今年前四個月，面對復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國主要經(jīng)濟指標達到預期目標，國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，積極變化積累，經(jīng)濟運行保持在合理范圍內(nèi)。

如何客觀看待當前的經(jīng)濟形勢？5月18日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛接受《經(jīng)濟日報》記者采訪。

中國經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定

記者:近日，國家統(tǒng)計局陸續(xù)發(fā)布了4月份的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。你認為中國目前的經(jīng)濟形勢如何？

盛::總的來說，今年前四個月，中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善，開局良好。

今年前四個月，工業(yè)、投資、貿(mào)易等主要生產(chǎn)和需求指標總體穩(wěn)定。雖然4月份個別指標比3月份略低，但考慮基數(shù)，波動幅度不大。例如，4月份受監(jiān)管的工業(yè)增加值實際增長了6%，比3月份下降了0.8個百分點，但從1月到2月上升了0.6個百分點，比第一季度上升了0.2個百分點。此外，3月和4月工業(yè)增加值增長率的波動也是主要效用。今年3月的工作日歷天數(shù)比去年多一天，4月的工作日歷天數(shù)比去年少一天。這對同比基數(shù)有一定影響。投資和社會消費品零售總額也有同樣的情況。總體來說，這些指標的運行是比較穩(wěn)定的。

前四個月，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化特征更加明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，4月份服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速保持在8.3%左右，比工業(yè)增速快2.3個百分點。這意味著在三大產(chǎn)業(yè)中，服務業(yè)的比重持續(xù)上升。從需求結(jié)構(gòu)來看，一季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到84.7%，比去年同期增長22個百分點，繼續(xù)位居三大需求之首。從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來看，新產(chǎn)業(yè)、新動力加速增長。4月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.7%，高于所有行業(yè)平均增速；1-4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值總額的12.1%，比去年同期增長1.1個百分點。新格式和服務也保持了相對較快的增長速度。雖然商品和服務的在線零售增長率有所下降，但增長率仍保持在30%左右。此外，新產(chǎn)品層出不窮，新能源汽車和信息軟件服務保持快速增長。

從保障和改善民生的角度來看，首先就業(yè)基本穩(wěn)定。1-4月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位443萬個，完成年度目標任務的44%；4月份，大城市失業(yè)率也保持穩(wěn)定。其次，物價水平普遍穩(wěn)定。雖然豬肉價格處于高位，但隨著夏季的到來和政府對生豬生產(chǎn)的重視，CPI將保持穩(wěn)定。再次，收入方面，一季度全國居民人均可支配收入6619元，同比增長8.7%，扣除價格因素后實際增長6.5%。

向上的動力和向下的壓力交織在一起

記者:目前，中國經(jīng)濟運行面臨哪些積極因素和下行壓力？

盛::目前，中國經(jīng)濟運行確實面臨著上行勢頭和下行壓力交織在一起的局面。從積極因素來看，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降幅度不斷收窄，環(huán)比下降幅度不斷加大，有利于提高企業(yè)預期和盈利能力，促進企業(yè)利潤回升。

另一方面，供應方結(jié)構(gòu)改革繼續(xù)推進，并取得了初步成果。1-4月粗鋼產(chǎn)量下降2.3%，原煤產(chǎn)量下降6.8%。4月末，商品房銷售面積比3月底減少826萬平方米。企業(yè)杠桿率略有下降。1-3月，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入每百元成本為85.36元，比去年同期下降0.41元。此外，在彌補不足的一些領(lǐng)域取得了積極進展。

從下行壓力來看，國際形勢復雜多變，世界經(jīng)濟復蘇普遍低于預期。國際組織降低了主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長預期，每個國家都有明顯的分化，這將對中國的出口帶來不利影響。國內(nèi)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還在釋放，實體經(jīng)濟還比較困難。雖然縮小PPI下降有利于企業(yè)利潤的恢復，但大多數(shù)企業(yè)的盈利能力并沒有發(fā)生根本變化。企業(yè)債務負擔沉重，企業(yè)收款天數(shù)增多。

