從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國的成立的百余年間，我國曾遭受來源于水上的外敵入侵達(dá)479其次多。1949年新中國的成立后務(wù)必完全完畢有海沒有防、被動挨打的恥辱歷史時間。

1954年4月21日，毛主席去秦皇島市視查。在“老龍頭”一門八國聯(lián)軍留下的火炮前，毛主席說：“這門炮是帝國主義者入侵我國時留下的罪行。以往，帝國主義者都從渤海灣入侵京畿，威逼官府簽署馬關(guān)條約，使我國割地賠款。如今，中華人民翻身解放了，這類狀況務(wù)必改變回來?！?/p>

毛主席眺望碧海，心潮起伏，接著問山海關(guān)區(qū)區(qū)委書記柴孝南：“這片海屬于你管嗎？”

“管，陸上、水上，大家都管……”柴孝南恭恭敬敬回應(yīng)。

毛主席笑了。他說道：“深海與陸上不一樣，都管可不行??！大家只有管好自己的領(lǐng)海。領(lǐng)海外邊是霍爾木茲海峽，大家既具有一定支配權(quán)，還要按國際公法要求，盡自身的國際性責(zé)任……”

接著，毛主席再度陷入沉思中：我國的領(lǐng)海界線究竟應(yīng)當(dāng)在哪兒？毛主席回身問羅瑞卿說：“大家我國的領(lǐng)海線應(yīng)當(dāng)劃在哪兒？”

羅瑞卿一時語塞：“領(lǐng)海涉及到我國的重特大權(quán)益，總參如今已經(jīng)科學(xué)研究，現(xiàn)階段尚不確立。”

1958年8月23日，毛主席現(xiàn)任主席審簽指令，中國人民解放軍剛開始炮擊金門。不斷10天后，毛主席忽然明確提出，福建省盟軍自隔日起終止轟炸三天，以觀多方動態(tài)性。4日，中國人民解放軍福建省盟軍的鞭炮聲沉靜了出來，此外，中央人民廣播電臺播放了《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海線的聲明》。申明第一條中就明確提出：“中華共和國的領(lǐng)海寬度為12海里……一切國外飛機(jī)場和軍工用船只，沒經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，不可進(jìn)到中國領(lǐng)海以及空中?！贝撕螅袊鴼v史上第一次擁有真實(shí)實(shí)際意義上的12海里總寬的領(lǐng)土主權(quán)水域。

我國政府根據(jù)一紙申明，一下就把我國的領(lǐng)?？偯娣e擴(kuò)張了整整的四倍！此后，我國的領(lǐng)海總面積已不再是以往的小小七十萬平方千米，只是三百萬平方千米了！

那時候全世界的大部分我國都以3海中為領(lǐng)海線，為什么將我國的領(lǐng)海線要求為12海里？

從那時候行駛的“慣例”看，大部分我國全是選用的3海中領(lǐng)海制。為明確在我國領(lǐng)海線的劃分，毛主席數(shù)次集結(jié)權(quán)威專家會討論，某些國際公法專家認(rèn)為新中國成立還是“延用”國民政府政府授予的3海中領(lǐng)海制為宜。原因是假如公布12海里領(lǐng)海線，很有可能會引起國際爭端，美、英、日等國都是會出去抵制，弄不好便會戰(zhàn)斗。

3海中領(lǐng)海制發(fā)源與18世紀(jì)末，那時候火炮的有效射程數(shù)最多也就3海中。因此 ，西方國家世界各國根據(jù)海牙協(xié)議書，最后明確以海灣炮塔的有效射程為領(lǐng)海寬度，并規(guī)定世界各國遵循推行。1931年國民政府政府部門施行的便是3海中領(lǐng)海制，雖然僅僅空有浮名。

毛主席方知界限是打出去的，并不是大喊的?！敖痖T炮戰(zhàn)”其目地之一便是再用火炮為在我國劃分“12海里領(lǐng)海權(quán)”。最終，毛主席從我國的安全性權(quán)益考慮，明確選用12海里的領(lǐng)海寬度，并決策馬上公之于世。

果真，我國政府的申明一發(fā)布，美、英、日等國競相發(fā)出聲明給予抵制和強(qiáng)烈抗議。但是強(qiáng)烈抗議歸強(qiáng)烈抗議，這種我國在身體力行中卻自始至終提心吊膽，隨便害怕再越雷池一步。

1982年《聯(lián)合國海洋法公約》宣布公布，明文規(guī)定：“世界各國有權(quán)利明確不超過12海里的領(lǐng)?！薄，F(xiàn)階段，全世界絕大部分我國均選用12海里領(lǐng)海制。