在上海的居住證積分政策中，違反計(jì)劃生育受到一票否決。什么情況下計(jì)劃生育違法？要證明沒(méi)有違反計(jì)劃生育，需要出具什么證明？

上海居住證積分政策

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市居住證管理辦法》的通知

法[2017]98號(hào)

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市居住證管理辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局:

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

2017年12月28日

上海市居住證管理辦法

第一章總則

第1條(目的和依據(jù))

為了保護(hù)來(lái)上海人員在中國(guó)境內(nèi)的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第2條(適用對(duì)象)

在本市工作和生活，持有《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)，并在本市參加職工社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)6個(gè)月的人員，適用本辦法。

第三條(居住證積分制)

《居住證》積分制是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和工作的《居住證》持有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持有人”)進(jìn)行打分，并將個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。得分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第4條(職責(zé)分工)

市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)居住證的整體管理。

各區(qū)政府負(fù)責(zé)本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施。

公安、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科技、工商、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第二章積分指標(biāo)和分?jǐn)?shù)

第五條(綜合指標(biāo)體系)

居住證積分指標(biāo)體系由基本指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

第六條(基本指標(biāo)和分?jǐn)?shù))

基本指標(biāo)包括年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能水平、在本市工作年限和繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限。

加分內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專(zhuān)業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)地區(qū)、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、本市戶(hù)籍人員配偶。

扣分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄、一般犯罪記錄。

持證人有違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的行為記錄或嚴(yán)重犯罪記錄的，取消其報(bào)考資格。

第三章積分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)

第十條(單項(xiàng)指標(biāo)綜合規(guī)則)

基本指標(biāo)和獎(jiǎng)金指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。

扣除指標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)的扣分按扣除項(xiàng)目累計(jì)扣除。

第十一條(總分及積分規(guī)則)

持有人總分等于基本指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)的積分之和減去獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)累計(jì)扣分，總分最低為0分。在基本指標(biāo)中，“學(xué)歷”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能水平”，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。在加分項(xiàng)中選擇“投資納稅”和“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩個(gè)指標(biāo)中的一個(gè)進(jìn)行打分。

第十二條(總積分標(biāo)準(zhǔn)分)

《居住證》總分標(biāo)準(zhǔn)分為120分。

第四章分申請(qǐng)流程和管理

第十三條(積分申請(qǐng))

持證人如需辦理積分，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行在線模擬評(píng)估。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。

第十四條(積分申請(qǐng)材料)

持證人和受委托的用人單位必須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括:

1.《居住證》有效期內(nèi)的持證人；

2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》；

3.勞動(dòng)(聘用)合同；

4.承諾沒(méi)有違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的材料；

5.承諾無(wú)犯罪記錄的材料；

6.營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、法人證書(shū)或民辦非企業(yè)法人證書(shū)等。)，組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證和磁卡。

除上述整體申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)提供《居住證》整體索引項(xiàng)對(duì)應(yīng)的材料。

第15條(材料驗(yàn)收)

人才服務(wù)中心收到積分申請(qǐng)材料后，材料齊全的，出具回執(zhí)；材料不全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知其補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第16條(材料審查)

人才服務(wù)中心受理積分申請(qǐng)材料后，將根據(jù)流動(dòng)人員檔案管理的相關(guān)規(guī)定，查閱持證人的人事檔案，并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

審查本市戶(hù)籍人員的學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書(shū)、技能?chē)?guó)家職業(yè)資格證書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)、就業(yè)證明等完整的申請(qǐng)材料。有關(guān)材料可提交主管部門(mén)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)核實(shí)。

第17條(點(diǎn)數(shù)的驗(yàn)證)

對(duì)積分申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核實(shí)，并告知積分持有人。

第十八條(綜合調(diào)查)

持有人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或持居住證在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和人才服務(wù)中心查詢(xún)自己的積分。

第19條(點(diǎn)數(shù)的確認(rèn)和調(diào)整)

在《居住證》上簽注，持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化，需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

如果被許可人的積分項(xiàng)目發(fā)生變化，導(dǎo)致積分減少或出現(xiàn)子項(xiàng)，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將扣分并通知被許可人。

第二十條(整體失效)

當(dāng)持有人的居住證被取消時(shí)，積分將自動(dòng)失效。

第21條(監(jiān)督和審查)

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市的分標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)從非法材料中獲取的分進(jìn)行糾正。

持證人與用人單位對(duì)居住證中的要點(diǎn)有異議的，應(yīng)當(dāng)提交人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。

依托上海公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)居住證分點(diǎn)申請(qǐng)信息的事后監(jiān)管。

第二十二條(提供虛假材料的法律責(zé)任)

個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓纳暾?qǐng)材料的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，失信相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)扣分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓纳暾?qǐng)材料的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，失信相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代申請(qǐng)積分。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章補(bǔ)充規(guī)定

第二十三條(動(dòng)態(tài)調(diào)整)

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科技、工商、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)，提出《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條(實(shí)施日期)

本辦法自2018年1月1日起施行。2015年7月市政府發(fā)布的《上海市居住證積分管理辦法》(滬府發(fā)〔2015〕31號(hào))同時(shí)廢止。

第9條(一票否決指數(shù))

持證人有違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的行為記錄或嚴(yán)重犯罪記錄的，取消其報(bào)考資格。

