2014年8月21日下午4點左右,在北京白廟檢查站,非北京籍車主辦理北京通行證。
北京市政府官員近日向媒體透露,隨著京津冀交通一體化進程的加快,相關部門正計劃取消北京通。中網記者致電北京市公安局交通管理局,負責人表示北京通行證問題沒有消息。
在京津冀交通一體化浪潮的推動下,有可能“改善”甚至取消北京通,這是國外車主的一大煩惱。然而,中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華在接受China.com采訪時表示,北京限制進入北京的政策、彩票和尾號早就應該取消。“根本不利于解決大城市的問題。京津冀交通一體化方案實施后,不需要北京通”。
歷史
為了保持首都的穩(wěn)定,這些產品經常被禁止
進入北京的車輛通過許可是20世紀70年代特殊政治背景下為保持首都穩(wěn)定而采取的措施。自1979年至今已有36年的歷史。
30年來,北京的通行證禁令,從“三環(huán)不準入內”到“四環(huán)不準入內”,再到“五環(huán)不準入內”,最后到現(xiàn)在的“六環(huán)不準入內”,也驗證了北京越來越大的事實。然而,對北京通行證的指控并沒有減少。
早在2002年3月,河北省市議員楊在兩會上就提出了“再次呼吁全面取消北京市車輛通行證”的提案。楊說,河北省各級財政每年僅進京車輛支出就高達5000萬元。然而,上訴并沒有撼動北京通行證,北京仍然收取申請許可證的費用。對此,只是簡化了入京手續(xù)。
當然,近幾年來,申請北京通行證已經不再收費了。但長期“北京通”改為短期北京通后,申請北京通的頻率增加,車輛增多。大量申請北京通行證的人經常在高速公路的高峰期造成擁堵。
成本
申請不收費,但費用還是挺多的
進入北京,經歷了“憑介紹信辦理簽證許可”、“政治合格”、“廢氣達標”到“搖號”、“外地領證”、“限號”、“取消長期許可”。每一次所謂的“改進”,都讓外國車主怨聲載道。
目前進入北京不收費。其實對于車主來說,還是有很多開銷的。一位在北京工作的外國車主為記者算了一筆經濟賬。他說,牌照一周發(fā)一次,燃油至少60元,高速10元,一年52周跑5200多公里,600元有4500多元的車輛維修費。
李先生是北京人,因為不會搖號,拿到了河北牌照。雖然他滿足了馬上上車的要求,但沒想到事后每周都能拿到北京牌照。聽說北京可能取消北京通行證,我很激動?!叭绻阏娴娜∠本┩ㄐ凶C,對我們來說是一件好事。你一定要夸一下北京交管部門?!痹诰┕ぷ鞯奶旖蚬媚镄“鬃猿盀榍€救國。她在北京工作5年,搖號3年沒有動搖。她干脆回天津領天津牌照。她剛買了一輛車,她的喜悅已經被7天后更新的北京通行證消磨掉了。
去年4月24日,在北京市交通委員會關于緩解交通擁堵的報告會上,一名在京工作的外籍車主向北京市交通委員會委員榮軍投訴。他厭倦了七天跑幾百公里在京冀交界處弄個北京通,希望恢復長期的北京通或者取消北京通。
但輿論不再是恢復長期進京許可那么簡單,而是要求取消許可。
首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院副教授王暉直言不諱地告訴媒體,隨著京津冀一體化進程的加快,進入北京意義不大?!皬娜騺砜?,中國的北京通行證屬于‘怪物’”。
未來
乘坐京津冀一體化順風車取消黎明
在京津冀交通一體化浪潮的推動下,入京許可出現(xiàn)松動跡象。據媒體報道,近日,北京高層對“北京通”問題“放寬了看法”。前不久,他們組織公安、交通、編辦、發(fā)改委、環(huán)保等部門開會,討論是否取消“隔一次”申領北京通行證的制度。
這位官員還認為,北京通行證等交通限制阻礙了交通一體化。要解決城市擁堵問題,應該使用擁堵費和排放標準。
根據北京公布的京津冀交通一體化具體方案,京津冀未來將實現(xiàn)一卡通公共交通。目前,北京、天津、石家莊、保定、張家口和河北廊坊已被確定為中國首批“一卡通”試點地區(qū)。
目前,京津冀也初步形成了《京津冀交通卡互聯(lián)實施方案》,力爭到2017年實現(xiàn)京津冀地區(qū)公共交通和地鐵的卡互聯(lián),進而在出租車、長途客車、鐵路等多種交通服務方式中拓展卡互聯(lián)。
聲音
專家:搖號、限行、北京通應該取消
潘家華表示,京津冀交通一體化極大地推動了北京通的取消。他說北京通行證不能解決交通堵塞問題。要解決交通擁堵,除了發(fā)展公共交通,解決小區(qū)到公交車站最后一公里的問題外,還要用經濟手段,大幅度提高市區(qū)的停車費和擁堵費。
“如果京津冀的公交系統(tǒng)發(fā)達、方便、便宜,外國人去北京的選擇更多,很多人會放棄開私家車去北京。當時沒必要進北京關。”潘家華告訴中國網記者。
北京通行證的實施有利于控制北京及城區(qū)機動車數量,也有效緩解了北京的交通擁堵、空氣污染等重大城市疾病。潘家華認為,北京目前限制尾號和搖號的政策,包括入京政策,應該取消。他認為,這些措施是通過行政權利來實施的,這是不公平、低效和歧視性的。這幾年北京越來越堵的事實證明了這些措施是無效的。
潘家華認為,借助京津冀交通一體化,北京可以解決交通擁堵、環(huán)境污染等大城市疾病。京津冀實施“交通卡”后,督促三省大力發(fā)展周邊破路,連接京津冀公共交通,進而緩解北京機動車存量。
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