一.基本概況

成立背景

2008年，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的指導(dǎo)意見》，人力資源和社會(huì)保障部也部署了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作。隨后，我市還出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》、《關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地的通知》等一系列政策，積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持小微企業(yè)發(fā)展。正是在這樣的政策背景和創(chuàng)業(yè)氛圍下，渝中創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)運(yùn)而生。

投資企業(yè)

該基地由獨(dú)立法人重慶騰業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)有限公司設(shè)立。它是中國(guó)西部第一個(gè)企業(yè)孵化器基地和微型企業(yè)孵化器基地。目前已投入1000多萬(wàn)元。

建設(shè)規(guī)模

2009年12月，重慶渝中創(chuàng)業(yè)孵化基地在重慶政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心渝中區(qū)成立?，F(xiàn)有孵化室面積6200平方米，分為種子項(xiàng)目孵化區(qū)和小微企業(yè)孵化園，其中孵化室300平方米，孵化企業(yè)室5900平方米，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)大小教室5間，商務(wù)洽談室、會(huì)議室11間。還有220平米的戶外休閑區(qū)，配有水電、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，電腦、空空調(diào)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，監(jiān)控、消防等設(shè)施。

第二，企業(yè)孵化功能完善

基地注重孵化功能的完善，積極為孵化企業(yè)提供各種創(chuàng)業(yè)幫助。創(chuàng)業(yè)孵化功能主要分為創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助和發(fā)展促進(jìn)四大功能。其中，業(yè)務(wù)咨詢的功能包括政策宣傳、業(yè)務(wù)對(duì)象評(píng)估、項(xiàng)目篩選、業(yè)務(wù)開通指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)援助職能包括物業(yè)服務(wù)、代理、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、融資、人力資源、技術(shù)支持、信息交流、法律事務(wù)、專家指導(dǎo)和黨群工作。發(fā)展促進(jìn)功能包括工業(yè)園區(qū)推薦、創(chuàng)投對(duì)接、會(huì)展活動(dòng)對(duì)接。

音響系統(tǒng)

基地規(guī)章制度健全，分為內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)管理兩大類。其中，內(nèi)部管理包括辦公制度、人員績(jī)效制度和金融資產(chǎn)制度，共27項(xiàng)規(guī)章制度；企業(yè)管理包括創(chuàng)業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展促進(jìn)，共有34項(xiàng)規(guī)章制度。

第三，孵化效果明顯

孵化業(yè)務(wù)有很好的效果

基地成立以來(lái)，共孵化企業(yè)513家，其中80%為科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電商企業(yè)；已就業(yè)3000余人，其中大專畢業(yè)生占85%以上；企業(yè)存活率在80%以上。1500多人接受了大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員軍人、失業(yè)人員和在職農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)。

從孵化企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，三分之一的企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。比如孵化器重慶張邁科技有限公司，從創(chuàng)業(yè)之初的2人發(fā)展到80多人，注冊(cè)資本從10萬(wàn)元增加到200萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元。重慶云日科技有限公司2012年至2014年4月實(shí)現(xiàn)總稅收800多萬(wàn)元；重慶科業(yè)軟件有限公司成立不到兩年，已承接動(dòng)畫、影視制作800多萬(wàn)元，與新浪、騰訊、優(yōu)酷等知名網(wǎng)絡(luò)媒體成為合作伙伴。

政府資金已經(jīng)到位

基地按照人力資源和社會(huì)保障部函〔2012〕108號(hào)、豫人社〔2010〕156號(hào)、豫人社辦〔2011〕228號(hào)、豫府發(fā)〔2010〕88號(hào)等創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)和幫助符合條件的孵化企業(yè)爭(zhēng)取和享受各項(xiàng)政策。孵化器企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼1500多萬(wàn)元，減免稅近800萬(wàn)元，基地向孵化企業(yè)發(fā)放外包業(yè)務(wù)1200多萬(wàn)元。

孵化效果得到高度認(rèn)可

1、政府評(píng)價(jià)認(rèn)為

2010年12月，被重慶市人力資源和社會(huì)保障局、重慶市財(cái)政局、重慶市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為首批“重慶市創(chuàng)業(yè)孵化基地”；

2011年7月，被重慶市科委認(rèn)定為“重慶市科技企業(yè)孵化器”；

2011年11月，被教育部、科技部認(rèn)定為“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”；

2012年4月，被重慶市渝中區(qū)政府授予“2011年就業(yè)先進(jìn)集體”。

2012年10月，被人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)定為“中國(guó)首批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”

