編者按:

近日，《望東周刊》的一篇報道《揭秘河北省委大院:程曾安排專人守護醫(yī)院》，讓原河北省委書記程再次成為關注焦點。

程，江蘇蘇州人，1933年生。1990年起任河北省委副書記、省長、省委書記、省人大常委會主任。

2003年8月9日，新華社報道，經(jīng)中共中央批準，中央紀律檢查委員會對原河北省人大常委會主任程的嚴重違紀行為進行了審查，決定開除其黨籍，撤銷其省級處理。

根據(jù)官方的說法，程的的“個人主義膨脹得很厲害，他自力更生，逾越黨紀，獨斷專行，最后走上了嚴重違紀的道路”。在民間，人們更多地談論他的權(quán)力。在一家媒體列出的“河北貪官勢力范圍”名單中，李震、吳、、王、張、等都或多或少與程有聯(lián)系。

程在河北的“官聲”并不好，這可以從他被開除黨籍后河北各界的反應得到證實。據(jù)報道，程的兒子因潛逃國外被通緝，他的女兒和妻子被判入獄，而他在常州養(yǎng)老又是個盲人。

時隔五年，程案仍不乏警示意義。

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成案的偶然性與必然性

作者簡介:程是改革開放以來第三位被開除黨籍的原省委書記。需要指出的是，在黨的高級干部中，程不是第一個對記者進行報復的人，也不是第一個安撫身邊秘書的人，更不是第一個讓配偶子女犯罪的人。然而，程案仍然給了我們一個深刻的警示。在社會轉(zhuǎn)型時期，一些常識必須一遍又一遍地提到。程案的發(fā)生和曝光確實是偶然的，有三個偶然性:一是程的權(quán)力觀存在嚴重問題；二是郭廣云同志毫不猶豫地舉報，堅持不懈地揭露，使成案出現(xiàn)；再次，被程視為心腹的秘書李真在關鍵時刻反戈一擊，引發(fā)多米諾骨牌效應。但透過其偶然性，人們應該看到程案的必然性:一是權(quán)力失衡；二是管理失控；第三，監(jiān)管失?。坏谒?，教育失誤；第五，自律失敗。從“五錯”來看，權(quán)力大的人很難遠離腐敗，拒絕腐敗。因此，黨的十六大報告明確指出，要“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”，“重點加強對領導干部特別是領導干部的監(jiān)督”，“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴格、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和實施上加強對權(quán)力的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力真正用于造福人民”。讓我們看看程是如何由于缺乏正確的權(quán)力觀和有效的監(jiān)督而一步步改變的。程在河北省黨政領導崗位上干了十幾年，走上了一條嚴重違紀、成敗論權(quán)的道路。一是以權(quán)謀私，給國家造成巨大經(jīng)濟損失；二是轉(zhuǎn)移權(quán)力，讓配偶子女利用職務之便影響違法犯罪活動；三是利用職權(quán)打擊報復舉報者；四是違規(guī)接受他人貴重物品；第五，前任和后任秘書分別被判死緩和死刑。當程身居高位的時候，曾經(jīng)錯誤地認為“我在官場上已經(jīng)得到了這個位置。我兒子能在市場上取得巨大的成功，他也榮耀了祖先。已當了50多年黨員的程，很久都記得入黨的誓言。但隨著地位的提升，他逐漸脫離了大眾權(quán)力的異化和變質(zhì)，被“利”所誘惑，卻很少被“害”所警醒。程權(quán)力路徑的轉(zhuǎn)變證明，權(quán)力不僅可以成為為人民服務的公共工具，而且可以成為為自己謀利益的私人財產(chǎn)。權(quán)力一定要監(jiān)督，絕對的權(quán)力肯定會趨于腐敗。誠然，程的轉(zhuǎn)型有其自身的因素，但也有其制度上的原因。缺乏一個結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴格、制約有效的權(quán)力運行機制，使得程在不小心犯了第一個小錯誤的時候，很容易行使權(quán)力，用更大的錯誤來掩蓋。這種疊加，最終會導致陳晨湘陰犯罪。程就是這樣一個失敗的典型例子，它握有重權(quán)而拒絕監(jiān)督，從“小洞不補”到“大洞五尺”。從程案可以看出，要打擊腐敗，除了群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之外，還必須加強黨內(nèi)監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督必須以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎。從更深層次來看，“黨內(nèi)民主是黨的生命”，加強黨內(nèi)監(jiān)督的目的是強化黨的主體；發(fā)展黨內(nèi)民主的本質(zhì)是發(fā)展黨的生命。