陳瑜

近日，反映農(nóng)村土地改革進程的故事片《土地記錄》獲得第30屆金雞獎最佳原創(chuàng)劇本獎和最佳中小成本故事片提名，并獲得第16屆中國電影觀察獎優(yōu)秀劇本獎。這部電影在藝術上的成功不需要說什么，但在我看來，它仍然是一部具有“解讀”意義的電影，對中國近年來的土地制度改革，尤其是土地確認、土地流轉(zhuǎn)等涉及農(nóng)村土地基本權(quán)益的問題進行了生動的藝術解讀。

故事發(fā)生在平頂山腳下的鳳凰臺村。鳳凰臺是典型的中國農(nóng)村，經(jīng)歷了土豪分田、人民公社、包干和土地流轉(zhuǎn)等多種農(nóng)村土地制度變遷。村民生活的起伏也深深的刻在了自己的三點式土地上。

新時期，鳳凰臺之地又掀起了巨浪。村支書兼村委會主任馬天貴和房地產(chǎn)開發(fā)商馬天元聯(lián)手，打著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幌子，在圈地里搞非農(nóng)建設。在這塊土地即將被奪走的時刻，新的和舊的世仇爆發(fā)了。鳳凰臺村民在村長馬老侯的帶領下，將土地證緊緊攥在手中，與馬天貴的弟弟拼死一戰(zhàn)。

電影開始時，村婦于之拼命爬上馬天貴兒子的挖掘機，把自己吊在耙子上，用生命停止了挖地毀嶺。莊稼人對土地的依賴和堅持，對于城市人來說是不可想象的，對于帶著資本下鄉(xiāng)的商人來說是難以理解的。我給你房租，我?guī)湍惴N地。你我之間有什么仇恨？這些商人無法理解的是，土地能給農(nóng)民帶來多大的保障，農(nóng)民失去這種保障意味著什么。事實上，如果他們不能理解農(nóng)民對土地的感受，就無法充分評估農(nóng)民失去安全感對資本下鄉(xiāng)投資環(huán)境的深遠影響。

另一方面，土地流轉(zhuǎn)急或緩，在基層干部隊伍中引起了波瀾。年輕的鎮(zhèn)黨委書記孔渴望有所作為。他認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展只欠“大片土地”的東風，土地流轉(zhuǎn)要在省工作組下來之前“自愿”而“必然”進行。市長韓長河和書記搭班子，是一個深入基層，做事有經(jīng)驗的老干部。在他看來，農(nóng)村工作又慢又圓，土地是農(nóng)民的命根子，強行流轉(zhuǎn)會造成大問題。

素描是《史記》中很有價值的一部分。有幾筆，勾勒出生活的農(nóng)村，還有從生活中親手挑選的線條，都是令人困惑和反思的。

任何改革都應該讓大多數(shù)人受益，但是如果農(nóng)民有地沒錢，他們能拿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么辦？他們只能牢牢守住從土地到土地的成果，陷入集體發(fā)展的困境。如何在堅持農(nóng)村土地集體所有制的前提下完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，既保證基本農(nóng)田和糧食安全，又能通過規(guī)范流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入？改革中需要研究的一系列問題。

影片中，韓長河看了大量的政策材料，最后提出“先確認權(quán)利，再轉(zhuǎn)讓”的建議，讓村民們放心，徹底挑動了馬兄弟把土地據(jù)為己有的算盤。借助先進的技術，測量尺寸，找出四個界限，“確認正確，頒發(fā)鐵證”。土地流向哪里，在地圖上一目了然，這就是土地確認的意義。

現(xiàn)實中，土地所有權(quán)的提議和實踐并不是影片中韓長河和馬老侯在鳳凰臺頂上的長談，老農(nóng)突然意識到自己跪不起了。確認承包地權(quán)利試點工作從2009年開始，從最初在農(nóng)村試點，擴大全省推廣范圍，到現(xiàn)在已經(jīng)7年了?？嚯y和智慧可能需要被制成另一部杰作才能更好地呈現(xiàn)。

到2035年，中國人口將達到16億，中國城市化率將達到70%。算上，還有30%的農(nóng)民——4.8億農(nóng)民，相當于現(xiàn)在7個法國，1.5個美國，3.7個日本的人口。當工業(yè)化的巨輪滾滾向前，城市化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為中國農(nóng)業(yè)與世界對話的必然選擇時，如何面對千千農(nóng)村分散弱勢農(nóng)民的突然沖擊和壓力，可能成為農(nóng)村改革成敗的關鍵。

世界上只有農(nóng)業(yè)和桑樹是安全的。這份《土地志》不僅展示了當前土地工作的復雜性和意義，也提醒我們在堅持底線思維的基礎上創(chuàng)新思路和工作方法。土地不應該是少數(shù)人的貪婪，也不應該是官員的政績。土地制度改革，首先要思考什么是“最壞”的可能，“底線”在哪里，有沒有退路。在此基礎上，經(jīng)過詳細設計，堅持底線，才有可能完成一場惠及大多數(shù)人的改革，真正找到新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的正確道路。