■伏羲食品關(guān)閉

上海福溪原料門事件繼續(xù)發(fā)酵。

23日，上海警方對(duì)涉案5人采取刑事拘留。

24日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，消費(fèi)者可以要求賠償10倍的價(jià)格。此前，有金融行業(yè)人士表示，可以對(duì)福喜公司罰款70億元。

昨天上午，記者趕到上海市嘉定區(qū)馬鹿鎮(zhèn)，實(shí)地走訪了這家陷入困境的公司。

就在這一事件曝光之前，7月中旬，所謂最嚴(yán)格的食品安全法修訂草案提交審議，強(qiáng)調(diào)大幅增加企業(yè)違法成本，嚴(yán)格追究政府失職責(zé)任。

只是不知道伏羲事件處理到最后會(huì)怎么樣。

■這是阻止上海食品藥品監(jiān)督管理局一個(gè)多小時(shí)的入口控制

如果面對(duì)敵人，記者被八九個(gè)保安帶出公司

問題一:食品安全先進(jìn)單位的品牌是怎么來的

上午11時(shí)許，記者趕往位于上海市嘉定區(qū)馬鹿鎮(zhèn)的上海福喜食品公司。

在公司外，記者沒有看到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局或公安部門的執(zhí)法車輛。

記者進(jìn)入公司大門后，發(fā)現(xiàn)里面空空無一人，人也不多。

整個(gè)公司很安靜，很多車都停在外面，好像恢復(fù)正常了。

進(jìn)大門后剛走幾步，就是福喜公司工作區(qū)的大門，這里安裝了門禁，需要刷卡才能進(jìn)入。大門緊閉，看不到里面的情況。

這時(shí)，突然有八九名保安從四面八方出現(xiàn)，向記者沖來。咄咄逼人，把記者趕出了公司。

當(dāng)記者試圖表明采訪意圖時(shí)，有些人說調(diào)查結(jié)束了，沒什么可說的。

附近公司的工作人員告訴記者，事故發(fā)生后，福喜公司抽調(diào)了大量安保人員。

此前央視報(bào)道，就在今年，上海福喜食品公司還獲得嘉定區(qū)表彰，被評(píng)為“嘉定新城食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

而福喜公司做了多年的過期肉，這個(gè)食品安全先進(jìn)單位的牌子是怎么來的？

昨天，記者找到了當(dāng)?shù)貐^(qū)政府，有關(guān)部門人員保守了這個(gè)秘密。

據(jù)一位知情人士透露，其實(shí)食品安全先進(jìn)單位等品牌很多，有的是行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)，有的是政府評(píng)價(jià)，而政府一般采取企業(yè)自己申報(bào)，相關(guān)部門選擇。

其中一個(gè)最重要的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)就是這幾年有沒有出現(xiàn)重大食品安全問題，而上海福喜之前并沒有出現(xiàn)明顯的重大問題，所以當(dāng)時(shí)也判定該公司符合規(guī)定。

事實(shí)上，福喜廠的數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日事故調(diào)查時(shí)，是公司無安全事故的第328天。

有趣的是，如果去嘉定區(qū)政府官網(wǎng)查詢，上海福喜食品公司已經(jīng)不在“嘉定新城食品安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”表彰文件中。

不出意外就是高級(jí)，出了問題就撤。這個(gè)處理很簡單，但是如何說服大眾。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局:目前無話可說

問題二:為什么監(jiān)管大型外資企業(yè)很難

上海福喜暴露出一系列問題后，公司自然失去了聲譽(yù)。

福喜集團(tuán)的所有者、董事長兼首席執(zhí)行官謝爾登·拉文(Sheldon Lavin)在一份聲明中說，“當(dāng)我得知上海福喜食品有限公司發(fā)生的事情時(shí)，我睡不著，睡不著。這種事情是完全不能接受的?！?/p>

但是，在董事會(huì)打了伏羲之后，我們是否應(yīng)該反思一下，為什么地方監(jiān)管部門只是這幾年沒有發(fā)現(xiàn)公司這么多違法問題？

是檢查太難還是不作為？

事故發(fā)生后，上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長嚴(yán)祖強(qiáng)在談到福喜的投資人、歐西投資中國深加工部總經(jīng)理?xiàng)盍⑷簳r(shí)，一開始就拋出了這樣一個(gè)問題:“20日晚執(zhí)法人員過來時(shí)，他們穿著制服開車。執(zhí)法車輛，持有執(zhí)法證件，保安為什么要堵一個(gè)多小時(shí)？”

不過我們可以問問食品藥品監(jiān)督管理局，為什么在這種情況下被封了一個(gè)多小時(shí)，讓公司輕易銷毀證據(jù)。你以前做過什么？

當(dāng)天，記者來到上海市食品藥品監(jiān)督管理局。這幾天局里因?yàn)榉耸录恢焙苊?。副局長帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)四處檢查。

