隨著新疆打擊力度的加大，即使他們有幸大學(xué)畢業(yè)，如果高考被發(fā)現(xiàn)是移民，相關(guān)部門也會注銷其畢業(yè)證，追究相關(guān)責(zé)任。

我讀本科專業(yè)4年，但是因?yàn)榧磳厴I(yè)被學(xué)校取消了。來自湖北武漢某大學(xué)的女生徐某某在多次投訴后，將該校告上法庭。

武漢市洪山區(qū)法院近日通報(bào)，經(jīng)過一審和二審，法院裁定學(xué)校程序違法，駁回學(xué)生恢復(fù)學(xué)籍的請求。根據(jù)法律人士的說法，高校有權(quán)取消違反高考規(guī)定的學(xué)生身份。不僅僅是徐某某因?yàn)楦呖家泼穸蚬偎?。如今，高考制度已?jīng)調(diào)整，允許合格的外國考生參加高考。這門打開后，如何有效遏制高考移民？

高考移民付出慘痛代價(jià)

2008年8月，在新疆某中學(xué)就讀的徐某某高考后考入武漢某大學(xué)法學(xué)專業(yè)，高考被報(bào)為移民。徐某某原籍湖北，高考前定居新疆。隨后，學(xué)校向新疆招生辦公室發(fā)出調(diào)查信，要求后者核實(shí)徐的報(bào)考資格。據(jù)新疆招生辦公室介紹，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，徐不符合新疆高考條件。

2012年3月臨近畢業(yè)，徐所在的學(xué)院取消了她的全日制本科身份。

徐某某于2012年3月提出書面申訴，提交符合當(dāng)?shù)馗呖家蟮淖C據(jù)，要求學(xué)校撤銷決定。學(xué)校再次向新疆招生辦發(fā)出調(diào)查函。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，徐某某當(dāng)年定居是因?yàn)橄嚓P(guān)民警在徐某某及其父親定居當(dāng)?shù)氐臅r(shí)間和信息上違反了規(guī)定。

武漢市洪山區(qū)法院于2012年12月24日作出一審判決。法院認(rèn)為，在被告作出取消原告學(xué)籍決定后的上訴程序中，他再次委托招生地招生辦協(xié)助調(diào)查，收集了原告高考資格的相關(guān)證明材料，但具體行政行為作出后收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定被告作出的具體行政行為合法的依據(jù)。對于徐恢復(fù)學(xué)籍的請求，法院認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序進(jìn)行審查和決定，并予以駁回。

因?yàn)楦呖家泼穸蚬偎镜牟恢皇切炷衬场?/p>

2015年1月19日，根據(jù)當(dāng)事人的要求，新疆昌吉市法院提起高考移民11人案。

2011年9月，來自河北省的學(xué)生胡某與昌吉一所私立中學(xué)簽訂了入學(xué)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，胡在該校完成高中學(xué)業(yè)，學(xué)校負(fù)責(zé)他在新疆的學(xué)籍和戶口，享受與新疆學(xué)生相同的高考政策。2012年9月，付了7.5萬元學(xué)費(fèi)后，胡開始在學(xué)校上課。和胡一樣，中國有10個(gè)省的學(xué)生。

然而，2013年1月20日，胡收到了學(xué)校給高二學(xué)生和家長的一封信。學(xué)校在信中告知學(xué)生，由于屬于高考移民，違反新疆普通高考相關(guān)規(guī)定，無法在新疆參加高考。學(xué)校建議學(xué)生回到他們的原籍。同時(shí)，學(xué)校承諾全額退還學(xué)生費(fèi)用。2013年3月11日，胡的父母不得不將新疆戶口遷回河北廊坊。

但直到2014年9月5日，學(xué)校才退還胡1萬元費(fèi)用。無奈之下，胡和其他10名有相同經(jīng)歷的學(xué)生向昌吉市法院起訴該校。當(dāng)年10月底，學(xué)校仍未退還學(xué)費(fèi)，學(xué)生家長只好再次將學(xué)校告上法庭。

