六司起源于隋代初的“三省六司制”。三省是門下省、中書省、尚書省。中書省掌大權(quán),發(fā)布政令;門下省政府審詔令,簽章,有權(quán)反駁;尚書省負責執(zhí)行政府法令。官、戶、工、兵、禮、刑六司是尚書省的下屬機構(gòu),直到元代尚書省被廢,六司歸中書省管轄。明太祖朱元璋廢中書,六部成為皇帝的直接指揮。
那么這六個部門的職責是什么呢?這里我簡單介紹一下。當然,從隋朝定六部,再到清朝滅六部,已經(jīng)1331年了。所以六部細則肯定會有變動。如果一定要全部討論,恐怕一時半會兒也說不清楚。但可以肯定的是,六個部門的具體職能雖然經(jīng)歷了幾千年,但并沒有多大變化。所以我就以最近的清朝,也是六部功能最完善的一個,來描述一下六部的功能。
民事辦公室委員會
吏部負責“文選、授勛、考試管理”,即負責全國公務員的任免、考試、升降和調(diào)動。清代有《文選》、《考功》、《考印》、《集功》四個清代吏部。
清代文選
掌“班級免職,平均文官法”,即負責提拔公務員,并根據(jù)其品德和功績選拔任用官員?!肚宕倪x》由求才、開、升、文體、缺、典、書、書、稿等幾個機構(gòu)組成。
每個機構(gòu)都有自己明確的責任。如秋縣分院負責雙月官員的登記、進士和舉人的選拔、龔升的就職和教學、帝國史的考核、省以下官員的登記、考察、分配和介紹;開題科負責單月應補官員的報名、考察、分配、介紹、補題、調(diào)調(diào)、實獎、加崗消除官缺、選人到各地上崗等工作。
晉升部負責所有官員的印章更換,以及所有官員的晉升;領結(jié)科負責承接北京以外各政府機關(guān)的領結(jié)樣式和各種旗幟的印刷領結(jié)樣式,以及公務員領結(jié)樣式的缺失。書稿室負責滿洲大學以下韓戰(zhàn)等官員的晉升,并檢查考試中的書籍和建議;代碼和官員司負責官員、官員和英俊的人的選舉、討論、登記、檢查和分配。
考工李晴四
負責“考一個班,評三年業(yè)績”,也就是討論和懲處公務員,負責三年北京考察和大計劃的舉辦。大計劃是清朝每三年評定一次外國官員政績的制度,北京巡察是每三年評定一次北京官員政績的制度。
考試部下設四個部門,分別是A級、北京考場、收發(fā)辦公室、調(diào)度辦公室、會務辦公室等。比如四甲負責各省的討論討論,負責各省公務員的功過,記錄病情、恢復情況、康復情況、捐贈情況、副缺情況、調(diào)查情況、書寫情況、拍照情況;北京巡視室負責承辦北京巡視員計劃,以及各官員工資的功過,并制作目錄介紹一切;會議辦公室負責審核杜摯和陸軍部曹丁鹽官的劇本和銷售的討論和討論辦公室。
檢驗和密封放行部門
負責“影敘事”,即負責公務員封爵、影封、議衫、薦禮、世系、任用官員。有平房,有印刷廠,有大都會官,有北京官,有外國官,有地方官,有內(nèi)考官,有外考官。
比如京官科負責北京公務員的封爵、影封、褒揚、饋贈;內(nèi)考部負責北京官員的錄取和任用,其職責有三:提供服務、儒學、承辦。
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