吉林省人民政府公布了吉林省深化考試招生制度改革方案，并于2018年啟動(dòng)高考綜合改革，從當(dāng)年秋季招生的高一學(xué)生開始實(shí)施。不考慮文理；外語提供2次考試機(jī)會(huì)；實(shí)施多種準(zhǔn)入機(jī)制。

考試招生制度改革方案的通知

冀[2016]14號(hào)

市人民政府，長白山管委會(huì)，縣人民政府，省政府各部門、各委員會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《吉林省深化考試招生制度改革方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府

2016年4月19日

吉林省深化考試招生制度改革方案

為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下方案:

一.一般要求

指導(dǎo)思想。

要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以德育人的原則，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化、高素質(zhì)人才的需求，深化考試招生制度改革，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，科學(xué)選拔各類人才，維護(hù)社會(huì)公平，為教育服務(wù)的振興和發(fā)展提供有效支持，為辦好人民滿意的教育提供有力保障。

基本原則。

堅(jiān)持育人為本，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育；堅(jiān)持公平正義，完善規(guī)則，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公平；堅(jiān)持科學(xué)高效，增加學(xué)生選擇，促進(jìn)人才選拔科學(xué)化，確?？荚囌猩ぷ鞲咝А⒂行?、規(guī)范實(shí)施；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合政策，實(shí)現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、交流、協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革目標(biāo)。

2015年啟動(dòng)考試招生制度改革，2016年推進(jìn)高職院校分類考試改革，2018年實(shí)施高考綜合改革。逐步建立符合教育規(guī)律、符合時(shí)代要求的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。促進(jìn)公平、科學(xué)選才、強(qiáng)監(jiān)管的體制機(jī)制得到完善，構(gòu)建了連接溝通各級(jí)各類教育、表彰各種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、主要任務(wù)

完善招生計(jì)劃分配。

1.完善就近入學(xué)義務(wù)教育免試辦法。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效保障適齡兒童平等入學(xué)?？紤]學(xué)齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、規(guī)模和容量、交通條件等因素。，根據(jù)就近入學(xué)原則，采用單校劃線或多校劃線方式劃定義務(wù)教育學(xué)校招生范圍，擴(kuò)大對(duì)口直接準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。

2.確保特殊群體平等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持進(jìn)口國政府和公立學(xué)校，對(duì)農(nóng)民工子女在上學(xué)的同一城市實(shí)行同等待遇，確保其子女平等接受義務(wù)教育。建立和完善農(nóng)村留守兒童青少年關(guān)愛服務(wù)體系，確保留守兒童青少年按時(shí)上學(xué)。大力支持特殊教育，為適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

3.完善高中招生辦法。逐步建立以初中水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的多元錄取機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到本地區(qū)初中的辦法，不斷提高比例，優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生指標(biāo)向農(nóng)村和薄弱初中傾斜。實(shí)行優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦制度和特色學(xué)校招收特長生制度。逐步把體育等學(xué)科作為高中招生的重要依據(jù)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生和自主招生。三年制中等職業(yè)學(xué)校不抽錄取控制分，學(xué)校根據(jù)考生自愿的順序從高分到低分擇優(yōu)錄取。做好高中招生規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育招生比例大致相等的要求。進(jìn)一步完善和落實(shí)接受義務(wù)教育后在入學(xué)地點(diǎn)參加入學(xué)考試的政策。

4.增加重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源。繼續(xù)組織實(shí)施集中連片特殊貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，實(shí)施地方重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村貧困學(xué)生招生計(jì)劃。加大統(tǒng)籌力度，提高農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生在省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)的招生比例，形成農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的長效機(jī)制。

5.建立高校招生計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。調(diào)整高校層級(jí)結(jié)構(gòu)，縮小本科院校規(guī)模，擴(kuò)大高職院校招生規(guī)模，鼓勵(lì)民辦高校擴(kuò)大省外生源規(guī)模。著力服務(wù)我省支柱、優(yōu)勢、特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高質(zhì)量、高就業(yè)率的高校，對(duì)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校給予招生計(jì)劃支持。根據(jù)教育部的有關(guān)要求和部署，應(yīng)適度提高高職院校招收的職校畢業(yè)生和應(yīng)用型本科院校招收的高職院校畢業(yè)生的比例。根據(jù)辦學(xué)條件和畢業(yè)生就業(yè)情況，適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃，加快改善辦學(xué)基本條件，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