一、違反計(jì)劃生育

1.婚前有孩子

指無(wú)結(jié)婚證、無(wú)生育證生育子女，在各地違反《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，屬于違法行為。按照規(guī)定，孩子出生后要繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

判斷標(biāo)準(zhǔn):結(jié)婚登記時(shí)間晚于孩子的出生證明時(shí)間。

2.非婚生

是指在依法確立婚姻關(guān)系之前或者婚外生育子女。經(jīng)常說(shuō)未婚媽媽就屬于這種。與未婚生育的區(qū)別在于生育醫(yī)學(xué)證明也屬于單親醫(yī)學(xué)出生證明。

3.2016年前出生的兩個(gè)孩子

自2016年1月1日起，全國(guó)實(shí)行全面二孩政策，并按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一實(shí)施。2016年1月1日以后，如果每對(duì)夫婦總共只有一個(gè)孩子，可以生育第二個(gè)孩子，無(wú)需辦理再生育審批手續(xù)。但如果在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前生育二胎，如果不能提供再生育審核單和二胎生育證，則一票否決。

二、(生育二胎)證明不存在違反計(jì)劃生育的材料

對(duì)于不違反計(jì)劃生育的積分申請(qǐng)人，需要提供:

兒童出生醫(yī)學(xué)證明

計(jì)劃生育部門(mén)出具的符合其他計(jì)劃生育政策的生育證和《再生育審批表》

3.為共同生活的兒童享受整體待遇準(zhǔn)備的材料

除了需要提交積分的基本材料外，如果共同生活的子女也享受積分待遇，還需要準(zhǔn)備以下材料:

1.結(jié)婚證；

2.配偶身份證；

3.配偶和子女的戶(hù)籍證明(戶(hù)籍可以提供戶(hù)口本，并提供詳細(xì)地址頁(yè)和本人信息頁(yè)的首頁(yè)；集體戶(hù)口提供當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩膽?hù)籍證明或提供有詳細(xì)戶(hù)籍地址和本人信息頁(yè)面的集體戶(hù)口首頁(yè))；

4.孩子的出生醫(yī)學(xué)證明；

5.符合計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女父母光榮證或其他相關(guān)證明材料；(二孩政策后，基本上區(qū)人才中心不再要求積分提供此項(xiàng)，但二孩政策前出生的子女轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)可能需要中期補(bǔ)充材料)

6.第二胎申請(qǐng)享受同一人權(quán)利的，需提供第二胎再生育審批表和第二胎生育證；

7.16周歲以上在全日制普通高中就讀的兒童，應(yīng)當(dāng)提供入學(xué)證明和學(xué)籍證明。

除非另有規(guī)定，所有積分申請(qǐng)材料必須核對(duì)原件并提交復(fù)印件。

關(guān)于超生的問(wèn)題，很多家長(zhǎng)都很苦惱，想盡辦法解決。給出兩種不受歡迎的方式:

1.冒險(xiǎn)

有的家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)那一年交了罰款，所以打算用詐騙或者隱瞞的手段送材料，想試試運(yùn)氣。對(duì)于這種做法，我們必須知道:

一旦因一票否決或欺詐被列入黑名單，系統(tǒng)會(huì)留下無(wú)法抹去的記錄，后果嚴(yán)重。

2.分割戶(hù)口本

有的家長(zhǎng)認(rèn)為，如果戶(hù)口本上只有一個(gè)孩子的信息，就查不出第二個(gè)孩子的信息。所以，先離婚，有分帶第一個(gè)孩子，再婚后再帶第二個(gè)孩子。

對(duì)此，這里強(qiáng)調(diào)，違反計(jì)劃生育是在孩子出生時(shí)決定的，相關(guān)出生資料與之一致，與父母是否離婚無(wú)關(guān)，所以這些方法無(wú)效。

四、違反計(jì)劃生育政策的常見(jiàn)情況有

1、未婚生育(非婚生)

2.違反規(guī)定自首

3.生下你配偶以外的人

4.非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇。

五、個(gè)別特殊情況不違反計(jì)劃生育

1.違反計(jì)劃生育的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是孩子出生證明上標(biāo)注的時(shí)間。只要二胎出生日期在2016年1月1日以后，符合計(jì)劃生育政策。

2.如果孩子出生后很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有登記，這種情況不被視為違反計(jì)劃生育政策。

3.生了兩個(gè)孩子，不知道當(dāng)?shù)氐纳摺１热缬行┑貐^(qū)，政策是雙方都是農(nóng)村戶(hù)口，第一胎是女孩，我可以生第二胎。

4、實(shí)際符合計(jì)劃生育政策，但未及時(shí)辦理二胎審批表、生育證等證明材料的，可由戶(hù)籍地計(jì)劃生育部門(mén)補(bǔ)辦或出具，并提供出生時(shí)原計(jì)劃生育政策說(shuō)明。

注:第四條提到的再發(fā)行一般都很麻煩。國(guó)家開(kāi)放二胎后，很多地區(qū)的計(jì)劃生育部門(mén)被取消或合并，當(dāng)時(shí)的表格和章節(jié)找不到了。如果計(jì)劃生育部門(mén)直接重新發(fā)放現(xiàn)有表格并加蓋現(xiàn)有章，上海人才不會(huì)承認(rèn)。

-結(jié)束-

領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)

在文章的最后，你點(diǎn)一個(gè)

邊肖的工資會(huì)漲1毛！

▌描述:本文由上海本地寶編輯出版