終身追蹤加大打擊力度

像胡這樣的移民在新疆每年都要被查處。隨著新疆打擊力度的加大，高考移民現(xiàn)象得到了有效遏制，但仍難以消失。自治區(qū)招生辦主任孫在接受《中國教育報(bào)》采訪時(shí)表示，高考移民實(shí)行終身跟蹤機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以處理。即使有幸大學(xué)畢業(yè)，如果高考被發(fā)現(xiàn)是移民，相關(guān)部門也會注銷其畢業(yè)證，追究相關(guān)責(zé)任。

自治區(qū)政協(xié)委員卡迪爾·尼亞茲認(rèn)為，如果移民在高考中獲得空分，將不可避免地影響當(dāng)?shù)貙W(xué)生的利益。因此，打擊高考移民現(xiàn)象是教育公平和責(zé)任的體現(xiàn)。

高考移民在新疆大量出現(xiàn)，可以追溯到上世紀(jì)90年代。因?yàn)樾陆呖间浫》謹(jǐn)?shù)線有時(shí)比mainland China高考大省低100分左右，所以鼓勵(lì)內(nèi)地考生把移民的想法帶到高考。2009年至2013年，新疆每年約有1000名移民。

孫告訴《中國教育報(bào)》，新疆不斷完善制度，不給移民鉆空的機(jī)會。在新疆，考生報(bào)名資格受學(xué)籍和戶籍雙重限制，即普通高中階段連續(xù)三年未在新疆學(xué)習(xí)，在新疆無三年學(xué)籍檔案，在新疆無常住戶口，或者戶籍遷入新疆不足兩年的考生不予報(bào)考。

加強(qiáng)異地高考管理復(fù)習(xí)

面試的時(shí)候，有高考移民學(xué)生自稱異地生。那么他們是同一個(gè)概念嗎？有什么區(qū)別？

孫說，新疆異地高考又稱“來新疆參加高考的農(nóng)民工子女”，是保障和改善民生、促進(jìn)教育公平、維護(hù)新疆考生合法權(quán)益、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工參與新疆大建設(shè)大開放的重要舉措。高考移民是指考生利用不正當(dāng)競爭手段，從高分省份轉(zhuǎn)移到低分省份參加普通高考錄取的投機(jī)現(xiàn)象，與兩者有本質(zhì)區(qū)別。

按新疆規(guī)定，家長，學(xué)生等。都要求達(dá)到當(dāng)?shù)馗呖嫉幕疽?。也就是說，父母要在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定的工作和穩(wěn)定的住所，按照國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。學(xué)生本身要符合當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育的要求。

現(xiàn)在國外高考政策開放后，一些社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，甚至通過辦理集體戶、假學(xué)籍等方式，大規(guī)模招收和引進(jìn)內(nèi)地省區(qū)高中生。如何阻止移民高考打鉆空？

卡迪爾·尼亞茲認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)管理。學(xué)籍管理部門要采取定期檢查、隨機(jī)抽查、電子攝像等方式，加強(qiáng)對所有高中特別是社會力量辦學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍監(jiān)管，防止學(xué)生注冊造假和空掛機(jī)。戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)在戶籍網(wǎng)上對高中階段轉(zhuǎn)入新疆的考生和非新疆籍身份證號碼考生逐一進(jìn)行戶籍核實(shí)，并配合教育行政部門做好考生的認(rèn)定和確認(rèn)工作。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督管理，確保高考信訪渠道暢通。加強(qiáng)戶籍審核，嚴(yán)格防范空學(xué)生登記和非法落戶。

孫告訴記者，由于各地高考的相關(guān)條件和規(guī)定不同，高考移民將在報(bào)名階段被封殺。

去年，新疆首次實(shí)施異地高考。結(jié)果，一批不合格的考生未能通過考試，這證實(shí)了孫的解釋。據(jù)了解，去年新疆高考人數(shù)為16.26萬人，其中2138名考生乘坐新疆各地高考首班車。2014年烏魯木齊，新疆以外報(bào)名考生超過2600人。經(jīng)過嚴(yán)格考試，1050名異地考生通過了考試，剩下的考生因?yàn)閼艏环弦?，受教育年限不夠，考試不及格?/p>

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