改革考試形式和內(nèi)容。

1 .完善初中水平考試和初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。繼續(xù)實(shí)行兩考結(jié)合的考試方式。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平測試結(jié)果是衡量學(xué)生畢業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高中招生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高中招生的重要參考依據(jù)。完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，注重過程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)和多元評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的真實(shí)性和公正性，突出評(píng)價(jià)在育人中的導(dǎo)向作用。推進(jìn)綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)公示制度。

2.提高普通高中水平考試。普通高中等級(jí)考試是由省級(jí)教育行政部門根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實(shí)施的考試。通過學(xué)業(yè)水平考試，可以衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)習(xí)要求的程度，減輕學(xué)生沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行資格考試和等級(jí)考試。資格考試包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等14個(gè)科目?？荚嚪秶w國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容，考試成績合格是高中生取得畢業(yè)資格的必要條件。其中，音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等科目由省教育廳制定，由各市、梅河口市、公主嶺市教育行政部門組織實(shí)施。分級(jí)考試分思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考院校和自身專業(yè)的要求進(jìn)行選擇?？荚嚪秶w國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修內(nèi)容，等級(jí)考試成績是高校招生的重要依據(jù)。2016年底將頒布《吉林省普通高中等級(jí)考試實(shí)施辦法》，2018年秋季大一新生實(shí)施。

3.規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)術(shù)水平、身心健康、藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等。2016年底，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)測評(píng)實(shí)施辦法出臺(tái)。學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生自行記錄和申報(bào)，學(xué)校建立真實(shí)、完整、規(guī)范的學(xué)生電子測評(píng)檔案，在全省學(xué)生綜合素質(zhì)測評(píng)統(tǒng)一數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)上公示。建立綜合素質(zhì)測評(píng)的詳細(xì)信息機(jī)制，為高校招生提供參考。2018年起，在高校自主招生和高職院校自主招生中試行學(xué)生綜合素質(zhì)檔案；從2021年開始，學(xué)生綜合素質(zhì)檔案被用于高校招生。

4.職業(yè)院校實(shí)行“雙證書”制度。高職院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加大實(shí)踐訓(xùn)練在教學(xué)中的比重，加強(qiáng)以育人為目的的實(shí)踐訓(xùn)練評(píng)估。爭取職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)生成長記錄和評(píng)價(jià)制度，涉及學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭。

5.完善高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)生的考試方式。高職院校的入學(xué)考試與普通高考相對(duì)分離。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院?？荚囉苫A(chǔ)文化課考試和職業(yè)技能考試兩部分組成。省教育廳統(tǒng)一命題，組織文化基礎(chǔ)課考試，職業(yè)技能考試由各高職院校自主考試。高職院校普通高中招生考試由文化素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)性考試兩部分組成。文化素質(zhì)成績根據(jù)“語文、數(shù)學(xué)、外語”成績確定，專業(yè)適應(yīng)性考試結(jié)合省教育廳統(tǒng)一命題和高職院校自主考試。學(xué)生也可以參加統(tǒng)一高考，進(jìn)入高職院校。從2017年開始，它成為高職院校通過分類考試招生的主要渠道。

6.改進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的招生方式。以藝術(shù)、體育、學(xué)前教育、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)為主體，按照教育部相關(guān)要求，完善初中畢業(yè)生“三二段”和“五年一貫制”考試招生辦法。探索初高中學(xué)生技能水平測試，尋找和鼓勵(lì)更多具有專業(yè)特長的學(xué)生進(jìn)入技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)渠道。

7.深化高考內(nèi)容改革。根據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校自主招生考試和高校自主招生考試的命題內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)性和綜合性，注重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用知識(shí)分析解決問題的能力。改進(jìn)閱卷方式，加強(qiáng)閱卷精細(xì)化管理，完善學(xué)生成績報(bào)告。全國統(tǒng)一命題試卷將繼續(xù)用于統(tǒng)一高考科目。