私人投資繼續(xù)下降。1-4月，民間投資同比增長5.2%，1-3月下降0.5個百分點。近50%的私人投資在制造業(yè)。在產(chǎn)能過剩的壓力下，民間投資增速下降是合理的，但長期來看會影響經(jīng)濟活力。

記者:4月份，工業(yè)、投資、貿(mào)易等指標小幅波動。你認為未來的經(jīng)濟趨勢如何？

盛:3、4月份主要指標的數(shù)據(jù)變化是由國際國內(nèi)多種因素造成的。這種短期波動是正常的。但如果扣除基期因素，一般是穩(wěn)定的，說明目前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的格局沒有改變。

目前，中國經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。中國經(jīng)濟上行有壓力，下行也有支撐，下行調(diào)整不會太深。中國經(jīng)濟仍然有條件保持中高速增長。因此，中國經(jīng)濟仍必須遵循新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律，在速度轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。我相信，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展，保持中高速增長。

堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

記者:去產(chǎn)能是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點任務之一。PPI下降的持續(xù)收窄會不會對產(chǎn)能削減產(chǎn)生一些阻力？

盛::供應方結(jié)構(gòu)改革的一個關(guān)鍵任務是降低產(chǎn)能，大幅減少供應。這將影響市場預期，并帶來相關(guān)商品供求關(guān)系的變化。今年以來，PPI發(fā)生了積極的變化，這與中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及由此產(chǎn)生的預期有關(guān)。

企業(yè)作為市場的主體，應該在一定程度上根據(jù)市場價格信號調(diào)整和安排生產(chǎn)。價格上漲會吸引一些企業(yè)的回收生產(chǎn)。但并不是所有企業(yè)，包括僵尸企業(yè)，都會恢復生產(chǎn)。企業(yè)是開工還是增產(chǎn)，還需要考慮其他因素。一些被有關(guān)部門認定為僵尸企業(yè)的企業(yè)，想開工也不能開工。

但是，我們要警惕一種現(xiàn)象，就是一些企業(yè)本來打算降低產(chǎn)能，結(jié)果市場情況稍有好轉(zhuǎn)，馬上就提高了產(chǎn)能，導致產(chǎn)能反復降低。市場價格的變化最終取決于供求關(guān)系。如果企業(yè)提高生產(chǎn)率，供應增加，價格恢復將無法持續(xù)。因此，我們應該堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

記者:目前，國有企業(yè)利潤下降比民營企業(yè)更明顯，但民間投資增速明顯放緩？如何看待這種現(xiàn)象？

盛:國企利潤降幅大于民企。這是因為很多國企處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端，負擔更重，成本上升更快。在民間資本中，50%的資本投資于制造業(yè)。但制造業(yè)的低景氣度和產(chǎn)能過剩的壓力會影響民間資本投資的增長。因此，目前還需要加快投資體制改革，讓民營企業(yè)有更多的機會獲得財政資金或銀行貸款進行投資，有更多的機會參與項目招投標，使民間資本投資得到進一步發(fā)展。

至于民間投資放緩是否會影響經(jīng)濟增長，我們應該看到，中國經(jīng)濟增長的動力發(fā)生了深刻的變化，中國經(jīng)濟已經(jīng)從看行業(yè)轉(zhuǎn)向了看服務業(yè)。也就是說，如果服務業(yè)的發(fā)展放緩，將對經(jīng)濟的穩(wěn)定運行產(chǎn)生巨大的發(fā)展。從最近兩年來看，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降，今年第一季度的貢獻率僅為35.8%。因此，要進一步激發(fā)消費潛力，適應消費升級規(guī)律，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革力度，讓供給側(cè)生產(chǎn)出滿足消費升級需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。這樣，中國經(jīng)濟才能獲得可持續(xù)發(fā)展的強大動力。