1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日正式實(shí)施。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體,承擔(dān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。
3.安全生產(chǎn)要以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
4.《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要職責(zé)是什么?
(1)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二十一條從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。
(3)持續(xù)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
(4)確保資金投入符合安全生產(chǎn)條件要求。
(5)依法組織員工參加安全教育和培訓(xùn)。
(6)如實(shí)告知員工工作場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、有害因素、預(yù)防措施和應(yīng)急措施,教育員工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
(7)為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育員工按規(guī)定穿戴和使用。
(8)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)和監(jiān)控。
(9)預(yù)防和減少工作場(chǎng)所的職業(yè)危害。
(10)安全設(shè)施和設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的相關(guān)要求,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢查。
(11)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)作業(yè)崗位應(yīng)急措施。
(12)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管理和消除本單位的安全事故隱患。
(13)積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)科技支撐水平;確保所使用的工藝設(shè)備和相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)的要求。
(14)確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”。
(15)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、管理承包、租賃單位的安全生產(chǎn)工作。
(16)依法參加工傷保險(xiǎn),為職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
(17)按要求報(bào)告生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急救援工作,依法做好傷亡賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
(十八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任:
(1)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(3)組織制定和實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(4)確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(5)監(jiān)督檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(6)組織制定和實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)組織或參加本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
(3)監(jiān)督本單位重大危險(xiǎn)源安全管理措施的實(shí)施;
(4)組織或參加本單位的應(yīng)急救援演練;
(5)檢查本單位安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(6)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為;
(7)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)整改措施的落實(shí)。
7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后,方可上崗作業(yè)。
8.新《安全法》規(guī)定,要實(shí)行“三個(gè)務(wù)必”——企業(yè)管理必須安全,行業(yè)管理必須安全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理必須安全。
9.在新的安全法中,規(guī)定了對(duì)事故的行政處罰和終身禁止行業(yè)。罰款的“起步價(jià)”和“上限”明顯提高:一般事故罰款20萬(wàn)至50萬(wàn),重大事故罰款50萬(wàn)至100萬(wàn),重大事故罰款100萬(wàn)至500萬(wàn),特別重大事故罰款500萬(wàn)至1000萬(wàn);特別重大事故情節(jié)特別嚴(yán)重的,處以1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元罰款。同時(shí),新證券法進(jìn)一步明確,重大、特別重大事故的主要責(zé)任人,終身不得擔(dān)任該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要責(zé)任人。
10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等福利待遇或與之解除勞動(dòng)合同。
13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求的出口,并有明顯標(biāo)志,保持暢通。禁止封鎖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或員工宿舍的出口。
14.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及彼此生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
15、國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保生產(chǎn)安全責(zé)任保險(xiǎn)。
16、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
17.新《安全法》第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)發(fā)生重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,存在生產(chǎn)安全事故真實(shí)危險(xiǎn)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以在確保安全的前提下,采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,迫使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
18.新《安全法》第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),造成生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處以上一年度年收入百分之三十的罰款
(二)發(fā)生重大事故的,處以上一年度年收入百分之四十的罰款
(三)發(fā)生重大事故的,處以上一年度年收入百分之六十的罰款
(四)發(fā)生特別重大事故的,處以上一年度年收入80%的罰款。
19.新證券法第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)的具有重大危險(xiǎn)因素的設(shè)施設(shè)備未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的;
(四)未向員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(五)危險(xiǎn)貨物的容器、運(yùn)輸工具以及海上石油開(kāi)采專(zhuān)用設(shè)備、地下礦山專(zhuān)用設(shè)備等涉及人身安全和危險(xiǎn)性較大的,未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,并取得安全使用證書(shū)或者安全標(biāo)志投入使用的;
(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰并危及生產(chǎn)安全的技術(shù)和設(shè)備。
20.【安全生產(chǎn)法發(fā)展史】
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》[20021101]
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定[20141201]
實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)[20141201]
21.《安全生產(chǎn)法》沒(méi)有事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理?xiàng)l例》第三條,事故一般按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(含急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)重大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定事故分類(lèi)的補(bǔ)充規(guī)定。
本條第一款所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),本條所稱(chēng)“以下”不包括本數(shù)。
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