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2019年高級會計職稱評審條件放寬??？

最近！人力資源和社會保障部、財政部印發(fā)了《財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》。為了加強會計隊伍建設，提高會計人員的業(yè)務能力，人力資源和社會保障部、財政部提出了深化會計職稱制度改革的若干指導意見。

亮點總結

1.初級、中級、副高級、正高級職稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師。

2.論文不作為會計人員職稱評定的限制性條件。對外語和計算機應用能力沒有統(tǒng)一要求，由用人單位或評估機構根據需要確定。

3.傾向于優(yōu)秀的會計師和偏遠地區(qū)的會計師。對為各項經濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的優(yōu)秀會計人員，可以放寬任職資格、任職資格、任職年限等條件，建立職稱評審綠色通道。對于長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的會計人員，要著眼于實際工作表現，適當放寬學歷和科研能力要求，引導會計人員扎根基層。

3.助理會計師考試日期、考試頻次等管理權限根據報考人數增加趨勢等因素逐步下放，探索實行規(guī)范化考試和一年以上考試。

原始策略如下(幻燈片查看)

人力資源和社會保障部財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見

人力資源和社會保障部發(fā)[2019]8號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源和社會保障廳(局)、財政廳(局)、中央和國家機關人事部門、部委、直屬機構、中央軍委政工干部局、后勤保障廳財政局、中央企業(yè)人事部門:

會計人員是維護社會主義市場經濟秩序的重要力量。深化會計人員職稱制度改革，完善符合會計工作專業(yè)特點的考核機制，對于提高會計人員專業(yè)能力，加強會計人員隊伍建設，更好地服務經濟優(yōu)質發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化職稱制度改革的意見》，現就深化會計人員職稱制度改革提出以下指導意見。

一.一般要求

(一)指導思想

以習近平新時期中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循會計人員成長規(guī)律， 完善符合會計工作專業(yè)特點的職稱制度，為科學評價會計人員專業(yè)能力提供制度保障，為用人單位選拔會計人員提供重要依據，為促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供會計人員支持。

(2)基本原則

1.堅持服務發(fā)展。圍繞新時期促進會計工作高質量發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮職稱評審在會計人員能力評價中的指揮棒和導向作用，著力提高會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質，全面推進會計人員隊伍建設，為經濟社會發(fā)展提供會計人員支撐。

2.堅持科學評價。完善會計人員評價標準，科學設置評價標準和條件，突出對會計人員職業(yè)道德、能力和業(yè)績的評價，創(chuàng)新評價機制，豐富評價方法，充分調動會計人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.堅持以用為本。促進評估結果與會計人員培訓和使用相結合，鼓勵用人單位將選聘制度與會計人員職稱制度相銜接，引導用人單位根據工作需要選聘相應職稱的會計人員。

二、主要內容

通過完善評價體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、促進職稱制度與會計人員培訓和使用相結合，建立科學、規(guī)范、社會化的會計人員職稱制度。

(1)完善評價體系

1.提高會計人員的職稱水平。初級職稱只有助理級，高級職稱分為副高級和正高級，形成了初級、中級、高級層次明確、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評審體系。初級、中級、副高級、正高級職稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師。

2.各級會計人員的職稱對應事業(yè)單位的專業(yè)技術職務。高級專業(yè)技術職務一至四名，副高級專業(yè)技術職務五至七名，中級專業(yè)技術職務八至十名，初級專業(yè)技術職務十一至十三名。

(2)完善評價標準

1 .突出評價會計人員職業(yè)道德。堅持把職業(yè)道德放在評價的首位，引導會計人員遵紀守法、勤勉盡責、參與管理、強化服務，不斷提高職業(yè)能力；要求會計人員客觀公正，誠實守信，廉潔自律，不做假賬，不斷提高職業(yè)道德。完善失信共同激勵和失信共同懲罰機制，違反《中華人民共和國會計法》第四十條有關規(guī)定，剽竊他人研究成果，有學術不端行為的，在會計人員職稱評審過程中實行“一票否決制”。所有通過欺詐獲得的頭銜都將被撤銷。

2 .充分體現會計工作的專業(yè)特點。注重對會計人員能力和實際貢獻的評價，引導會計人員全面掌握經濟管理理論、財務會計理論，熟練運用會計業(yè)務技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與企業(yè)管理和決策。切實改變只看學歷、資歷、論文、獎項的傾向。論文不作為會計師職稱評定的限制性條件。對外語和計算機應用能力沒有統(tǒng)一要求，由用人單位或評估機構根據需要確定。

3.實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結合。人力資源和社會保障部、財政部負責制定《會計人員職稱評審基本標準條件》(附后)。各地區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門可根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展情況制定地區(qū)標準。有獨立評估權的用人單位可以根據本單位的實際情況制定單位標準。地區(qū)標準和單位標準不得低于國家標準。

4.傾向于優(yōu)秀的會計師和偏遠地區(qū)的會計師。對為各項經濟社會事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的優(yōu)秀會計人員，可以放寬任職資格、任職資格、任職年限等條件，建立職稱評審綠色通道。對于長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的會計人員，要著眼于實際工作表現，適當放寬學歷和科研能力要求，引導會計人員扎根基層。

(三)創(chuàng)新評價機制

1.豐富評價方法。綜合運用考試、考核、評價等評價方法，建立適應不同層次會計工作專業(yè)特點的評價機制。助理會計師和會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術資格考試，不斷提高考試的科學性、安全性、公平性和規(guī)范性。助理會計師的考試日期、考試頻次等管理權限根據報考人數增加趨勢等因素逐步下放，探索實行一年以上的正?？荚嚒８呒墪嫀煵捎每荚嚭涂己讼嘟Y合的方式，而正、高級會計師一般采用考核的方式。