據(jù)該局宣傳部楊主任說，最近工作很忙。至于相關(guān)問題，已經(jīng)交給上海市政府統(tǒng)一發(fā)布，目前無話可說。

關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理局是否未能對(duì)此事進(jìn)行監(jiān)督，楊局長沒有給予答復(fù)。

那么對(duì)于伏羲這樣的外資企業(yè)，以及在國內(nèi)設(shè)廠流通的食品企業(yè)，我們的監(jiān)管部門有什么監(jiān)管手段呢？

浙江大學(xué)生物系統(tǒng)工程與食品科學(xué)學(xué)院教授劉東紅告訴記者，據(jù)她所知，其實(shí)對(duì)于外資獨(dú)資企業(yè)來說，監(jiān)管的分類非常復(fù)雜，導(dǎo)致多頭監(jiān)管的局面。進(jìn)口商品屬于商檢局，生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)事故屬于技術(shù)監(jiān)督局，其他問題一般由當(dāng)?shù)厥称钒踩瘑T會(huì)協(xié)調(diào)部門處理，其中最重要的是食品藥品監(jiān)督管理局。

檢查主要以定期定期檢查和不定期抽查為主，而檢查對(duì)象主要是檢查產(chǎn)品?！皢栴}是，你檢查終端產(chǎn)品的時(shí)候發(fā)現(xiàn)不了任何問題。在加工肉制品中，伏羲過期肉的添加比例控制在5%。一是味道沒問題，二是要查。這和廢油是一樣的。很難搞清楚。整個(gè)鏈條暴露出來才能追溯。簡單來說，就是查代管?！?/p>

至于很多網(wǎng)友質(zhì)疑為什么食品藥品監(jiān)督管理局不像那個(gè)記者那樣暗訪。劉東紅說，藥監(jiān)局是管理機(jī)構(gòu)，不是檢測(cè)機(jī)構(gòu)，所以如果沒有明確的方向性證據(jù)，是不可能采取類似手段的。

劉東紅說，很多外資獨(dú)資企業(yè)由于各種原因類似于一個(gè)獨(dú)立王國，往往很難像街邊店鋪一樣去查。

有必要建立一個(gè)覆蓋整個(gè)食品生產(chǎn)鏈的監(jiān)管體系

問題三:嚴(yán)懲伏羲真的有用嗎

伏羲出事后，很多分析人士表示，是因?yàn)槲覈鴮?duì)食品安全事故的處罰力度不夠。有知情人說要罰款70億。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示支持消費(fèi)者索賠。

但是重罰能解決食品安全問題嗎？

對(duì)此，劉東紅教授表示，懲罰并不能從根本上解決問題。給普通人多付錢有什么用？只能鼓勵(lì)這些無良企業(yè)挖空監(jiān)管漏洞。根本的解決辦法是建立一個(gè)覆蓋整個(gè)食品生產(chǎn)鏈的監(jiān)管體系?！拔覀儗?duì)最終產(chǎn)品有嚴(yán)格的監(jiān)管，但對(duì)其他方面的監(jiān)管，尤其是供應(yīng)商和制造商之間的流通，相對(duì)不足。近年來出現(xiàn)的很多食品安全問題都在這個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，各地區(qū)監(jiān)管部門的信息共享也非常不足，很多空”

此外，還要解決企業(yè)會(huì)計(jì)造假等問題。監(jiān)管部門應(yīng)該怎么做？不是每次都有臥底記者把事情查好，拿到證據(jù)，等你查。

記者筆記

監(jiān)管問責(zé)有多難

每次出問題，相關(guān)部門都高度重視，沖出去滅火。與其說這是一次痛苦的經(jīng)歷，不如說是一次補(bǔ)償。這一次，上海市食品藥品監(jiān)督管理局連夜出動(dòng)，副局長帶隊(duì)，但被上海福喜公司三重門堵了一個(gè)多小時(shí)。人們應(yīng)該刪除它，扔掉它，幾乎銷毀證據(jù)。

我們進(jìn)不去，所以監(jiān)管能力真的值得懷疑。

監(jiān)管真的很難，過期肉找不到；我做了兩個(gè)賬，沒找到。那就想辦法。如果很難查，那就不查了。伏羲喜歡在監(jiān)管部門的眼皮底下賣過期肉，還掛著食品安全先進(jìn)單位的招牌。很諷刺。

現(xiàn)在很多都封起來了，但是人吃了怎么辦？

現(xiàn)行《食品安全法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的，可以給予記過、降級(jí)、撤職或者開除等紀(jì)律處分。但問題是，哪些行為可以視為不履行職責(zé)，并不清楚。于是被推來推去，問責(zé)也就不了了之。

上海伏羲事件，與其折磨企業(yè)良心，不如填補(bǔ)我們監(jiān)管的漏洞。與其重罰伏羲，不如追究監(jiān)管不力的相關(guān)部門的責(zé)任。