為貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》(發(fā)改工[2012]2492號)精神,從源頭上有效預(yù)防、減少和消除建設(shè)項目影響社會穩(wěn)定的隱患,規(guī)范項目建設(shè)管理,確保項目建設(shè)順利實施,地方政府大力推進(jìn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序應(yīng)經(jīng)歷風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險防范和化解幾個階段。評估程序基本如下:
1、制定評估計劃
評估主體應(yīng)當(dāng)對確定的評估項目制定評估計劃,明確具體要求和工作目標(biāo)。
2.組織調(diào)查論證
評估主體將根據(jù)實際情況,通過公告、走訪群眾、問卷調(diào)查、座談會、聽證會等多種形式,征求意見,科學(xué)論證、預(yù)測和分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
3.確定風(fēng)險等級
為了便于準(zhǔn)確評估,報告將風(fēng)險發(fā)生的概率分為六個等級,由小到大的概率表示為:微小、微小、中等、大、大。
4.形成評估報告
評估主體應(yīng)當(dāng)在充分論證和評估的基礎(chǔ)上,就評估項目、風(fēng)險分析、評估結(jié)論和對策等編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
5.集體研究和批準(zhǔn)
重大事項必須以辦公會議形式集體審批后實施。評估主體將評估報告和風(fēng)險緩釋方案提交當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批,會議將酌情做出實施、暫?;虿粚嵤┑臎Q定。對于已批準(zhǔn)實施的重大事項,評估主體應(yīng)密切監(jiān)控運行情況,及時控制風(fēng)險,化解矛盾,確保重大事項的順利實施。
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