基于“霍布萊希特規(guī)劃”建成的柏林工人階級租屋街區(qū)。
占屋，作為一種住房策略，亦是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的工具之一。因柏林特殊的政治歷史背景，其占屋運(yùn)動(dòng)從1970年代生發(fā)，在不同時(shí)期不同片區(qū)呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。
1980年代：西柏林占屋運(yùn)動(dòng)
1960年代以來，西柏林持續(xù)大范圍拆除舊有租屋。在外城區(qū)域興建大量社會(huì)住房，以高層公寓為主，公共服務(wù)差強(qiáng)人意。這樣的城市重建政策，導(dǎo)致眾多居民被迫離開城市中心的舊居，遷居郊區(qū)的新建公寓。另一方面，西柏林快速成為“另類運(yùn)動(dòng)”的中心，尋求適宜生活的空間成為眾多運(yùn)動(dòng)的中心議題，而占屋成為了獲取這種空間的途徑。
在當(dāng)時(shí)的城市重建公共政策背景下，房主或住房協(xié)會(huì)任由房屋閑置，以期利用政府資助來拆除和重建房屋，或?qū)Ψ课葸M(jìn)行現(xiàn)代化改造，最終收取更高租金。當(dāng)時(shí)推行“掃地出門后重建”的政策。這樣的政策及隨之帶來的大量低收入人口和商業(yè)活動(dòng)的流離失所，在1970年代受到廣泛抵制。而1980年一家建筑承包商的腐敗丑聞牽涉到了參議院，揭露出參議院推行的政策與承包商、重建機(jī)構(gòu)和住房協(xié)會(huì)沆瀣一氣的內(nèi)幕，這成為導(dǎo)火索。幾周后，參議院辭職，一個(gè)時(shí)代終結(jié)。這一權(quán)力真空期，引發(fā)了隨后數(shù)月聲勢浩大的占屋運(yùn)動(dòng)。
占屋者的做法是，占據(jù)空屋并立即動(dòng)手翻新。其目的在于，一方面指出公寓長久失修且空置，另一方面在于尋求對公民不服從行為的廣泛認(rèn)可。
1980年12月，警察在克羅伊茨貝格區(qū)開展了一次驅(qū)逐行動(dòng)，引發(fā)街頭騷亂。在隨后的幾個(gè)月中，占屋行動(dòng)在該區(qū)域接續(xù)發(fā)生，到1981年夏季占屋數(shù)量達(dá)到165處。
據(jù)1983年8月12日德國《時(shí)代周刊》統(tǒng)計(jì)，此輪占屋運(yùn)動(dòng)的兩大參與群體為：“另類運(yùn)動(dòng)”群體，大部分為學(xué)生或?qū)W者；“邊緣群體”，大多為21歲以下的無產(chǎn)者。雖然兩大群體訴求不同，可在占屋運(yùn)動(dòng)最初，他們的想法不謀而合，即快速大量占屋，從而抵抗把低收入者掃地出門的城市重建政策。而隨著占屋運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展，“另類運(yùn)動(dòng)”群體成為“支持協(xié)商派”，他們要求政府釋放因占屋而被捕者，并為被占建筑提出“總體解決方案”。而“邊緣群體”則成為“不協(xié)商派”，他們自稱為“主張自治者”，指責(zé)協(xié)商派們放棄政治斗爭且只尋求保留住自己的占屋空間。
新上臺的西柏林政府把占屋者劃分為“接受協(xié)商者”和“罪犯”。當(dāng)政者宣稱對新增占屋行為“零容忍”，對示威和類似抗議行為大規(guī)模打壓，以不可容忍“罪犯的法外之地”為借口進(jìn)行房屋搜查，甚至破壞占屋或立即驅(qū)逐居住者。
1981年9月，一名18歲的占屋者在被警察追趕時(shí)被一輛巴士撞死街頭，成為這一時(shí)期占屋運(yùn)動(dòng)受到打壓的標(biāo)記事件。1981年夏季之后，西柏林占屋運(yùn)動(dòng)土崩瓦解。此時(shí)占屋者已失去了主動(dòng)權(quán)，但西柏林的政治團(tuán)體們則開始把占屋運(yùn)動(dòng)的訴求納入到城市住房構(gòu)想和政策之中。
他們叫停了強(qiáng)制驅(qū)逐政策；組建了占屋運(yùn)動(dòng)的支持者組織，促成非私有產(chǎn)權(quán)的建筑占屋合法化。截至1984年，針對165個(gè)占屋進(jìn)行處理，有105個(gè)占屋最終達(dá)成了租賃或購買協(xié)議并“按合同約定執(zhí)行”，而另外60個(gè)占屋則被驅(qū)離。
