古代朝廷的運(yùn)作主要是由統(tǒng)治者、內(nèi)閣和主管各種機(jī)構(gòu)的部門組成。

在古代，“主管部門”可謂五花八門，講究的多。不懂歷史的朋友認(rèn)為尚書六司的職責(zé)涵蓋了所有軍事，其實(shí)不然。由秦漢“九卿”演變而來的“九廟”，與《尚書》六部同階，職權(quán)重疊較多。

設(shè)立九宮觀的原因是讓這些職能部門對(duì)六部進(jìn)行制約，分擔(dān)六部的日常工作。比如我們經(jīng)常聽到的“大理寺”，相當(dāng)于古代處理刑事案件的“最高人民法院”?？催@個(gè)部門的職能，是否與六個(gè)部門中的“兵部”高度一致？至于“五監(jiān)”的職能，與工業(yè)部、戶部、禮部的職能重疊。

太常寺:秦朝作為一個(gè)正規(guī)的寺廟，而漢朝變成一個(gè)正規(guī)的寺廟，負(fù)責(zé)祠堂的禮儀。太常寺始于北齊，清末廢止。

宗正廟:明清兩代是祠堂，掌管皇帝的宗族事務(wù)。

光祿寺:負(fù)責(zé)皇宮守衛(wèi)和侍從。北齊以后，還掌管飯?zhí)?。唐朝以后就專門做餐飲了。

衛(wèi)維寺:頭衛(wèi)屯兵，北齊改為衛(wèi)維寺，隋朝改為軍事禮儀、住棚制，一直延續(xù)到南宋并入工部，明廢，清有儀仗隊(duì)。

太仆寺:北齊初稱太仆寺。明朝時(shí)，掌管牧馬的政令屬于兵部，清光緒改革官制時(shí)并入陸軍部。

李泰寺:負(fù)責(zé)刑事案件的審理，秦漢時(shí)期是廷尉，北齊時(shí)期是大理寺，清代改為大理院。

紅磡廟:秦朝稱秀才，漢朝改大洪，贊導(dǎo)禮。北齊時(shí)名為紅磡寺，清末廢止。

西農(nóng)寺:負(fù)責(zé)北京和朝鮮官員的糧食儲(chǔ)存、倉庫管理和大米供應(yīng)。它最初是一個(gè)國家金融機(jī)構(gòu)，后來被內(nèi)政部取代。

太傅廟:主管宮廷收藏和貿(mào)易，遼、金、元時(shí)改名太傅監(jiān)，一直延續(xù)到明朝并入工業(yè)部。

這九個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了“九廟”。秦漢時(shí)九思的首領(lǐng)是九卿。

但是到了北宋，雖然九宮的建立是繼承下來的，但是大部分官員都成了多余的官員。平日朝鮮大部分事務(wù)都是六部處理，所以九宮觀閑散官員比較多。

甚至，為了監(jiān)督九廟的日常工作，朝廷會(huì)給每一座廟發(fā)一句“判到此廟”，就像是把知縣、知州下放到當(dāng)?shù)?，也就是皇帝監(jiān)督九廟，阻止九卿稱王。然而，雖然九宮在宋代衰落了，但太常寺和大理寺仍然有很大的權(quán)威。尤其是大理寺，平日配合刑部和當(dāng)?shù)卣龊盟痉üぷ魇侵刂兄亍?/p>

但除了大理寺和太常寺，原本各司其職的九宮觀，卻是忙閑不均。

在宋徽宗時(shí)期，當(dāng)代學(xué)者王德臣在《鄉(xiāng)紳史》中提到了幾個(gè)寺廟的僧人，他們在死的地方吃素。太傅寺的日常職能是管理李昌，所以工作瑣碎，太傅寺卿被當(dāng)時(shí)的人戲稱為“忙卿”。思農(nóng)寺的作用是管理糧庫，但當(dāng)時(shí)思清經(jīng)常不值班“去清”。光祿寺負(fù)責(zé)朝廷的祭祀事務(wù)，祭祀所用的食物和酒都保存在光祿寺，所以寺清往往都是滿肥的，稱為“滿清”。紅廟負(fù)責(zé)大松與周邊國家的外交工作，以朝貢為主。然而，在此期間，宋朝衰落了，沒有國家向宋徽宗進(jìn)貢。所以，紅磡寺卿每天上班睡覺，被稱為“睡卿”。

九宮觀冗繁成為官場難題，所以九宮觀的調(diào)整始于南宋。首先，廢除了衛(wèi)維寺和太仆寺，將官員并入兵部，然后廣魯寺和紅紅寺并入禮部。

一般來說，唐朝除了九廟，還有五座監(jiān)獄。然而，宋朝皇帝在五所監(jiān)獄之外又增加了一所監(jiān)獄，于是出現(xiàn)了六所監(jiān)獄:郭子、少府、左江、軍事裝備、都水和泗田。毫無疑問，國子監(jiān)是六大監(jiān)獄中地位最高的。古代小說中看到的“國子監(jiān)文憑”，就是在國子監(jiān)讀書的大學(xué)生。國子監(jiān)是宋代最高學(xué)府，也是官員的孵化基地。

宋仁宗之后，國子監(jiān)開始掌管全國的教育事務(wù)，這意味著一個(gè)現(xiàn)代的教育部。宋代少府監(jiān)獄的職能少得可憐，基本上劃給了侯元雕塑院和司文研究所。少府監(jiān)獄的日常工作只是制作皇帝禮儀儀式所需的物品，如圣衣、門戟等。總督府與禮部協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)祭祀工作，但主要負(fù)責(zé)祭祀牌、鎮(zhèn)石、洗水等一些雜事。

宋初“三師”負(fù)責(zé)北京的修繕工作。然而，到達(dá)宋仁宗后，“三司”的運(yùn)河案被取消，設(shè)立了獨(dú)水監(jiān)督員，顧名思義，負(fù)責(zé)所有河流事務(wù)。在宋神宗時(shí)期，“三個(gè)師”的案件被取消，成立了軍事裝備監(jiān)督員，監(jiān)督武器和裝備的制造。

至于司，則是負(fù)責(zé)觀測星象和天文學(xué)的機(jī)構(gòu)。除此之外，校準(zhǔn)鐘鼓的漏時(shí)和寫歷書也是司的工作。從一些文獻(xiàn)可以看出，在一些地方，有吉兆，也有惡兆，或者說運(yùn)氣好的就誕生了，天司也負(fù)責(zé)調(diào)查記錄。但官制改革時(shí)，司被撤銷，原人事并入太史署，由司省指派。

“國子監(jiān)祭祀酒”是國子監(jiān)的最高官員，下面是也斯的副手。當(dāng)然，按照宋朝的慣例，也設(shè)立了一個(gè)參加監(jiān)工的監(jiān)工，這是皇帝的耳目。在國子監(jiān)當(dāng)講師的是商學(xué)院博士。南宋時(shí)，國子監(jiān)并入禮部，重修太學(xué)。

除了國子監(jiān)，其他五個(gè)監(jiān)都是“監(jiān)”，副官是“少監(jiān)”。當(dāng)然，每一個(gè)主管的必要崗位還是程主管。好像饒是宋朝的五監(jiān)，已經(jīng)變得無關(guān)緊要了，但是皇帝還是對(duì)這些掌管的機(jī)構(gòu)感到不安。

參考文獻(xiàn):