江西核工業(yè)建設有限公司對涉及安全生產(chǎn)違法行為已作出的明確的界定，《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》的出臺，國家對安全生產(chǎn)事故責任追究力度的加大，強化了依法治安、重典治亂為內(nèi)容的安全生產(chǎn)法制方略，近年來安監(jiān)總局多個總局令的相繼發(fā)布，這些都明白無誤地說明了搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。 對于如何搞好安全生產(chǎn)工作，結(jié)合江核建公司的實際情況，我認為還需要從以下幾個方面努力： 第一、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，其中綜合治理顯得尤為重要。 安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，僅靠安防部門的一己之力無法承擔如此重大任務，安監(jiān)總局李毅中局長曾多次指出，安全生產(chǎn)須綜合治理。的確，安全生產(chǎn)涉及到方方面面的工作，必須通過各個部門的協(xié)調(diào)配合，黨政工團齊抓共管才能搞好。但目前在我們企業(yè)部分員工和部門的領(lǐng)導中有一種觀點，認為安全生產(chǎn)是安防部門的事情，與自己無關(guān)，事不關(guān)己高高掛起，因此給安防部門工作正常開展造成很多的不便，甚至有相關(guān)部門出于自身利益，不理解不配合，也使得安防工作困難重重。因此，公司要對安防部門的工作給予大力支持，包括在人員配置、資金保障和監(jiān)管權(quán)限等各個方面。同時，安防部門應該充分利用公司安委會這個平臺，起好安防工作總體設計的作用，包括各級各部門責任分解落實、責任考核評估、責任追究處罰等，真正構(gòu)筑起一張嚴密的安防管理網(wǎng)。雖然我們在安防工作方面的制度較齊全，責任也分解到位，但真正嚴格落實還比較欠缺，嚴不起來，落實不下去成為安防管理的最大障礙，這是今后的安防管理中必須加強的環(huán)節(jié)，同時要盡快完善公司安防管理制度，制定《安防工作管理責任追究實施辦法》，對各級管理人員進行嚴格考核，使之增強對安防工作的責任感和緊迫感，形成合力，共同把安全工作做好。
第二，提高各級安防管理人員綜合素質(zhì)，成為搞好安防工作的關(guān)鍵。 由于安防工作所特有的復雜性，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，不僅是在專業(yè)技能方面，還是在管理水平方面；不僅要懂生產(chǎn)、曉工藝，還要懂設備、會管理；不僅要能善于發(fā)現(xiàn)隱患和問題，還要善于分析問題、解決問題。所有這些都對安防管理人員提出了更高的要求?，F(xiàn)在我們的基層安防人員往往對發(fā)現(xiàn)的問題一罰了之，或者直接停產(chǎn)整頓，這往往是基層員工很反感的，這就要求我們的安防人員站在作業(yè)人員的角度、生產(chǎn)的角度，怎樣快速有效地幫助其解決問題，消除隱患，保證生產(chǎn)。此外，現(xiàn)在少數(shù)項目部有部分安防人員，對生產(chǎn)活動不熟悉，對安全生產(chǎn)規(guī)律認識不深入，使得安防監(jiān)管適應不了生產(chǎn)的需要和形勢的發(fā)展，因此必須花大力氣改變目前的被動局面，不僅要對各級領(lǐng)導和安防管理人員加強培訓，同時還要加強對一線安全員的教育和培訓，使之真正發(fā)揮應有作用，為生產(chǎn)經(jīng)營順利開展保駕護航。 第三,充分利用經(jīng)濟手段，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的激勵約束機制。 首先應確保對安全生產(chǎn)方面的投入，安監(jiān)總局、財政部關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理辦法》及集團公司《安全生產(chǎn)費用財務管理辦法》，明確規(guī)定了安全費用的提取標準和使用范圍，使得我們對于安全方面的隱患整治、技術(shù)改造、人員培訓和應急資源等有了資金保障。同時，利用安全保證金、安全獎勵和處罰等激勵約束政策，促使全體員工提高安全意識，共同搞好安全生產(chǎn)。 第四,繼續(xù)加大反“三違”的力度，對重大隱患盡早處理。 雖然公司反“三違”活動從未間斷過，但目前生產(chǎn)現(xiàn)場的“三違”現(xiàn)象還是屢禁不止，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題處罰不徹底，這是對“三違”現(xiàn)象的縱容，一旦到了大家都習以為常的境地，后果將不堪設想。因此我們必須嚴格按規(guī)章制度辦事，堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，決不能講面子講人情，對于“三違”現(xiàn)象反復出現(xiàn)的，要加大處罰力度。對于在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的隱患，要及時拿出方案加以整改。安全生產(chǎn)是個動態(tài)的管理過程，隨著生產(chǎn)的進行，隨時都有新的隱患和危險出現(xiàn)，因此安防人員應加強檢查和巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 第五,進一步加強公司和基層單位的應急能力建設。 目前公司的各基層單位分布較廣，項目中標價格低，業(yè)主單位不重視，資金短缺，因此，各項目的應急能力建設參差不齊，應急救援力量不足，應急物資匱乏，一旦發(fā)生重大事故和險情，搶救會處于相當被動的局面。由于目前的項目較小，效益低，因此沒有專兼職救護隊伍，必須依靠當?shù)卣蜆I(yè)主單位，應急能力建設處于非常尷尬的境地，同時，由于缺少資金和投入，應急能力建設只有靠公司安防管理人員到各分公司，督促基層單位與項目所在地醫(yī)院、有能力的業(yè)主單位簽訂應急救護協(xié)議，這是公司應急管理的瓶頸，也是亟待我們解決的重要問題，我想應采取如下措施解決目前的窘境：針對危險性較高的項目（如地下礦山、露天礦山、涵洞、隧道、大中型建筑施工、大中型機電安裝工程等）把應急能力建設作為評審該項目能否開工的先決條件之一，項目開工前必須成立兼職應急救援隊伍并聘請專業(yè)人員進行培訓、根據(jù)項目性質(zhì)配備齊全的應急物資、與業(yè)主單位簽訂應急救護協(xié)議、與當?shù)貙I(yè)救護隊簽訂應急救護協(xié)議、與當?shù)蒯t(yī)院簽訂救護協(xié)議等，完善這些必備的條件才準許其開工；同時每年至少進行兩次針對性演練，只有這樣才能確保應急能力建設。
總之，搞好安全生產(chǎn)工作既是政績又是效益，我們要綜合運用政策手段、經(jīng)濟手段和行政手段，從安措計劃、技術(shù)手段、安全投入、教育培訓、責任追究等環(huán)節(jié)入手，解決好影響安全生產(chǎn)方面的深層次問題，做到標本兼職、重在治本、持續(xù)改進。