此輪占屋運(yùn)動(dòng)達(dá)成的最大勝利，莫過于使“國際建筑展覽會(huì)”成為城市建筑的嶄新權(quán)力中心。該組織對當(dāng)前拆遷政策表示反對，并提出了把租戶、城市政治團(tuán)體和尋求安置的占屋者的核心訴求納入 “謹(jǐn)慎城市更新十二項(xiàng)原則”。這些原則不僅對西柏林的城市重建政策產(chǎn)生影響，還推動(dòng)了其他大城市更新策略的改變。
1990年代：東柏林占屋運(yùn)動(dòng)
在1970年代初，對住房條件惡劣的控訴成為了公民請?jiān)笗闹饕獌?nèi)容。這就推動(dòng)了“東德住房計(jì)劃”的出臺，而這一計(jì)劃有優(yōu)越的條件。其一，東柏林大量土地收歸國有，土地供應(yīng)充足。其二，東德遵循前蘇聯(lián)的“小區(qū)”概念，對快速廉價(jià)的預(yù)制模塊式住房有豐富經(jīng)驗(yàn)。至1980年代末，東德住房計(jì)劃成效顯著，基本解決了住房短缺問題。
廢墟上重建的東德預(yù)制模塊式住房。
1990年，兩德統(tǒng)一后，柏林的居民出現(xiàn)了大幅變動(dòng)。東柏林內(nèi)城中約有2.5萬套老公寓空置，而東德住房計(jì)劃下建造了大量住房，也有相當(dāng)數(shù)量的空置。
從1989年12月至1990年4月，東柏林占屋大約70處。與西柏林占屋的“非法居住”狀態(tài)不同，東柏林的占屋運(yùn)動(dòng)公開且果斷。無政府主義者拉上橫幅，上緊窗戶，甚至設(shè)置街道堡壘，讓被占房屋成為自由主義者的試驗(yàn)場所。
最初，東柏林的占屋者主要是東德的年輕人，他們在亞文化和政治活動(dòng)中互相熟識。很快，占屋運(yùn)動(dòng)吸引了西德甚至國外年輕人和藝術(shù)家們紛至沓來。大量未經(jīng)整修的閑置樓房讓年輕人用很少的錢，就得以在柏林安身立命，也讓藝術(shù)家可以不用過度焦心生計(jì)，從而讓靈感徹底釋放。這一時(shí)期，東柏林的占屋主要功能在于營造空間，幫助占屋者自我實(shí)現(xiàn)。隨后，又有市民行動(dòng)小組加入其中，他們的訴求是阻止對普倫茨勞貝格區(qū)和米特區(qū)舊住區(qū)的全面拆除。這樣的訴求很快得以回應(yīng)，舊住區(qū)得以合法保留，并提供資助進(jìn)行翻新。
在尋找居住地以及嘗試新冒險(xiǎn)的過程中，越來越多的“非政治”團(tuán)體也嘗試占屋。到了1990年5月，西德人開始在東柏林組織占屋。他們主要是西德的學(xué)生們，一方面受西德房屋短缺影響，另一方面也是為政治抗議活動(dòng)而聚集，集體遷入東柏林空置房屋。
美因策大街非常典型，有10余棟建筑被占。除了設(shè)立了書店、公共廚房等設(shè)施之外，占屋者還在此建立了東柏林的第一個(gè)Tunten住房項(xiàng)目和女同住房。在此占屋而居的主要是西柏林人和西德自治運(yùn)動(dòng)的成員。此時(shí)的占屋，成為與當(dāng)局對抗的場所和自我政治定位的象征。
1990年7月，東柏林當(dāng)局開始實(shí)施管制，不再允許任何新增占屋，受到刑事指控或驅(qū)逐通知的占屋，由警方在24小時(shí)之內(nèi)加以清理。1990年11月某一天早晨，警方在對美策因大街占屋者驅(qū)離時(shí)，引發(fā)了暴力對抗。從西德調(diào)集來1500名警察試圖進(jìn)入這一占屋區(qū)域，卻未能成功。這就讓協(xié)商解決占屋問題變得越來越不可能。持續(xù)數(shù)日，投入3000名警力和數(shù)架直升機(jī)，美策因大街的占屋終被清除。這標(biāo)志著占屋者武力捍衛(wèi)的失敗。
這個(gè)事件促使大部分占屋者來到談判桌旁。大多數(shù)占屋都在與住房委員會(huì)簽訂了使用協(xié)議后，依照合同使用。但是，如果東柏林的占屋被重新分配給先前的所有者或繼承人，則上述協(xié)議失效，后續(xù)有不少占屋者因此而陸續(xù)撤離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30處占屋被驅(qū)離，90處占屋的使用得以合法化。
在1990年代東柏林占屋運(yùn)動(dòng)的激發(fā)下，柏林參議院在1990年代持續(xù)投入2.5億歐元，實(shí)施“自助住房政策” 開發(fā)計(jì)劃。共計(jì)3000套單元住房在這項(xiàng)計(jì)劃之下被整修，其中包括曾經(jīng)的占屋。在簽訂多年租屋合同的基礎(chǔ)上，建筑的整修改造就關(guān)乎居住者的個(gè)人利益，正是在這樣的前提下，“自助住房政策”開發(fā)計(jì)劃支持了住房條件的現(xiàn)代化改造。
