6月19日，記者從省交通廳獲悉，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，《大Xi安立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》正式發(fā)布?！笆濉逼陂g，計(jì)劃完成投資3000億元，確保到2020年形成“安全、便捷、暢通、綠色、智能”的立體綜合交通體系。

Xi安的發(fā)展重點(diǎn)將逐步向西和向北移動(dòng)

作為西北地區(qū)的“龍頭”和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，大Xi面臨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家中心城市和國(guó)際大都市建設(shè)等重大歷史機(jī)遇。

隨著西安新區(qū)正式由Xi主辦，大Xi安發(fā)展中心將逐步西移北移，形成以渭河為市內(nèi)河流、科技創(chuàng)新主導(dǎo)軸、古都文化傳承軸、國(guó)際文化交流軸為縱軸的多軸城市發(fā)展新格局。

該計(jì)劃的編制于2014年8月正式啟動(dòng)。這是全省第一個(gè)專(zhuān)題性、區(qū)域性立體綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是協(xié)調(diào)Xi交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐的綱領(lǐng)性文件和宏偉藍(lán)圖。

省交通廳按照“從秦嶺制高點(diǎn)看陜西，跳出“城墻思維”，謀求發(fā)展”的新要求，堅(jiān)持“總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、適度推進(jìn)、綜合發(fā)展”的編制原則，始終突出戰(zhàn)略支撐、五大理念、綜合發(fā)展、先進(jìn)高效四個(gè)主要方面。沒(méi)有成熟的風(fēng)格和成功的經(jīng)驗(yàn)，它創(chuàng)造性地、成功地完成了“規(guī)劃”

在規(guī)劃編制過(guò)程中，省交通廳積極加強(qiáng)與“兩城一區(qū)”和省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，根據(jù)相關(guān)修訂意見(jiàn)和Xi安新區(qū)主辦的新情況，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂和完善，形成了最終成果。

規(guī)劃范圍

包括3個(gè)市、23個(gè)縣和1個(gè)示范區(qū)

規(guī)劃中所指的大Xi安主要包括Xi市、咸陽(yáng)市、渭南市和楊凌示范區(qū)的23個(gè)縣，總面積約17600平方公里，其中重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閄i市、咸陽(yáng)市和西安新區(qū)，總面積約4310平方公里。

《規(guī)劃》由五章組成。第一章是規(guī)劃依據(jù)，總結(jié)了大Xi地區(qū)交通發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，梳理了五個(gè)突出問(wèn)題。第二章，發(fā)展思路，界定了總體思路、規(guī)劃原則和規(guī)劃目標(biāo)。第三章規(guī)劃布局，提出構(gòu)建由“三級(jí)綜合樞紐”、“四大交通網(wǎng)絡(luò)”和“五大服務(wù)平臺(tái)”組成的“345”立體綜合交通發(fā)展體系。第四章是實(shí)施安排，明確了近期和遠(yuǎn)期的重要建設(shè)任務(wù)，描述了規(guī)劃的實(shí)施效果。第五章保障措施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、加大資金投入和出臺(tái)配套政策四個(gè)方面鞏固規(guī)劃實(shí)施的政策措施。

“十二五”末，“米”字形高鐵骨架網(wǎng)初步形成

根據(jù)該規(guī)劃，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，大Xi地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模顯著擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，運(yùn)輸能力大幅提升，服務(wù)保障不斷提高，為建設(shè)一體化、現(xiàn)代化立體綜合交通奠定了基礎(chǔ)。

截至“十二五”末，大Xi安地區(qū)鐵路里程758公里，正西、西寶、大西等高鐵已投入運(yùn)營(yíng)，“米”字形高鐵骨架網(wǎng)初步形成；公路方面，高速公路里程突破1000公里，普通國(guó)道里程近800公里，形成了連霍、京昆、寶茂、尹福、滬陜、白胤等高速公路快速輻射網(wǎng)絡(luò)；航空空方面，Xi咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)和八大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，旅客吞吐量居全國(guó)第八位；在城市交通方面，和西安建成區(qū)城市道路總里程近2000公里，總長(zhǎng)約91公里的地鐵1-3號(hào)線已投入運(yùn)營(yíng)。

