知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的“護(hù)城河”，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)科技大腦。

探索完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是《深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案》的重點(diǎn)工作之一。在這一方面，深圳又將有大動作。

6月8日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》正式向社會公開征求意見。深圳將在全國率先建立懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限。

懲罰性賠償制度

修正案擬規(guī)定，故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，由人民法院依照法律規(guī)定的幅度確定懲罰性賠償數(shù)額。有下列情形之一的，人民法院可以在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，從重確定懲罰性賠償數(shù)額：

與權(quán)利人之間的代理、許可關(guān)系終止后未經(jīng)權(quán)利人同意繼續(xù)實(shí)施代理、許可行為構(gòu)成侵權(quán)的；

拒不履行人民法院行為保全裁定繼續(xù)實(shí)施相關(guān)侵權(quán)行為；

在人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)行為成立的裁決后再次實(shí)施相同侵權(quán)行為；

在行政機(jī)關(guān)作出認(rèn)定侵權(quán)行為成立的行政處理決定后再次實(shí)施相同侵權(quán)行為；

故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。

解讀

賠償?shù)鸵恢笔抢_我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的難題。據(jù)統(tǒng)計，美國專利侵權(quán)平均判賠數(shù)額為450萬美元，而我國則僅為8萬元人民幣，經(jīng)常出現(xiàn)“贏了官司輸了錢”的情況。

深圳市律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任謝湘輝，就談到過一個很痛心的例子。深圳有家知名珠寶設(shè)計企業(yè)，發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)上商城出現(xiàn)冒仿產(chǎn)品，產(chǎn)品庫存件數(shù)多達(dá)10多萬件，但由于查不到其銷售記錄，最后法院只判賠1萬多塊錢，其中還包括律師費(fèi)和公證費(fèi)。

懲罰性賠償制度就是要破我國知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低”的困局。對那些因侵權(quán)成本低，而故意實(shí)施侵權(quán)、多次侵權(quán)的行為“下重手”。

快速審理機(jī)制

修正案擬規(guī)定，人民法院可以對外觀設(shè)計類以及部分實(shí)用新型類案件實(shí)行集中快速審理，提高專利侵權(quán)糾紛案件審判效率，并向社會發(fā)布相關(guān)示范案例。

解讀

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在糾紛解決中的首要目標(biāo)是快速停止侵權(quán)，快速恢復(fù)其商業(yè)優(yōu)勢，保障其經(jīng)濟(jì)利益，因此在處理糾紛時需要有一種快速、有效、執(zhí)行力強(qiáng)的解決方式。

2019年深圳市、區(qū)兩級法院新收知識產(chǎn)權(quán)案件42660件，同比增長87.26%，審結(jié)41031件。但目前知識產(chǎn)權(quán)訴訟和行政處理，依然存在周期長、效率低等問題。

破解訴訟“周期長”，則是這一機(jī)制要破的局。

為了破解這一局面，修正案還提出，進(jìn)一步完善“行政禁令”制度，即主管部門或者其他管理部門對有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實(shí)的，可以先行發(fā)布禁令，責(zé)令侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為。

本次修訂提出，“市主管部門或者其他管理部門可以通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施協(xié)助禁令的執(zhí)行，接到通知的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合”。

此外，修正案還提出市中級人民法院可以配備行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官，為知識產(chǎn)權(quán)案件審理提供專業(yè)技術(shù)支持，以及時準(zhǔn)確查明技術(shù)性事實(shí)，讓知識產(chǎn)權(quán)案件舉證不再難。

據(jù)悉，這是國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法中首次就知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度和知識產(chǎn)權(quán)案件審理活動配備技術(shù)調(diào)查官制度作出具體明確規(guī)定，填補(bǔ)了國家立法空白。

加大境外維權(quán)援助

修正案提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助工作，建立境外維權(quán)援助服務(wù)平臺，提供境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，健全境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制，跟蹤境外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化動態(tài)，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示信息，為企業(yè)和其他組織在境外處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息、法律等方面的支持。

解讀

今年4月份發(fā)布的《深圳市2019年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r白皮書》顯示，2019年深圳PCT國際專利申請17459件，約占全國的30.74%，連續(xù)16年居全國大中城市首位。

近年來，隨著境外經(jīng)貿(mào)摩擦的升級，深圳企業(yè)在境外面對的知識產(chǎn)權(quán)糾紛愈加頻繁，企業(yè)發(fā)展受到的影響愈加嚴(yán)重，境外維權(quán)的需求也愈加強(qiáng)烈。

修正案提出，市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)助和援助工作，跟蹤境外知識產(chǎn)權(quán)法律變化動態(tài)，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。這樣的“五星級”公共服務(wù)，是要為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

深層意義

當(dāng)下，如何去擁抱全球化，需要更大的智慧和管控能力。李克強(qiáng)總理在談到中美關(guān)系就曾指出，“需要用智慧去擴(kuò)大共同利益，管控矛盾分歧”。

華為創(chuàng)始人任正非也提出，全球化最安全的邊際就是“遵守規(guī)則”。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保護(hù)科技創(chuàng)新的重要制度安排，是全球各國高度關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也一直是中美經(jīng)貿(mào)談判關(guān)注的重點(diǎn)。2020年1月15日，中美簽署的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中，第一章就是知識產(chǎn)權(quán)，雙方承諾加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以更好地促進(jìn)公平競爭，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新與發(fā)展活力。

加大執(zhí)法力度，把違法成本提上去，依法實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能形成健康可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。有專家表示，這既符合我國利益，也有助于推進(jìn)中國與世界的和諧關(guān)系。

2019年3月1日，全國首部綜合類的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》正式實(shí)施。

今年，深圳面對新形勢快速啟動修法工作。本次修法更是對標(biāo)市委提出的“構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相匹配、與國際通行規(guī)則相接軌的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系”的要求，大膽在提高賠罰標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施懲罰性賠償?shù)确矫嫦刃邢仍嚒?br />

其實(shí)深圳近年來一直不斷借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，充分利用特區(qū)立法權(quán)，探索完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，努力實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就是提高擁抱全球化的智慧和管控能力的體現(xiàn)之一。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、中國綜合開發(fā)研究院院長樊綱曾表示，深圳發(fā)展到今天，要在科技前沿實(shí)現(xiàn)趕超，就必須創(chuàng)新機(jī)制，更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以更好地激勵發(fā)明創(chuàng)新。展望未來，深圳如何為全國發(fā)展提供更多具有突破性的解決方案，更加富有挑戰(zhàn)。

意見反饋途徑

可以將意見直接寄送、電郵或者傳真到市人大常委會法工委辦公室，截止日期為2020年6月18日。

深圳市人大常委會法工委辦公室

地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)211室

郵編：518035 辦公電話：88127283

傳真：88101041

電子郵箱：pgq@szrd.gov.cn

以下文章來源于深圳衛(wèi)視深視新聞 ，作者郭保瑞