基層專業(yè)技術(shù)人員輕描淡寫或不做論文，學(xué)術(shù)造假等行為面臨“一票否決”，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系的限制...近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，推出了一系列職稱制度改革措施。

★稀釋或不做卷子，要求外語考試，不是先決條件

《意見》指出，要堅持分類評估和科學(xué)調(diào)查。依據(jù)職業(yè)屬性和崗位要求，在國家頒布的評價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了山東省一系列評價標(biāo)準(zhǔn)。具有職稱評定權(quán)限的地方或單位可結(jié)合實際情況，制定不低于省級的評定標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)職稱的外語和計算機(jī)應(yīng)用能力將不再作為申報和評定專業(yè)技術(shù)職稱的必要條件。

科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)等考核條件，對于參加工作后取得的兼職學(xué)歷，不再限制年限。在職稱評定中合理設(shè)置和使用論文和科研成果的條件，不把論文作為評定應(yīng)用型人才的限制性條件。

對于在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員，淡化或不做論文和科研成果；對于實用性和可操作性強、研究屬性不明確的系列，論文和科研成果不是必要條件；探索用專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教學(xué)計劃、病歷等成果替代論文要求；實行代表制，注重科研成果、論文和創(chuàng)作作品的質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。

對于長期在基層工作的專業(yè)技術(shù)人員，要著眼于其實際工作表現(xiàn)，對有突出貢獻(xiàn)者適當(dāng)放寬學(xué)歷。

★對學(xué)術(shù)造假等行為實行“一票否決”

《意見》把道德放在評價專業(yè)技術(shù)人員的首位，重點是專業(yè)技術(shù)人員的政治道德、職業(yè)道德和個人行為。用人單位通過個人述職、考核、民意調(diào)查等方式，對專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德和就業(yè)行為進(jìn)行全面檢查。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，倡導(dǎo)誠信和專業(yè)精神，對違法違紀(jì)、學(xué)術(shù)造假等道德失范行為實行“一票否決制”。

此外，在設(shè)置完善的職稱等級體系方面，每個職稱系列都設(shè)置了高、中、初級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和會員級，或者只能設(shè)置助理級。按照中央部署，正高級別設(shè)定在沒有正高級職稱的系列。對實行全國統(tǒng)一考試的“以考代評”職稱，不再進(jìn)行職稱評定或認(rèn)定。凡國家職業(yè)資格制度明確規(guī)定可以聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視為具有相應(yīng)系列、級別的職稱，并可作為申請高級職稱的條件。

★打破戶籍區(qū)人事關(guān)系限制

職稱制度改革的深化，拓寬了評估師的范圍。打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我省企事業(yè)單位工作并與用人單位建立勞動人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，均納入職稱申報和評審范圍。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員享受同等職稱申報和評審待遇。

在山東省就業(yè)的港、澳、臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或境外高層次人才居留證的外國人，可按要求參加職稱評審。經(jīng)批準(zhǔn)離職創(chuàng)業(yè)或兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位，3年內(nèi)可在原單位正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績將作為職稱評定的依據(jù)。技工院校全日制畢業(yè)生可以參加職稱評審。

公務(wù)員不得參與專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定。

★特殊人才可以走“綠色通道”

各級黨委、政府認(rèn)定的高層次、急需人才可直接申報本級職稱，其中入選省級以上重點人才工程的可直接申報高級職稱。

按照有關(guān)規(guī)定和程序，援疆、援藏、援青、援外人員，在援疆期間參加職稱評審的，不受所在單位崗位數(shù)量限制，評審前免于業(yè)務(wù)能力測試。在山東省博士后科研流動站、科研工作站從事科研工作的博士后科研人員，以及離站后在我省工作的博士后科研人員，可以按照人事管理權(quán)限參加職稱評審，在站期間的科研成果可以作為參加職稱評審的依據(jù)。

非企事業(yè)單位人員受聘到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作，并在現(xiàn)職從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上。經(jīng)考核符合條件的，可以申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。