前期研究項目建議書存在的問題:

第一，不知道“問題”是什么。向上是“目標”，很多“建議”都是從“指南”上抄來的，既沒有分析“指南”為什么要你研究這個問題，也沒有分析這個領域的研究達到了什么程度，而是說了很多要做的事情，只是不知道要解決的問題是什么。很多技術(shù)指標基本都是抄襲指南的。其實任何解決科學問題的科學研究都是關鍵。就像阿爾法狗一樣，“玩圍棋”是一個實際問題，“機器學習方法”是一個科學問題。很多“推薦”不知道自己在研究什么實際問題，更不知道自己在研究什么科學問題。空講了很多研究內(nèi)容和意義。

第二，不知道研究的起點在哪里。每個項目好像都是從零開始，什么都要做，只是不知道技術(shù)進步在哪里。研究內(nèi)容沒有重點解決關鍵技術(shù)問題。事實上，關鍵技術(shù)的突破是前期研究項目要做的主要事情。就是因為不知道起點在哪里，所以不知道關鍵技術(shù)是什么。結(jié)果很多項目都是低水平重復。這個單位做到了，那個單位又做到了。好像每個單位都在“進步”，其實技術(shù)本身并沒有發(fā)展。

第三，不知道創(chuàng)新在哪里。很多“提案”對創(chuàng)新的理解不準確，認為自己不知道的就是創(chuàng)新，或者自己單位沒做的就是創(chuàng)新。所以創(chuàng)新缺乏新意，很多根本不是創(chuàng)新，而是無知。沒有廣闊的科學視角，很難知道什么是真正的創(chuàng)新。創(chuàng)新既包括從0到1的原始創(chuàng)新，也包括從1到N的增量創(chuàng)新，兩者都存在于前期研究中，但增量創(chuàng)新更重要。推薦專題研究也是一種創(chuàng)新。

第四，不知道解決問題的技術(shù)路線哪里新。很多關鍵技術(shù)研究突破的關鍵在于技術(shù)路線的選擇，所以要搞清楚為什么過去不可能，為什么現(xiàn)在可能。你的技術(shù)路線解決了哪些問題？阿爾法狗用的很多方法都是別人發(fā)明的，他們通過再次改進技術(shù)路線解決了問題，比如海量樣本的生成。只有使用人類象棋，我們最多才能接近人類，但只有使用海量隨機游戲產(chǎn)生的樣本，我們才能打敗人類。這也是一大創(chuàng)新，是技術(shù)路線上的創(chuàng)新。

第五，不知道資金多少約束了什么。好像有些項目的目標和資金不匹配，好像不管資金多少都可以做到一樣的事情。事實上，這表明他們沒有考慮清楚研究需要什么條件，也沒有考慮清楚這些條件需要多少錢?？雌饋頍o論我有多少錢都可以做到，但其實我還是把拿到錢放在第一位，而不是把解決科學問題放在第一位。而且由于每個項目方向都安排了兩個以上的項目進行競爭，所以也存在一個平衡兼顧的問題。但這樣的研究項目就算給了錢，估計也不會有好結(jié)果。

第六，不知道前期研究應該怎么做。有的項目建議書不知道前期研究項目應該做什么，有的是自己單位的正常工作任務，有的混進工程開發(fā)、模型開發(fā)或基金研究，有的干脆賣自己公司的代銷產(chǎn)品，復制產(chǎn)品說明書。畢竟我還是不知道有什么科學問題，關鍵技術(shù)，難點。更何況直接抄別人的東西不清楚，看起來挺唬人的，其實他自己也不懂，就算中標也學不會。

第七，不知道指南希望申請人做什么。該指南的作者是各領域的專家。他當然知道什么是問題，什么是困難，什么是他希望申請人做的，但是看了指南的人不知道你這幾句話是什么意思。所以申請人不知道要解決的實際問題是什么，只好像猜謎一樣寫。為了增加猜測的概率，他們不得不越說越多，所以表面很開放，重點不突出?！爸笜恕钡囊笠惨Y(jié)合要解決的問題來提，而不是簡單的羅列一些數(shù)字。

這是提案中最常見的問題。因此，在今后的工作中，有以下建議供科研管理部門和申請預研究的單位參考:

1.在《指南》中，首先要解決的實際問題是什么？在提案中，應分析實際問題的原因，找出科學問題，并給出當前的研究狀況，以便評審人員評估申請人對要解決的問題的理解。

2.在《指南》中，有必要具體說明要實現(xiàn)的目標以及最關鍵的指標是什么。建議書應分析實現(xiàn)這一目標的困難以及實現(xiàn)指標的方式。供評審人員分析申請人的具體技術(shù)方案是否合理，技術(shù)路線是否可行。

3.對于前期研究項目，要鼓勵突破典型的大問題，而不是一堆價值不大的小問題。鼓勵真正關鍵技術(shù)的突破，而不是鼓勵大量工作量型項目的完成，這不是預研應該做的。就像世界上有很多圍棋軟件一樣，結(jié)果沒有一只阿爾法狗在技術(shù)上的突破那么大。當然，我們也應該能夠容忍已經(jīng)研究過但被證明失敗的項目。據(jù)DARPA主管稱，這叫做:“既然失敗了，那就要大失敗！”，知道什么不是也是一個結(jié)果。

4.資金要和解決的實際問題相匹配，既不能漫無目的的要錢，也不能漫無目的的做事。根據(jù)前期研究的特點，資金可以分階段分配:前期可以多幾個單位承擔研究，每個單位會給出一些前期費用；后期根據(jù)進度突破的大小，資金會集中在突破可能性大的項目上。應鼓勵研究機構(gòu)提前積累研究，評估時應鼓勵積累研究的申請人?？荚嚨闹攸c應該是關鍵技術(shù)的突破，而不是整個系統(tǒng)。

5.建議在適當?shù)臅r候組織相關專業(yè)團體、研究機構(gòu)和申請人進行培訓，討論和說明如何寫好《指南》和《建議書》?；蛘呓M織專家寫相關教材，或者舉《指南》和《建議》的例子，讓大家學習。