11月29日，北京和其他九個省將對下個月超過計劃用水量的水資源征收雙重稅

財政部、國家稅務總局、水利部近日發(fā)布了《擴大水資源稅費改革試點實施辦法》。昨天在回答記者提問時，三部門負責人明確表示，北京等九省已從12月1日起進入擴大水資源稅費改革試點范圍。同時，水資源費改稅的實施不會增加居民的正常用水負擔，但對過度開采和超計劃用水征收雙重稅，對高爾夫、洗車、洗浴等特殊行業(yè)征收更高的稅。

據(jù)負責人介紹，這一次，選擇了9個省份擴大改革試點。其中，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古地處華北，地下水超采嚴重，供需矛盾大；河南、山東、四川、陜西、寧夏分布在東、中、西部，水資源程度不同，取水類型多樣，具有典型性和代表性。通過擴大試點，將有助于進一步發(fā)揮稅收杠桿作用，遏制不合理用水需求，促進水資源節(jié)約和保護。

眾所周知，中國年平均水資源量達2.8萬億立方米，人均水資源量僅為世界平均水平的28%。這一次，中國在試點改革中采取了差別稅收政策，既抑制了不合理的用水需求，又不影響社會的基本用水需求。費改稅后，居民和一般工商企業(yè)的納稅標準基本沒有變化，正常用水負擔也不會增加。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理用水量免征稅收，超過限額的部分在不增加農(nóng)民負擔的情況下實行低水平征稅。對超采地下水和超計劃用水實行雙重征稅，增加高耗水企業(yè)的負擔。同時，高爾夫、洗車、洗浴等特殊行業(yè)的稅負也會增加。

根據(jù)現(xiàn)行水資源費征收標準，有關部門已明確試點省份最低平均稅額為每立方米地表水0.1元-1.6元，每立方米地下水0.2元-4元。根據(jù)河北省試點政策，根據(jù)取水性質(zhì)的不同實行差別稅額，地下水超采地區(qū)的取水量增加1-4倍；1-3次超計劃或超定額用水；對特殊行業(yè)征收高額稅收；超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)村集中式飲用水工程用水，實行低稅率。

相關部門也確定了六種減稅免稅情況。這包括在規(guī)定的限度內(nèi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水免稅，以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；為了鼓勵水資源的循環(huán)利用，污水處理再生水免征稅收；為支持國防建設，軍隊和武警部隊通過接入城市公共供水網(wǎng)絡免稅；考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗或污染水資源，抽水蓄能發(fā)電取水免稅；考慮到特殊的生產(chǎn)工藝不消耗水資源，采油排水經(jīng)分離凈化后，在密閉管道中回注，免稅；財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他免稅或減稅情形。