利用職務(wù)之便，協(xié)助北京某保險經(jīng)紀公司廣東分公司(以下簡稱“北京某保險經(jīng)紀公司”)暗箱操作該校責任險的投標工作，前后數(shù)次獲得總受益費90萬元。結(jié)果保險經(jīng)紀公司連續(xù)中標，收到的傭金高達1.5億元。2017年上半年，廣東省紀委駐廣東教育廳紀檢監(jiān)察組查處了原廣東教育廳保衛(wèi)處處長陳日文的嚴重違紀行為。

數(shù)據(jù)圖圖片來自網(wǎng)絡(luò)

最新一期《廣東黨風》披露了陳日文嚴重違紀的相關(guān)細節(jié)。然而，這只是冰山一角。北京某保險經(jīng)紀公司從2009年開始，以學(xué)校責任險為切入點，同時推出了學(xué)生意外傷害險、教師學(xué)校責任險、學(xué)生實習(xí)責任險等多種保險。收入是學(xué)校責任險的幾倍，形成了極其廣泛的利益鏈。

安保主任領(lǐng)取福利金，幫助中介贏得與學(xué)校有關(guān)的保險投標

2015年8月，一份關(guān)于廣東省學(xué)校責任保險經(jīng)紀公司投標涉嫌腐敗的舉報信揭露了掩蓋陳文腐敗的遮羞布。在陳文違反紀律的背后，北京的一家保險經(jīng)紀公司緊隨其后。

早在2009年，學(xué)校責任保險經(jīng)紀公司第一輪招標開始的前一天。時任北京一家保險經(jīng)紀公司總經(jīng)理的孔邀請陳日文共進晚餐，表示希望陳日文在競標中給予更多“關(guān)照”，并為該經(jīng)紀公司制作了一份標底。

飯后，孔給了一個紙袋。當陳文回到家時，他發(fā)現(xiàn)紙袋的上層是茶葉，下層是10萬元現(xiàn)金。

收到這10萬后，不僅沒有感到不安，還放棄了防線，積極配合孔的工作。他先是在對學(xué)校的責任保險經(jīng)紀公司的第一輪投標中，使用了包含孔公司特殊條款的招標文件，如“投標人須知”、“業(yè)務(wù)評分表”和“服務(wù)評分表”，然后在開標評審時故意給孔公司打高分。

最后公司中標成功。于是，在“守門員”的幫助下，“黑客”成功入侵廣東涉學(xué)保險領(lǐng)域。

利益輸送的大門一打開，橫流的物欲就會傾瀉而下。在隨后的三年里，陳日文被貪婪蒙蔽了雙眼，以省教育廳安全處的名義，發(fā)了幾篇論文，幫助北京的一家保險經(jīng)紀公司在全省推廣保險業(yè)務(wù)。

據(jù)涉案人員供述，2011年至2012年，該公司向陳文行賄5次，共計90萬元，其中80萬元通過向其他企業(yè)轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)。

回歸資金模式，大眾教育系統(tǒng)成為“搖錢樹”

紀委官員指出，北京一家保險經(jīng)紀公司不僅在陳日仿中“嶄露頭角”，還在廣東省其他城市的涉校保險中“大賺一筆”。

2016年6月，國家審計署進行了擴大審計，發(fā)現(xiàn)各省在學(xué)校責任保險的實施和管理方面存在問題。為此，教育部于2017年2月發(fā)文，要求省級教育部門認真開展自查工作。

隨著這項工作的開展，保險經(jīng)紀公司以返還資金的方式賄賂教育行政部門的個別人員，從而非法開展學(xué)校責任保險業(yè)務(wù)的真相逐漸浮出水面。

根據(jù)通知，北京某保險經(jīng)紀公司潮州營業(yè)部工作人員在開展學(xué)校責任保險業(yè)務(wù)時，向潮州市所屬縣(區(qū))教育行政部門的個人人員行賄。經(jīng)調(diào)查，銷售部門按照上一學(xué)年各區(qū)所轄學(xué)校總保額的5%比例，以風險管理費、撫慰金、捐款等名義返還給當?shù)亟逃窒嚓P(guān)工作人員作為返利。

原潮州市教育局勤工儉學(xué)辦公室主任吳石平是通知中提到的“潮州市銷售處工作人員”。為什么吳石平是黨員干部，又是北京一家保險經(jīng)紀公司的職員？原來，吳石平2009年退休后被公司聘為潮州銷售部業(yè)務(wù)員，2012年被聘為潮州銷售部主管。

《公務(wù)員法》規(guī)定，辭職公務(wù)員或者退休公務(wù)員原領(lǐng)導(dǎo)成員，離職后三年內(nèi)不得受聘于與其原工作、業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利組織，其他公務(wù)員離職后兩年內(nèi)不得從事與其原工作、業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動。

老黨員吳石平知道他做不到。他不僅在北京一家保險經(jīng)紀公司工作，這與他原來的工作和業(yè)務(wù)直接相關(guān)，而且還利用自己原來職位的影響力來策劃和賄賂公司。

經(jīng)調(diào)查，2010年上半年至2015年春節(jié)期間，吳石平在潮州市中小學(xué)校購買學(xué)校責任保險和銷售學(xué)生個人商業(yè)保險過程中，共向潮州市教育局和潮州市幾個縣(區(qū))教育局辦公室返還33.97萬元。在這起案件中，有15人受到黨紀甚至刑事處分。2016年8月，吳石平被開除黨籍，退休金被取消。

此外，北京某保險經(jīng)紀公司在廣東省其他城市的營業(yè)部也采用了類似的方式開展學(xué)校責任險業(yè)務(wù)，廣東中部某城市的營業(yè)部就是其中之一。據(jù)孔介紹，廣東某市前銷售部門負責人曾從當?shù)亟逃制刚埩藘擅诵莞刹?，這兩名干部在任職期間負責學(xué)校的責任保險和其他保險業(yè)務(wù)。這兩位老干部憑借在當?shù)亟逃到y(tǒng)的人脈關(guān)系，成功拓展了學(xué)校責任險等涉校保險業(yè)務(wù)，為營業(yè)部成為全省營業(yè)額最高的最大營業(yè)部做出了巨大的“貢獻”。

紀檢官員指出，北京某保險經(jīng)紀公司的退錢模式，浸透軟化了一個又一個黨員干部的信仰，把教育系統(tǒng)變成了一個以盈利為目的的“搖錢樹”，嚴重損害了國家財產(chǎn)，影響極其惡劣。

來源|廣州日報