28日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察日報》發(fā)表《貪婪的種子帶來惡劣的后果》，分析了原烏魯木齊市政府黨組成員、副市長李偉嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為。

報道稱，李偉入黨動機不純。早年他認(rèn)為“入黨并不能帶來什么好處”。后來，出于對權(quán)力的渴望，他主動向黨組織靠攏，表現(xiàn)出積極的表現(xiàn)。他只是形式上入黨，思想上并沒有真正入黨。

李偉癡迷于當(dāng)官的特權(quán)和地位。為了顯示副市長的“身份”，他很樂意在特殊的地方吃飯，多次邀請親朋好友來新疆國際會展中心吃飯喝酒。

當(dāng)聽說宴會上的親朋好友稱贊用餐環(huán)境高端、大氣、高檔時，李偉很受用，甚至夸口說:“我要的是和別人不一樣的效果和環(huán)境。會展中心是我的特殊資源。你又有錢了。平時不能體驗這種服務(wù)?！?/p>

李薇覺得自己處處高人一等，不像別人，肯定有特殊安排。在接受老板宴請吃喝的時候，他在酒桌上故意把人分三個檔次，對應(yīng)的酒也分三個檔次——喝15年茅臺，給老板喝方水晶，給下屬喝三道八。他說:“我是副市長。怎么才能喝和他們一樣的酒？肯定有區(qū)別。只有我能喝15年茅臺。”

李偉認(rèn)為自己掌握著大權(quán)，他提出的任何要求，老板都必須照辦:讓老板出錢讓外來保姆在他家伺候；從幾十元的果蔬，幾百元的水電費理發(fā)，幾千元的手機賬單，幾萬元的物業(yè)費，幾十萬元的家具家電，近千萬元的別墅，他直接問了管理客戶。

2018年6月至2019年11月，李偉每周都會找民營企業(yè)家賈要吃的和肉，有時還會打電話提醒他:“老賈，你不送飯送肉，要不要餓死我們家??？”說到交水、電、物業(yè)費，李薇居然質(zhì)問賈:“我是副市長，要交水、電、物業(yè)費嗎？”

李偉把管理服務(wù)對象當(dāng)成自己的“提款機”和“搖錢樹”，想拿就拿。他曾經(jīng)說過:“我出門從來不帶錢。我還需要花錢嗎？所有人買單?！?/p>

更離譜的是，今年3月，作為烏魯木齊市疫情防控指揮部副指揮的李偉，居然在自治區(qū)疫情防控二三級響應(yīng)期間，組織市政府辦公室工作人員和民營企業(yè)家聚餐喝酒。他說:“我當(dāng)時想，我是領(lǐng)導(dǎo)，那些要求都是對下面人做的，跟我沒關(guān)系?！?/p>

“事業(yè)之初，動機不純，觀念不正確，后來沒有加強思想改造?？梢哉f，我沒有黨，沒有人，心里沒有戒律，最后走到了黨和人民的對立面，給黨的事業(yè)造成了不可挽回的損失。”李偉在供詞里寫道。

以下是完整的報告

李偉，1966年6月出生，1983年12月參加工作，2004年11月加入中國共產(chǎn)黨，原新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府黨員、副市長，曾任烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任、烏魯木齊縣委副書記、縣長。2020年3月22日，李偉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委員會審查調(diào)查，4月15日被拘留。2020年9月被開除黨籍、公職，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

“每當(dāng)夜色靜謐，回憶過去的自由，‘光環(huán)’和家庭的溫暖都成了過眼云煙，只留下悔恨的淚水和痛苦的代價?！崩顐ピ诟姘字袑懙?“我年輕的時候扣了人生第一顆扣子，樹立了‘金錢萬能，關(guān)系至上’的錯誤人生觀，為我腐敗的人生埋下了畸形的‘種子’。”

追求利潤和對權(quán)力的貪婪，以追求個人利益最大化為奮斗目標(biāo)

1983年10月，18歲的李偉參加了入學(xué)考試。當(dāng)他選擇人生第一份職業(yè)時，他毫不猶豫地選擇了銀行系統(tǒng)的工作，“只是因為工資比其他行業(yè)高”。從工作開始，他就把追求經(jīng)濟效益最大化作為人生目標(biāo)。

在銀行系統(tǒng)工作后，李偉為了促進業(yè)務(wù)，很快從“有經(jīng)驗的人”那里學(xué)到了一些職場“潛規(guī)則”。他經(jīng)常出入一些職能部門，給相關(guān)負(fù)責(zé)人送禮、聯(lián)系。他認(rèn)為權(quán)力和利益可以交換是理所當(dāng)然的，只要和有權(quán)有勢的人保持良好的關(guān)系，就能得到自己想要的利益。當(dāng)時他的眼里滿是對利益的追求。