2012年11月，被共青團(tuán)重慶市委認(rèn)定為“重慶市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”

2012年12月，被科技部認(rèn)定為“國(guó)家科技企業(yè)孵化器”

2013年12月，被市中小企業(yè)局認(rèn)定為“市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”

2.社會(huì)反響高

人民日?qǐng)?bào)、政協(xié)、重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)等主流媒體對(duì)基地進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

基地還作為市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化的窗口，接待了包括人事部、科技部、新疆建設(shè)兵團(tuán)、廣西工商局、中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)臺(tái)灣大學(xué)、重慶38個(gè)區(qū)縣在內(nèi)的1500余人次的國(guó)外訪問(wèn)。多位市領(lǐng)導(dǎo)、15個(gè)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)基地指導(dǎo)工作。

四.基地的特點(diǎn)

抓好平臺(tái)建設(shè)，突出服務(wù)的全面性

為了提高小微企業(yè)的存活率，基地搭建了基礎(chǔ)信息、財(cái)稅、創(chuàng)業(yè)援助三大核心平臺(tái)。其中，基礎(chǔ)信息平臺(tái)通過(guò)備案、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期回訪等方式及時(shí)評(píng)估孵化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整援助重點(diǎn)；財(cái)稅融資平臺(tái)可以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，落實(shí)政策性貸款的初審和指導(dǎo)，降低企業(yè)融資成本，解決運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題；創(chuàng)業(yè)援助平臺(tái)可以通過(guò)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)產(chǎn)提供等方式解決小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中的各種問(wèn)題?；剡€搭建了信息交流、科技創(chuàng)新、人力資源、法律事務(wù)、黨群工作等五大公共服務(wù)平臺(tái)。

根據(jù)企業(yè)孵化的實(shí)際需要，制定了種子項(xiàng)目孵化、小微企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)園對(duì)接“三步走”流程，促進(jìn)潛在企業(yè)做大做強(qiáng)。

把握分級(jí)管理，突出服務(wù)針對(duì)性

根據(jù)發(fā)展過(guò)程和規(guī)模，基地內(nèi)的微型企業(yè)被評(píng)為ABC進(jìn)行分級(jí)管理。對(duì)于成長(zhǎng)期的A類企業(yè)，我們將重點(diǎn)提供營(yíng)銷策劃、融資服務(wù)、人力資源保障等拓展業(yè)務(wù)服務(wù)；對(duì)于發(fā)展期的B類企業(yè)，提供人員教育培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品、人才、活動(dòng)等一系列信息，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)；對(duì)于困難時(shí)期的C類企業(yè)，建議跳槽，引導(dǎo)其根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和模式，探索個(gè)性化發(fā)展路徑。

抓住發(fā)展援助，突出服務(wù)實(shí)效

在行業(yè)發(fā)展方面，成立了以重慶龍人家政服務(wù)公司為代表的社區(qū)服務(wù)行業(yè)援助中心，為10多家家政服務(wù)企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)援助；建立了以wise media為代表的文化創(chuàng)意幫助中心，幫助大學(xué)生獲得文化創(chuàng)意工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)專業(yè)公司在本市的定點(diǎn)投資，促進(jìn)其成功創(chuàng)辦自己的企業(yè)；成立了以云日科技為代表的電子商務(wù)幫助中心，幫助小微企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上交易和IT外包服務(wù)。財(cái)政支持方面，市人力資源和社會(huì)保障局給予基地的100萬(wàn)元一次性補(bǔ)助資金將用于補(bǔ)助和減免孵化企業(yè)的房租、水電等相關(guān)費(fèi)用。近三年累計(jì)費(fèi)用減少500萬(wàn)元以上；基地投資30萬(wàn)元為小微企業(yè)開發(fā)的免費(fèi)網(wǎng)上交易平臺(tái)“蘋果梨網(wǎng)”正式投入運(yùn)營(yíng)。

抓住就業(yè)，突出服務(wù)的廣泛性

基地建立之初，注重創(chuàng)業(yè)孵化的存活率，按照創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的要求，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，將社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)援助工作作為幫助政府改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。在基地孵化企業(yè)中，只有城鎮(zhèn)失業(yè)人員占27%，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工和殘疾人在內(nèi)的六類人群總比例達(dá)到近35%。

把握市場(chǎng)運(yùn)作，突出服務(wù)的長(zhǎng)效性

重慶創(chuàng)業(yè)孵化基地按照政府推動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，開展創(chuàng)業(yè)孵化，采用天使投資、技術(shù)支持等方式參與小微企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在幫助小微企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。