為進(jìn)一步規(guī)范深圳舊城改造管理要求，進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)區(qū)分權(quán)改革，提高規(guī)劃管理依法行政水平，深圳市近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)舊城改造單位規(guī)劃審批管理的通知》?！?/p>

深圳市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市更新單元規(guī)劃審批管理的通知》

嚴(yán)格控制城市更新規(guī)劃的容積率

深圳新聞網(wǎng)消息為進(jìn)一步規(guī)范深圳舊城更新管理要求，進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)區(qū)分權(quán)改革，提高規(guī)劃管理依法行政水平，深圳近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)舊城更新單位規(guī)劃審批管理的通知》。通知指出，要加強(qiáng)城市更新單元規(guī)劃的審批管理，嚴(yán)格控制城市更新單元規(guī)劃的容積率，在確保全市城市更新工作一盤棋的同時(shí)，兼顧各區(qū)的發(fā)展需求，確保藍(lán)圖落到實(shí)處。

據(jù)深圳市規(guī)劃和土地委員會(huì)介紹，深圳實(shí)施舊城改造工作改革已近兩年?？傮w來說，各區(qū)基本上都成功承接了相關(guān)業(yè)務(wù)，但也發(fā)現(xiàn)部分區(qū)在規(guī)劃審查過程中不符合市一級(jí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)城市層面的整體協(xié)調(diào)，確保城市更新政策和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，最終形成了《通知》。

根據(jù)通知，各區(qū)在審批城市更新單元規(guī)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。同時(shí)，在滿足公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施等各類設(shè)施服務(wù)能力的前提下，符合法定規(guī)劃、深圳市城市規(guī)劃與導(dǎo)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的土地利用主導(dǎo)功能，對(duì)于與深南大道相鄰、拆遷土地面積在8萬平方米以上的重點(diǎn)舊城改造單元和這兩類舊城改造項(xiàng)目， 根據(jù)市一級(jí)城市更新容積率審查技術(shù)規(guī)則需要增加建筑面積的，應(yīng)當(dāng)按照具體程序和要求審批。

深圳市規(guī)劃和土地委員會(huì)表示，2016年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行辦法》提出了重點(diǎn)城市更新單位。與一般的城市更新項(xiàng)目不同，城市更新重點(diǎn)單位由政府主導(dǎo)，主要目的是改善城市功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)先實(shí)施城市公共配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展成片。因此，重點(diǎn)舊城改造單元可視為特例。根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定，與深南大道相鄰、占地8萬多平方米的舊城改造項(xiàng)目，以及深南大道沿線的其他重要城市地段，應(yīng)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。深南大道是一條重要的景觀大道，代表著城市的形象，沿線的建筑應(yīng)突出深圳“設(shè)計(jì)之都”的特色。因此，與一般更新項(xiàng)目相比，深南大道附近的城市更新項(xiàng)目對(duì)城市景觀的影響更大，可以給予特殊考慮。另外，8萬平方米是目前我市舊城改造項(xiàng)目的平均用地面積?？紤]到項(xiàng)目的帶動(dòng)作用必須有一定的規(guī)模，土地面積確定為8萬平方米。

此外，《通知》還指出，與深南大道相鄰、拆遷土地面積超過8萬平方米的重點(diǎn)舊城改造單位和這兩類舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)由區(qū)政府組織編制舊城改造單位規(guī)劃，經(jīng)充分論證和審批后，按程序公示，并報(bào)建設(shè)環(huán)境委審議，最后報(bào)市政府批準(zhǔn)。根據(jù)市級(jí)城市更新容積率審查技術(shù)規(guī)則增加的建筑面積，按照地價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)收取地價(jià)。