當(dāng)銀行領(lǐng)導(dǎo)鼓勵年輕干部向黨組織靠攏，努力入黨時，李偉的第一反應(yīng)是:“入黨不能帶來任何好處?！北M管如此，他還是敷衍地寫了入黨申請書。他參加活動人士培訓(xùn)的時候，總是很早就走了，只想著在外面喝酒社交。就這樣，李薇沒能入黨。

在銀行系統(tǒng)工作了20年，李偉的收入越來越高，但內(nèi)心的欲望卻越來越難滿足:“拿更高的工資，或者沒有社會地位，得不到別人的尊重，去哪都有什么用？你要看別人的臉?！崩钷币庾R到只有權(quán)力才能滿足自己，于是就萌生了去政府機關(guān)工作的想法。

2003年5月，已成為某證券有限責(zé)任公司投資信貸部總經(jīng)理的李偉，憑借多年積累的人脈關(guān)系，被調(diào)任烏魯木齊市國資辦副主任。在新的環(huán)境下，李偉意識到共產(chǎn)黨員的身份將是他晉升不可或缺的“籌碼”。出于對權(quán)力的渴望，李偉主動接近黨組織，積極展示自己的表現(xiàn)，并于2004年11月入黨。但是，入黨動機的不純，使得李偉入黨只是形式上的，而不是真正思想上的。

玩特權(quán)，酒桌上的人分三等，酒分三等

在國有資產(chǎn)系統(tǒng)任職10年后，李偉先后擔(dān)任烏魯木齊縣委副書記、縣長、黨組成員、烏魯木齊市人民政府副市長。工作性質(zhì)和職位的變化讓他越來越迷戀當(dāng)官的感覺。

李薇按順序接受了老板的要求，甚至驕傲地說:“我技術(shù)很棒，關(guān)系很廣，朋友很多。我協(xié)調(diào)之后，基本上什么都能做，沒有什么不能做的?！崩顐ピ跐M足自己貪婪欲望的同時，癡迷于自己當(dāng)官后所擁有的特權(quán)和地位。

為了顯示副市長的“身份”，李薇很樂意在特殊的地方吃飯。新疆國際會展中心作為“中國-亞歐博覽會”的舉辦地，也成為了李偉的“家居客廳”。2018年9月，第六屆中國亞歐博覽會結(jié)束后，李偉多次邀請親朋好友到會展中心聚餐喝酒。當(dāng)聽說宴會上的親朋好友稱贊用餐環(huán)境高端、大氣、高檔時，李偉很受用，甚至夸口說:“我要的是和別人不一樣的效果和環(huán)境。會展中心是我的特殊資源。你又有錢了。平時不能體驗這種服務(wù)?！?/p>

李薇覺得自己處處高人一等，不像別人，他肯定有特殊安排。在接受老板宴請吃喝的時候，他在酒桌上故意把人分三個檔次，對應(yīng)的酒也分三個檔次——喝15年茅臺，給老板喝方水晶，給下屬喝三道八。他說:“我是副市長。怎么才能喝和他們一樣的酒？肯定有區(qū)別。只有我能喝15年茅臺。”

李偉認(rèn)為他掌握著權(quán)力，老板們必須服從他的任何要求。有一次，李偉在私房做客，看到對方家里雇了外國保姆，就動了心思，讓李安排他雇的外國保姆在他家服務(wù)，費用還是李出。他說:“看著他們逆來順受的態(tài)度，心里就有一種興奮、成就感和滿足感?！?/p>

扭曲的“三觀”暴露了李偉的貪婪本性。從幾十元的果蔬費，幾百元的水電費和理發(fā)費，幾千元的手機費，幾萬元的物業(yè)費，幾十萬元的家具家電，以及近千萬元的別墅，李薇直接向管理客戶索要。2018年6月至2019年11月，李偉每周都會找民營企業(yè)家賈要吃的和肉，有時還會打電話提醒他:“老賈，你不送飯送肉，要不要餓死我們家啊？”說到交水、電、物業(yè)費，李薇居然質(zhì)問賈:“我是副市長，要交水、電、物業(yè)費嗎？”他甚至要求老板給他買張卡來支付他的理發(fā)費用。在與辦案人員交談時，賈說:“一個省會城市的副市長整天找人要肉要菜，一點形象都沒有?！崩顐グ压芾矸?wù)對象當(dāng)成自己的“提款機”和“搖錢樹”，想拿就拿。他曾經(jīng)說過:“我出門從來不帶錢。我還需要花錢嗎？所有人買單?！?/p>

經(jīng)審查調(diào)查，李偉嚴(yán)重違法犯罪嫌疑共2000多萬元，十八大后收到的錢高達1000萬元。

“太平官”思想嚴(yán)重，濫用職權(quán)和棄權(quán)耽誤工作

在特權(quán)思想的驅(qū)使下，李偉把造福人民的職責(zé)和使命放在了身后，思考著如何滿足自己內(nèi)心的貪婪，在嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪的道路上越走越遠。

