為貫徹國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》(發(fā)改工[2012]2492號(hào))精神,從源頭上有效預(yù)防、減少和消除建設(shè)項(xiàng)目影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,地方政府大力推進(jìn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解幾個(gè)階段。評(píng)估程序基本如下:
1、制定評(píng)估計(jì)劃
評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)對(duì)確定的評(píng)估項(xiàng)目制定評(píng)估計(jì)劃,明確具體要求和工作目標(biāo)。
2.組織調(diào)查論證
評(píng)估主體將根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)公告、走訪(fǎng)群眾、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式,征求意見(jiàn),科學(xué)論證、預(yù)測(cè)和分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
3.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
為了便于準(zhǔn)確評(píng)估,報(bào)告將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率分為六個(gè)等級(jí),由小到大的概率表示為:微小、微小、中等、大、大。
4.形成評(píng)估報(bào)告
評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)在充分論證和評(píng)估的基礎(chǔ)上,就評(píng)估項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論和對(duì)策等編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
5.集體研究和批準(zhǔn)
重大事項(xiàng)必須以辦公會(huì)議形式集體審批后實(shí)施。評(píng)估主體將評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)緩釋方案提交當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)審批,會(huì)議將酌情做出實(shí)施、暫?;虿粚?shí)施的決定。對(duì)于已批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng),評(píng)估主體應(yīng)密切監(jiān)控運(yùn)行情況,及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾,確保重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
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