@自然資源部的生態(tài)停車場，種莊稼，地面不板結，不占農(nóng)田，可以嗎？

3.對于自駕大篷車營地的特定功能區(qū)，如果使用未使用的土地，可以在不改變土地用途和固化土地的情況下就地管理。

4.對利用“四荒地”、石漠化和邊遠海島建設的鄉(xiāng)村旅游項目，按照不低于土地收購成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關費用之和的原則，可以確定出讓底價。

5.支持回鄉(xiāng)者依托自己閑置的農(nóng)家樂發(fā)展農(nóng)家樂，允許回鄉(xiāng)者與當?shù)剞r(nóng)民合作自建房屋。

6.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過自主經(jīng)營、租賃、合作等方式，盤活利用空閑置的農(nóng)宅和民宅，按照規(guī)劃要求和土地使用標準，改造建設民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗活動場所。

7.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自己的建設用地，也可以通過土地使用權租賃、入股、合資、合作等方式，與其他單位和個人共同參與農(nóng)村旅游基礎設施建設。

七、最新工業(yè)用地注意事項:

1.基本農(nóng)田紅線不能跨越，占耕地少或者不占耕地

食品安全的警鐘敲響了。手里有吃的，但心里不要慌！農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)營形式不應觸及基本農(nóng)田保護紅線，盡可能占用或不占用耕地，少建永久性固定設施，不破壞地表，不影響種植，不破壞生態(tài)環(huán)境。通過專業(yè)規(guī)劃，力求合理優(yōu)化項目用地，實現(xiàn)節(jié)約集約用地。

我們的鄰國日本，在東京這樣繁華的大都市，可以用寫字樓、陽臺、屋頂、室內(nèi)空房間種植糧食、蔬菜、水果，那么資源稀缺的國家危機感有多強！

日本東京的帕索納總部

在國際名城法蘭克福，大小不一的園林隨處可見。當局主張，空城市的土地可以用來種菜，只要城市的常住人口能被政府分配到閑置的空大小不一的土地上，哪怕只有幾十平米，收獲的蔬菜都可以由種植者自己享用。再看看我們城市同樣的草坪綠化，曾經(jīng)有過滲入新農(nóng)村、美麗農(nóng)村的勢頭，更何況有多少年輕人懂得糧食蔬菜的種植和栽培！要保證糧食安全，既要守住耕地紅線，又要讓農(nóng)民像軍人一樣有尊嚴地保護土地！

城市菜園

2.盤活閑置資源，扎根農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本

政策鼓勵農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)與當?shù)卮寮w和農(nóng)民合作，依托農(nóng)村閑置資源，包括:閑置住宅、閑置校舍、閑置文物建筑、閑置宅基地、閑置工廠、閑置土地、閑置勞動力、閑置茶園、閑置果園、四荒地等。，打造休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿民俗、創(chuàng)意辦公等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗場所，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)要素流動，激活農(nóng)村經(jīng)濟政策支持社會資本下鄉(xiāng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，但嚴禁社會工商資本下鄉(xiāng)圈地、囤地、搞地產(chǎn)！

3.實施地方工業(yè)用地政策的操作規(guī)則需要進一步明確

這次發(fā)布的土地利用政策指引，為各項政策支持的工業(yè)用地提供了參考，但對于地方具體項目土地利用的操作規(guī)程，還有很長的路要走。

經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、旅游民宿、特色城鎮(zhèn)等。都需要土地，而且要用土地來建設，最好有產(chǎn)權！土地作為生產(chǎn)要素之一，沒有土地只能是空中的城堡，尤其是工業(yè)的發(fā)展必須有配套的建設用地。不管有沒有合法的土地產(chǎn)權，都可以去銀行辦理抵押貸款。至少要通過行業(yè)規(guī)范管理，保證投資者在土地上投資項目設施的合法性。行業(yè)相關標準和指導的缺失，尤其是工業(yè)用地管理的空白度，在這次溫室事件中給投資者造成了巨大損失，打擊了不少企業(yè)家和工商資本下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)的積極性。