伴隨著西柏林和東柏林的占屋運(yùn)動(dòng)，柏林的城市重建模式也呈現(xiàn)出三種截然不同的模式：區(qū)域重建；謹(jǐn)慎的城市更新；后福特主義的城市更新。把占屋運(yùn)動(dòng)放置于廣闊的社會(huì)變革背景之中，才能更為清晰地理解城市發(fā)展的來龍去脈。
今時(shí)的柏林
近十年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長和建設(shè)成本增加，改變著柏林住房的供需關(guān)系，投資者涌入帶來房屋價(jià)格的泡沫。城市不可負(fù)擔(dān)性的增加，街區(qū)不可逆轉(zhuǎn)的士紳化，必推動(dòng)若干群體去尋找生存之道。占屋在今時(shí)今日的柏林，與其他歐美大城市一樣，或隱匿無形，或鮮明張揚(yáng)，都是邊緣和底層人群的生存之道，如《柏林施普雷河畔的“烏托邦”》一文中的帳篷烏托邦社區(qū)。
柏林施普雷河畔的帳篷占屋住區(qū)
2012年以來，德國難民的活動(dòng)也非常活躍。2012年發(fā)生過一次前往柏林的難民抗議游行，游行從9月8日開始，沿兩條路線進(jìn)行，一條為步行線路，一條為公共汽車線路，經(jīng)過28天后到達(dá)柏林。抵達(dá)當(dāng)天，難民和活動(dòng)人士占據(jù)了克羅伊茨貝格區(qū)的一個(gè)公共廣場，稱其為難民抗議營地。他們搭建起帳篷和木屋，以抗議德國關(guān)于移民的相關(guān)法律。難民們還占了一所學(xué)校，并把學(xué)校的一樓設(shè)置為僅供女性難民居住的空間，稱其為“國際女性空間”。這一占屋營地直至2014年4月才被清除，一部分難民同意搬到當(dāng)局提供的其他設(shè)施中生活。
德國有一句諺語，城市的空氣使人自由。城市作為紛繁的人事物交匯變動(dòng)之場所，遇到問題，直面問題，探索解決之道，才是千頭萬緒中的唯一途徑。
在澎湃新聞的《由柏林抵抗城市“士紳化”談起》一文中，作者基于柏林生活經(jīng)歷，就當(dāng)前柏林“士紳化”的影響和各方應(yīng)對予以勾畫，其中一例非典型“占屋”，讓人感知到柏林的迥然之美。
“這是一片由上千名位志愿者共同努力打造而成的社區(qū)花園。這片6000平米的土地自1960年代開始一直空置，2009年左右，由數(shù)位藝術(shù)家起頭，想把這里變?yōu)檗r(nóng)業(yè)園圃，但是政府不同意在建筑廢墟上建設(shè)農(nóng)田，柏林的藝術(shù)家們運(yùn)來裝著土壤的塑料盒子，盒子重重疊疊，土壤中播下種子，就長成了一片不接觸土地的綠色園圃了?！?br />
柏林“非典型占屋”：6000平米廢墟上的社區(qū)花園。
參考文獻(xiàn)：
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②柏林城市設(shè)計(jì)——一座歐洲城市的簡史，哈羅德·波登沙茨著，易鑫，徐肖薇譯，中國建筑工業(yè)出版社。
③Fighting for spaces, fighting for our lives: Squatting movements today，Squatting Everywhere Kollective
④The ‘Hobrecht Plan’ and Berlin’s urban structure，CLAUS BERNET，Urban History, 31, 3
⑤Squatting and Urban Renewal: The Interaction of Squatter Movements and Strategies of Urban Restructuring in Berlin，ANDREJ HOLM and ARMIN KUHN，Volume 35.3 May 2011 644–58 International Journal of Urban and Regional Research。
⑥http://www.qdaily.com/articles/52056.html
⑦19世紀(jì)末期的柏林，邵君。
⑧戰(zhàn)后歐洲史，托尼·朱特著，林驤華等譯。
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