老滑板車(chē)、內(nèi)燃觀光車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)在很多人眼里都是便宜實(shí)惠的:不需要報(bào)名，不需要辦理牌照。近年來(lái)，它在大江南北如雨后春筍般出現(xiàn)。然而，隨之而來(lái)的問(wèn)題仍在繼續(xù)。

因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不熟悉交通規(guī)則，往往成為交通擁堵、交通事故頻發(fā)的誘因；沒(méi)有質(zhì)量保證和保險(xiǎn)，司機(jī)甚至路人的安全都得不到保障；沒(méi)有列表和考證，交警部門(mén)無(wú)從下手管理。

車(chē)輛如被亂列，應(yīng)予以扣留

4月25日起，濱州交警加大了對(duì)老舊滑板車(chē)、內(nèi)燃觀光車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)的管理力度。車(chē)輛懸掛內(nèi)燃機(jī)觀光車(chē)、舊滑板車(chē)、電動(dòng)車(chē)牌照的，依照《道路交通安全法》第九十五條第一款的規(guī)定予以扣留，并對(duì)車(chē)輛予以相應(yīng)處罰?！爸灰粧鞕C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，就要扣車(chē)，罰款?！睘I州交警部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

自去年以來(lái)，我省許多城市的街道上都出現(xiàn)了“內(nèi)燃觀光巴士”牌照的汽車(chē)?！凹儝煅蝾^賣(mài)狗肉。除了比亞迪F0、奇瑞QQ、奧拓等正規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)志，掛上‘內(nèi)燃觀光巴士’牌照，超速、逆行、紅燈，什么都干?！睘I州一位叫崔的市民說(shuō):“基本上是紅星瓦羅公司私自改裝的?！?/p>

隨著情況的好轉(zhuǎn)，濱州市交警部門(mén)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車(chē)并以“內(nèi)燃觀光車(chē)”名義銷(xiāo)售的廠家進(jìn)行了查處，紅星Volo的廠家也被取締關(guān)閉。

檢查沒(méi)有根據(jù)的新型號(hào)

內(nèi)燃機(jī)觀光車(chē)猖獗的不正之風(fēng)被制止了。然而，舊滑板車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)的管理并不那么容易。由于缺乏相關(guān)管理規(guī)定，交警部門(mén)在舊滑板車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)的管理上只能以勸導(dǎo)為主，不能處以罰款或扣分，也沒(méi)有扣車(chē)的依據(jù)。

“沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)老滑板車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)的法律法規(guī)甚至文件。如果你想管理它，你就不能開(kāi)始?！睘I州交警部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

老年人代步車(chē)的生產(chǎn)工藝非常簡(jiǎn)單。摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)，方鋼焊接的底盤(pán)，玻璃鋼外殼，剎車(chē)和轉(zhuǎn)向都是手工打造。“這種車(chē)一點(diǎn)也不安全。一旦和正規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)相撞，別說(shuō)卡車(chē)了，就是時(shí)速40多公里的車(chē)。老滑板車(chē)乘客受傷的可能性非常高。”交警部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō):“不過(guò)，老滑板車(chē)的購(gòu)車(chē)者大多是生活在城市的老人，沒(méi)有牌照，管理起來(lái)比較困難。如果不檢查產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，就相當(dāng)于放虎離山，管理難度大得多?！?/p>

期待《轉(zhuǎn)讓法》的新變化

舊滑板車(chē)難以管理，低速電動(dòng)車(chē)管理面臨更嚴(yán)重的問(wèn)題。電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、低速電動(dòng)四輪車(chē)……但是，這些車(chē)輛的生產(chǎn)和銷(xiāo)售不屬于法律管轄范圍。

事實(shí)上，國(guó)家一直支持電動(dòng)車(chē)的發(fā)展。比如在北京上海買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，不僅可以享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼和城市補(bǔ)貼的雙重優(yōu)惠，還可以享受單次抽獎(jiǎng)上市電動(dòng)車(chē)的政策。以2012年上市的榮威E50為例，23.49萬(wàn)元的整車(chē)，享受?chē)?guó)家和上海補(bǔ)貼后，終端銷(xiāo)售價(jià)格僅為12.8萬(wàn)元。而且上海新能源汽車(chē)牌照可以免費(fèi)獲得。這和上海居民拍賣(mài)車(chē)牌多年沒(méi)什么區(qū)別。

“真正的電動(dòng)車(chē)和未上市的低速電動(dòng)車(chē)在路上行駛不是一個(gè)概念。真正的電動(dòng)車(chē)是工信部上市的正規(guī)產(chǎn)品。價(jià)格都在15萬(wàn)以上。大部分道路都是小廠甚至小作坊非法生產(chǎn)的，價(jià)格在3-5萬(wàn)?！苯痪块T(mén)負(fù)責(zé)人表示:“目前，我省的大、小型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有一家獲得工業(yè)和信息化部的認(rèn)可。

但就是這么差的產(chǎn)品，怎么能大搖大擺的上路呢？

“關(guān)鍵是沒(méi)有管理依據(jù)，是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)？走什么樣的路？應(yīng)該做什么樣的培訓(xùn)？完全沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。沒(méi)有把握，就沒(méi)有懲罰?！辈粌H交警部門(mén)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)也處理不了:“這個(gè)產(chǎn)品怎么定義？如何建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？都在空白階段。目前法律法規(guī)的制定明顯滯后于當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，急需在《交接法》中補(bǔ)充這些空白人。

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