2.建立同行評議制度。完善評估專家遴選機制，加強評估委員會建設，積極吸收高等院校、科研機構、大中型企事業(yè)單位高層次會計人員擔任評估專家。建立評審專家責任制，實行動態(tài)管理。各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院有關部門和中央企業(yè)可按規(guī)定設立高級職稱評審委員會。國務院有關部門和中央企業(yè)設立的高級職稱評審委員會報人力資源和社會保障部審批備案，其他高級職稱評審委員會報省級人力資源和社會保障部門審批備案。完善評估委員會的工作程序和評估規(guī)則，明確參與評估的人員范圍，加強評估委員會的組織管理。建立公開的評價體系，實行公開的政策、標準、程序和結果，保證對會計人員職稱的客觀公正評價。

3.下放審查權?？茖W界定，合理下放職稱評審權限，逐步將副高級職稱評審權限下放給有條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或城市。獨立評價單位設立的高級職稱評審委員會，應當按照管理權限報省級以上人力資源和社會保障部門審批備案。對自我評估單位，應將評估結果報人力資源和社會保障部門及財政部門備案。加強對獨立審查的監(jiān)督，對于不能正確行使審查權、不能保證審查質量的，將暫停獨立審查，直至撤回審查權。

(四)推進職稱制度與會計人員培訓和使用相結合

1 .推進職稱制度與會計人員培訓相結合。充分發(fā)揮職稱制度對會計人員培養(yǎng)質量的導向作用，促進會計人員職稱制度與高端會計人才培養(yǎng)和會計專業(yè)研究生教育的有機銜接。探索建立注冊會計師、資產評估師等職業(yè)資格與會計專業(yè)技術資格考試相同或相近科目相互承認和免除等銜接措施，減少重復評價，減輕會計人員負擔，探索建立會計與審計、經濟學等屬性相近的職稱(專業(yè))之間的銜接措施。

2.推進職稱制度與會計人員相結合。用人單位應當根據需要，根據職稱評審結果合理使用會計人員，實現職稱評審結果與會計人員聘用、考核和晉升的銜接。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內組織或推薦合格的會計人員參與職稱評審，聘用具有相應職稱的會計人員擔任相應的會計崗位。事業(yè)單位不實行崗位管理的用人單位，可以根據內部管理和會計工作需要，選聘具有相應專業(yè)技術職稱的會計人員從事相關崗位會計工作。

3.加強會計人員的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是更新會計人員知識、提高會計人員能力的重要制度。用人單位應當保障其會計人員參加繼續(xù)教育的權利。要按照《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》(財稅〔2018〕10號)的相關要求，創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育的內容和手段，促進會計人員知識更新和技能拓展。

第三，組織實施

會計人員職稱制度改革政策性強，涉及面廣，改革工作復雜，受到社會的高度關注。要按照國家統(tǒng)一部署的要求開展工作，確保各項改革任務順利實施。

(一)加強組織領導，抓好落實。要充分認識會計人員職稱制度改革的意義，堅持黨管人才的原則，切實加強黨委和政府對會計人員職稱制度改革的統(tǒng)一領導。各級人力資源和社會保障部門、財政部門具體負責會計人員職稱制度改革的政策制定、組織實施、監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各有關部門和單位要按照本指導意見的要求，抓緊制定具體實施方案和配套措施。在推進改革的過程中，要深入調查研究，細化工作措施，完善工作計劃，確保改革順利進行。

(二)加強政策銜接，穩(wěn)步有序推進。要抓緊清理與會計人員職稱制度相關的政策文件，確保會計人員職稱制度的協(xié)調統(tǒng)一。要妥善進行新老人員交接和新舊政策銜接，確保改革順利有序進行。在全國增設正、高級會計師之前，經當地試點評估的會計系列正、高級職稱，應按有關規(guī)定通過一定程序進行確認。在會計人員職稱評定中，不得隨意降低評定標準，不得擅自擴大評定范圍。

(三)加強宣傳引導，促進社會參與。各級人力資源和社會保障部門、財政部門要加強宣傳，做好政策解讀，引導會計人員積極參與會計人員職稱制度改革，引導社會各相關部門支持會計人員職稱制度改革，營造有利于推進改革的良好氛圍。

本指引適用于國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計人員。符合條件的公務員可以參加會計專業(yè)技術資格考試，但不得參加會計人員職稱評定。

軍隊可以根據自己的實際情況制定具體的會計職稱評定辦法。

人力資源和社會保障部、財政部

2019年1月11日

從上面可以看出，高級會計師越來越受到重視，隨著考核條件的放寬，越來越多的人會拿到高級會計師職稱證書，成為高級會計師。

此外，如果你通過了高考，你也可以免除類似專業(yè)資格的科目，如朱暉。

總之，贏得高配勢在必行！

從1992年11月29日會計專業(yè)技術資格考試開始，到2017年底，全國整個會計人員隊伍約有1400萬至1800萬會計人員。

在數千萬的會計市場中，到目前為止，獲得會計師、初級會計師、高級會計師職稱的專業(yè)技術人員始終有637萬人，其中初級資格443萬人，中級180萬人，高級14萬人！

聽了這個數字，恐怕你自然會意識到，擁有高級會計職稱的人才，可以說是金字塔的尖頂，皇冠上的明珠。

高級會計師的發(fā)展前景不可估量，一定要抓緊時間取證！

高級會計職稱考試整理發(fā)布。

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