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乳品標(biāo)準(zhǔn) 乳業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,沒你想的那么簡(jiǎn)單!

經(jīng)過十年的努力,中國(guó)乳制品行業(yè)得到了徹底的整頓、轉(zhuǎn)型和升級(jí),基本實(shí)現(xiàn)了從粗放型的總量擴(kuò)張到內(nèi)涵式的質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

特別是2019年,中國(guó)乳制品行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,在乳制品生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益方面取得了良好的成績(jī)。其中,產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了穩(wěn)定積極的發(fā)展態(tài)勢(shì),消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品恢復(fù)了信任。

這種努力的成果來(lái)之不易,應(yīng)該珍惜,絕不能輕易貶低。

乳品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定過程嚴(yán)格規(guī)范

一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的支持,尤其是對(duì)質(zhì)量要求極其嚴(yán)格的乳制品行業(yè)。

行業(yè)專家指出,乳品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定過程是嚴(yán)格規(guī)范的。2010年乳品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)清理協(xié)調(diào)小組完成。經(jīng)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)審查批準(zhǔn),于2010年3月正式公布。

程序的嚴(yán)謹(jǐn)性可能超出了很多人的想象。據(jù)了解,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定有嚴(yán)格的流程,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的頒布包括立項(xiàng)、起草、公眾咨詢、審查和批準(zhǔn)。除了相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì),還有企業(yè)參與:由于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)情況更加熟悉,任何行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),國(guó)家都會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)參與起草標(biāo)準(zhǔn),目的是為決策部門提供參考。

初稿完成后,需要提交專家組進(jìn)行幾輪技術(shù)討論。幾十位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家參與示范。這些專家背景不同,工作單位不同,地點(diǎn)不同,但在乳品標(biāo)準(zhǔn)的制定上都有一定的發(fā)言權(quán),也盡可能保證了最終標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和獨(dú)立性。

討論稿完成后,將進(jìn)入公眾咨詢階段。最后,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的確定由衛(wèi)生部牽頭,農(nóng)業(yè)部定稿,兩部共同決定。

此外,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的,與時(shí)俱進(jìn)的,隨著工業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高而升級(jí)。原料奶等乳制品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始修訂和升級(jí)。

中國(guó)乳品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)乳品工業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2019)》顯示,中國(guó)目前有200多項(xiàng)乳品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋乳畜養(yǎng)殖、原料乳、乳制品、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制和檢測(cè)方法等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性逐步提高,乳品標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善,為規(guī)范乳品生產(chǎn)和質(zhì)量控制提供了基礎(chǔ)。2018年,原料奶、巴氏奶、滅菌奶及巴氏奶和超高溫滅菌奶中復(fù)原奶檢測(cè)方法等四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制和修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中國(guó)乳制品質(zhì)量保持穩(wěn)定并不斷提高

目前,國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)的發(fā)展日趨成熟。從2003年開始,常溫奶迅速普及,伊利蒙牛的領(lǐng)先地位已經(jīng)顯現(xiàn);2008年,行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,液態(tài)奶類別迅速擴(kuò)大,進(jìn)口奶粉壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)鏈加快上游整合;2015年以來(lái),進(jìn)入國(guó)產(chǎn)和高端產(chǎn)品的突破期,主要表現(xiàn)在乳制品的高端化和健康發(fā)展,國(guó)產(chǎn)比例有所上升。

2019年,在政府主管部門的嚴(yán)格監(jiān)管和行業(yè)全體員工的共同努力下,乳制品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步開展,產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定良好態(tài)勢(shì),消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳制品的信任進(jìn)一步增強(qiáng)。

例如,2019年10月16日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在京召開“企業(yè)提高乳品質(zhì)量公眾承諾會(huì)”,伊利、蒙牛、光明、賀飛、君樂寶、三元、完達(dá)山、圣元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型骨干企業(yè)向全國(guó)消費(fèi)者做出鄭重承諾。該協(xié)會(huì)與中國(guó)77家乳制品企業(yè)一起,向社會(huì)發(fā)布了“提高乳制品質(zhì)量,共同行動(dòng)”的倡議。

從具體指標(biāo)來(lái)看,我國(guó)乳制品質(zhì)量也稱得上是穩(wěn)步提升的趨勢(shì)。以乳鐵蛋白為例,根據(jù)《中國(guó)乳品質(zhì)量報(bào)告(2019年)》,2018年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部監(jiān)測(cè)了3299批原料乳樣品,乳蛋白平均含量為3.25克/100克,同比增長(zhǎng)0.02%,遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。大型牧場(chǎng)原料乳樣品的平均乳蛋白含量為3.36g/100g;此外,2018年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部監(jiān)測(cè)了9289批原料奶樣品,但未檢出三聚氰胺,抽樣合格率為100%。

從企業(yè)層面,國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)團(tuán)體或企業(yè)制定更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,知名乳制品企業(yè)已經(jīng)有意識(shí)地制定了比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。目前,每個(gè)人經(jīng)常喝的牛奶,如伊利、蒙牛、三元等,每100克牛奶中蛋白質(zhì)含量超過3.0克,其中伊利金典有機(jī)牛奶甚至達(dá)到3.6克。

可以看出,乳制品往往對(duì)行業(yè)和企業(yè)都有利。目前,消費(fèi)者正在恢復(fù)對(duì)國(guó)內(nèi)乳制品的信心和認(rèn)可。在理性看待我國(guó)原料奶產(chǎn)量下降、乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格、消費(fèi)不斷增加的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,我國(guó)乳制品行業(yè)正面臨著乳制品發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),提高生產(chǎn)能力,加強(qiáng)品牌建設(shè)。

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