證自己永遠不走緊急車道？只有開肉車的新手，不進去都不敢去。”說到這，劉洋雖然不自滿，但一點也不慚愧。在他看來，這么多人走緊急車道，是公路管理方，而不是司機。“趨利避害是人之常情。設(shè)計的時候要考慮。不要總要求我們做圣人。”

劉洋總結(jié)說，他占用緊急車道最多的情況是堵車的時候?！懊看位丶遥叶紟е⒆?。當汽車停下來時，孩子們很容易哭。我會從緊急通道盡可能推遠。有時候，會比其他車快一點，我覺得值得。”

對于近期占用應(yīng)急車道造成的嚴重后果，劉洋同情受害者，覺得會影響到自己，但不會真的改變?！爱斘蚁氲竭@兩件事的時候，如果我不著急，我不會走上一個月的緊急車道。但半年后，我可能又復(fù)發(fā)了?！?/p>

如果你想讓司機不走緊急車道，劉洋認為一定要有“不伸出手，伸出手就被抓”的處罰?！安恍枰靸r罰款。就說我每次離開都要受罰，每次兩百。如果是長期占領(lǐng)，那就以公里和公里數(shù)的兩百倍來計算，那我就根本不敢占領(lǐng)?！敝?，劉洋還問記者:“如果處罰緊急車道，處罰會不會低于最低限速？”

我不會改，反正大家都不遵守

在緊急車道行駛，占用左轉(zhuǎn)直行，突然合并沒有燈光...開了七八年的李合肥，在朋友眼里顯然是一輛“破車”。在這漫長的假期里，李合肥依然走自己的路。每當堵車時，他都會拐進緊急車道，走一會兒?！半S便走一段路，高速也不例外。”。

“我并不以此為榮，但至少現(xiàn)在我不會改變它。”李合肥承認，如果不是在網(wǎng)上“買了幾分”，今年的交通違章扣分已經(jīng)超過了12分，還交了幾千的罰款。在他看來，違章駕駛行為不是“素質(zhì)低下”，而是當前交通環(huán)境下的“囚徒困境”。

“交通規(guī)則只有在大多數(shù)人遵守的情況下才有意義。以緊急車道為例。現(xiàn)在的情況是很多人都在走，不能著急。然后你反過來想，既然大家都同意去，不就是為了增加容量嗎？”

他——李非并不在乎管理部門對占用緊急通道的部署的嚴格調(diào)查。在他看來，這是管理時代的一個錯誤?！捌綍r沒人管，讓大家養(yǎng)成走緊急車道的習(xí)慣?，F(xiàn)在大家都堵在高速上，大家都在大街上撒尿。你說要嚴格調(diào)查。這是什么？”

“這就像闖紅燈一樣。大家都遵守規(guī)則，交通效率會提高，但現(xiàn)狀是大家都不遵守。遵守的人值得尊重。我愿意被懲罰，享受違規(guī)帶來的好處。沒毛病?！崩詈汀べM承認，與“敞篷車和無照汽車”相比，他的行為“不值一提”。

10月6日，李合肥去北京的時候，也在緊急車道上高速跟了清障車近一公里。據(jù)他計算，這一公里至少節(jié)省了30分鐘。“你可以告訴我，如果所有人都不離開，沉船會提前到達，每個人都可以節(jié)省40分鐘，但你只能是‘如果’?！?/p>我不會改，只想躲開電子眼

郭因在半個月內(nèi)被拍到在緊急車道上被罰款1200元。如果她不是偶然在網(wǎng)上查違規(guī)，這個數(shù)字還會增加?！懊看蜗掳嗷貋恚叶际菑氖吧铰烦隹诔鰜淼?。出口前有一條下坡路連接上坡路，300多米。每次特別堵，就想著馬上出去借一段。在那條路之前我沒有電子眼。沒想到后來裝上了。,

對于這個結(jié)果，郭覺得肉疼，老公的評價是“看你傻，開車不看你有沒有電子眼，非做不可。”

郭并沒有因為這個經(jīng)歷走上緊急車道，而是更加謹慎。“哪怕是熟悉的路，仔細看看有沒有監(jiān)控。如果是，它就不會離開?！?/p>

郭說，她走緊急通道時總是“隨大流”，如果沒人走，她就不敢做“早起的鳥兒”。

在我們公司空占用緊急車道已經(jīng)很普遍的情況下，堅持排隊的人變得不一樣了。因為司機老周不愿意加擁堵，每次都被老婆投訴，不得不“強制”違規(guī)?！白钤愀獾氖牵苏娴氖堑谝豢?，第二不罰。這種雙重不公平讓人特別難受。”

將駕駛道德和個人信用記錄聯(lián)系起來坦言自己占用過應(yīng)急車道的司機比比皆是，但被處罰過的卻不多。為什么同是違章，相比酒駕、超速，占用應(yīng)急車道的司機卻不那么容易被處罰呢？一位山東高速交警給出了自己的分析——

200元占用應(yīng)急車道會被罰款6分，不算重，但為什么屢禁不止？除了司機從眾心理和缺乏底線意識等主觀原因外，我認為主要有四個客觀原因

監(jiān)控設(shè)備薄弱。高清攝像頭還沒有完全被取代，有的還是標清探頭。能看到全景挺好的，但是近看看不到車號。高清攝像頭沒有覆蓋整條線，所以拍攝范圍有限。

各地非法機動車輛信息通報和傳遞不充分。有許多車輛通過高速公路。非法拍照后，由于各地部分省市不共享全國車輛信息庫，在市區(qū)違法后無法通過短信直接告知當事人。當事人會認為這次占用的應(yīng)急車道沒有拍照，所以在后面的行程中保持不變。

懲罰的證據(jù)是不夠的。目前對違法行為的證據(jù)收集仍以照片的形式進行，照片固定的圖像依然存在。停車和開車不能從照片上區(qū)分；堵車和非緊急情況，如果取景不當，光看車道是無法顯示是否堵車的。因此，當照片證據(jù)不足時，不能作為處罰依據(jù)。雖然有罰分和罰款，但是震撼度降低很多。

警力不足。人工取證處罰非法占用道路有兩種方式。一種方式是拍照，領(lǐng)證，在高速公路下一個出口開罰單，司機來領(lǐng)證。有些司機不認識路，找不到出口，甚至拿不到駕照，影響了以后的出行，或者大量司機在高速的出口處停車等待處罰，造成新的堵車。另一種是拍照錄入回去。司機們看到我們把攝像頭拿出來，就開始切回車道，到處亂砍，剪出新的事故，或者圍著交警做愛不讓他們走，甚至動員很多司機罵交警，不讓他們拍照。

這兩種方法都是浪費時間，涉及警力和精力。一個20人左右的大隊，單程管轄50公里，就算所有的人都在路上，五公里要有一個警察。面對節(jié)假日大量的事故，警察的全部精力都放在了事故的調(diào)解上，幾乎沒有多余的警力和精力去騰出時間去拍照、取證、前往現(xiàn)場途中進行處罰。

我個人希望國家能完善法律法規(guī)，把駕駛道德、守法記錄、個人信用記錄聯(lián)系起來。交通違章記錄會影響正常生活。一般情況下，占用應(yīng)急車道可以按正常法律處罰。造成影響救援等嚴重后果的，按犯罪規(guī)定加重處罰。

碧花君

張柏周明杰宗吳圓圓南