從大Xi安“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展高地建設(shè)對(duì)立體綜合交通的更高需求來(lái)看，大Xi安立體綜合交通仍存在“立體交通不完善、運(yùn)輸能力不足、公共交通不發(fā)達(dá)、樞紐轉(zhuǎn)換效率低下、管理手段先進(jìn)”等差距和不足。

規(guī)劃布局

構(gòu)建“345”立體綜合交通發(fā)展體系

根據(jù)《規(guī)劃》，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，按照“區(qū)域間高效暢通、城際快速通道、城區(qū)內(nèi)高效轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)便捷銜接”的發(fā)展要求，以建設(shè)高效綜合樞紐體系、完善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)、便捷城市交通體系和智能管理服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，建設(shè)大Xi立體綜合交通，加快建設(shè)大Xi立體綜合交通發(fā)展體系。

“三”重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)、市級(jí)“三級(jí)綜合樞紐”，形成布局合理、層次清晰、銜接高效的客貨綜合樞紐體系，主要包括咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、安北站等8個(gè)國(guó)家級(jí)綜合樞紐，東、咸陽(yáng)西等19個(gè)地區(qū)級(jí)樞紐，秦、漢新城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等33個(gè)都市級(jí)樞紐。

“4”是指逐步優(yōu)化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空空網(wǎng)、城市交通網(wǎng)等“四大交通網(wǎng)”，不斷提高大Xi安區(qū)域交通服務(wù)能力，加快形成大Xi安1小時(shí)通勤圈、關(guān)中市2小時(shí)交通圈、中國(guó)3小時(shí)輻射圈、世界1天導(dǎo)航空圈。

“5”是指構(gòu)建綜合交通云計(jì)算、綜合交通協(xié)同管理、綜合交通結(jié)算支付、公共信息服務(wù)、物流信息服務(wù)等“五大服務(wù)平臺(tái)”。，并依靠智能交通管理手段全面提高綜合交通的整體效率，提高管理服務(wù)水平。

基金擔(dān)?！笆濉庇?jì)劃完成投資3000億元

《規(guī)劃》明確“十三五”期間計(jì)劃完成投資3000億元，重點(diǎn)是“建設(shè)大通道、擴(kuò)大骨干網(wǎng)、完善主樞紐”，加快鐵路、公路、航運(yùn)空等建設(shè)。到2020年，各種交通方式的基礎(chǔ)配套設(shè)施將確保形成“安全、便捷、暢通、綠色智能”的立體集成

從2021年到2030年，計(jì)劃完成投資5000億元，重點(diǎn)是“全面完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)連接，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”，繼續(xù)推進(jìn)“五大服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，加快各種交通方式的智能互聯(lián)，確保到2030年形成“開(kāi)放、融合、高效運(yùn)行、智能互聯(lián)”的現(xiàn)代立體綜合交通體系。

屆時(shí)，大Xi安綜合交通發(fā)展將實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域節(jié)點(diǎn)”到“門(mén)戶(hù)支點(diǎn)”、從“平面布局”到“立體拓展”、從“單核支撐”到“多核帶動(dòng)”、從“建設(shè)引領(lǐng)”到“建設(shè)與管理并舉”的四大轉(zhuǎn)變。全面建成國(guó)際綜合交通樞紐，成為大Xi國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家中心城市。

記者張佳

三級(jí)綜合樞紐

國(guó)家樞紐、地區(qū)樞紐、大都市樞紐

四大交通網(wǎng)絡(luò)

鐵路網(wǎng)公路網(wǎng)導(dǎo)航空網(wǎng)絡(luò)城市交通網(wǎng)

五大服務(wù)平臺(tái)

綜合交通云計(jì)算平臺(tái)綜合交通協(xié)同管理平臺(tái)綜合交通結(jié)算支付平臺(tái)公共信息服務(wù)平臺(tái)物流信息服務(wù)平臺(tái)