八、臺灣休閑農(nóng)業(yè)管理模式值得借鑒

休閑農(nóng)業(yè)也涉及農(nóng)業(yè)、旅游、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等方面，在臺灣有完善的土地使用、許可、經(jīng)營管理制度和方法。臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會已制定休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法。

例如:

1.休閑農(nóng)業(yè)區(qū)只有具備當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、豐富的自然景觀資源、特殊的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村文化資源，才能進行規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)對土地使用有嚴格的限制:

(1)全部土地屬于非城市用地，面積應在50公頃以上600公頃以下。

②土地屬于城市用地的，面積應在10公頃以上100公頃以下。

③屬于城市用地和非城市用地的，面積應大于25公頃，小于300公頃。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游哪里都做不到！

2.休閑農(nóng)場的面積沒有最大限制，但需要規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)營體驗區(qū)和旅游休息區(qū)。在土地利用規(guī)劃的前提下，旅游休息區(qū)面積不得超過休閑農(nóng)場總面積的10%，并以2公頃(30畝)為限。休閑農(nóng)場面積超過200公頃(3000畝)的，以5公頃(75畝)為限。

這樣的規(guī)范可以有效避免社會工商資本到農(nóng)村圈地搞房地產(chǎn)！但是，我們個別地方還是希望項目越大越好！

農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗區(qū)劃:指用于農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)驗、自然景觀、生態(tài)保護和生態(tài)教育的土地。

旅游休息區(qū):指用于住宿、餐飲、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工釀造、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村文化展銷、教育解說、入場費、涼亭、露臺、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗設施、地面停車場、露營設施、徒步旅行步道和徒步旅行步道、標識和解說設施、公共衛(wèi)生和安全防范設施等的土地。

3.位于非坡地1公頃以上的休閑農(nóng)場，位于坡地1公頃以上的城市用地，或者10公頃以上的非城市用地，必須設立游客休閑區(qū)。

4.設立休閑農(nóng)場的土地應當完整，不得分散，土地面積不得少于0.5公頃(7.5畝)。

5.休閑農(nóng)場中的農(nóng)家院可以根據(jù)法律法規(guī)申請經(jīng)營民宿。

6.休閑農(nóng)場的建筑高度不得超過10.5米。

7.擅自設立或變更休閑農(nóng)場者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

8、申請建設休閑農(nóng)場應附申請書、商業(yè)計劃書、農(nóng)場用地規(guī)劃等文件，向當?shù)乜h、市主管部門申辦。商業(yè)計劃書中所列的項目設施需要分階段明確規(guī)劃建設，并注明每個階段的建設內(nèi)容和時間。

9.申請面積不足150畝的，由縣、市主管部門審核符合要求后出具建設批準文件。申請面積超過150畝者，需經(jīng)行政院農(nóng)業(yè)委員會審查后，核發(fā)建設核準文件。

10.申請人取得主管部門出具的批準文件后，應當向當?shù)乜h、市主管部門申請休閑農(nóng)業(yè)設施土地使用證。

11、休閑農(nóng)場住宿、餐飲、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工釀酒廠、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村文物展示中心等相關設施和經(jīng)營項目需出具許可證明，登記后方可經(jīng)營。

12、經(jīng)休閑農(nóng)場主管部門批準，可以幫助貸款或管理輔導。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)管理模式值得借鑒！但是，必須結合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況。目前，mainland China的農(nóng)業(yè)基礎還很薄弱。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民日益老齡化，他們的知識、文化和技能也遠遠落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另外，很多農(nóng)民后代不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，職業(yè)農(nóng)民的道路也遠不一樣。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入明顯低于其他行業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、旅游民宿等新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，需要全面的資源調查、專業(yè)的策劃、策劃、設計和咨詢，而不是一哄而起。