2019年底，烏魯木齊市某小額貸款公司原實際控制人方某及其團伙被烏魯木齊市中級人民法院認(rèn)定為邪惡犯罪集團，受到法律制裁。早在2012年，李偉就和方關(guān)系密切。先后獲得百達翡麗手表30萬美元、10萬港幣、25萬元，縱容方等惡勢力成長發(fā)展。2015年，李偉明知方涉嫌惡勢力犯罪，仍試圖幫助方控制的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

烏魯木齊縣在任時，李偉一方面越來越“官”，另一方面又有著嚴(yán)重的“太平官”思想。他只想要平穩(wěn)過渡，賺了點“政績”，期待早日得到提拔重用。

李薇抱著多一事不如少一事的想法，幾乎把縣政府的日常工作都分配給了其他班子成員，只關(guān)注能帶來效益的“政績工程”。2015年5月至7月，李偉為了賺取“政績”，支持部分私營公司、合作社在烏魯木齊縣永豐鎮(zhèn)永新村、龔升村二隊建設(shè)“大棚房”，并“以設(shè)施農(nóng)業(yè)的名義開展非農(nóng)建設(shè)”。在不到三年的時間里，這些“大棚子”被依法拆除，但所謂的“政績”對烏魯木齊縣的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)梁冬村是一個貧窮的村莊，李偉負(fù)責(zé)列舉和監(jiān)督戰(zhàn)爭。村里有73戶貧困戶，但他從來沒有對這次訪問進行過全程報道，更沒有對每戶進行過精確的救助。在對該村的幾次調(diào)查中，李偉只是粗略地看了一眼。鄉(xiāng)干部向他反映了村里一戶貧困家庭收入低、困難大的問題后，李薇仍然以工作忙為借口拒絕上門，也沒有詢問具體情況。最后他只口頭要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”做相關(guān)工作。

更離譜的是，今年3月，作為烏魯木齊市疫情防控指揮部副指揮的李偉，居然在自治區(qū)疫情防控二三級響應(yīng)期間，組織市政府辦公室工作人員和民營企業(yè)家聚餐喝酒。在談到他為什么知道疫情防控要求仍然被公然違反時，他說:“我當(dāng)時以為，我是領(lǐng)導(dǎo)，那些要求都是針對下面的人提的，跟我沒關(guān)系?！?/p>

“事業(yè)之初，動機不純，觀念不正確，后來也沒有加強思想改造?？梢哉f，我沒有黨，沒有人，心里沒有戒律，最后走到了黨和人民的對立面，給黨的事業(yè)造成了不可挽回的損失?！崩顐ピ诠┰~里寫道。

用定量方法進行定量分析

經(jīng)審查調(diào)查，李偉存在以下違紀(jì)違法、涉嫌犯罪問題。

違反黨紀(jì):李偉違反政治紀(jì)律，無視中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和基本農(nóng)田保護的政策，支持和縱容企業(yè)非法建造別墅和“大棚子”，充當(dāng)邪惡犯罪團伙的“保護傘”，故意與組織審查對抗。在新冠肺炎疫情防控期間，有一餐逆風(fēng)違紀(jì)；違反中央八項規(guī)定精神，私用公共汽車，利用殯葬準(zhǔn)備收取費用，非法接受宴請和旅游安排；違反組織紀(jì)律，隱瞞個人事務(wù)的；違反廉政紀(jì)律，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、饋贈，利用職權(quán)為身邊工作人員謀取私利，他人支付應(yīng)當(dāng)由自己支付的費用的；違反生活紀(jì)律，生活奢侈，賭博，道德敗壞。李偉也利用職務(wù)之便，為自己貪污公款；索取或者非法收受巨額財物的。李偉前述相關(guān)行為也構(gòu)成違法職務(wù)。

在涉嫌犯罪方面:李偉利用職務(wù)之便，非法侵吞公共財產(chǎn)，涉嫌貪污。利用職務(wù)之便為他人謀取利益，索取或者非法收受他人財物，涉嫌受賄罪的。

李偉嚴(yán)重違法違紀(jì)，涉嫌貪污受賄。十八大后他依然不收斂，也不止步。他本性惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)該嚴(yán)肅處理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，免去李偉的黨紀(jì)、政紀(jì)職務(wù)，并將他涉嫌的犯罪移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

紀(jì)律和法律基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

第四十四條黨中央在重大原則問題上意見不一致，有實際言論、行為或者不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷當(dāng)事人資格或者對當(dāng)事人進行檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，開除黨籍。

第七十七條在干部、職工轉(zhuǎn)業(yè)軍人的招收、考核、晉升、職稱評定、征兵、安置工作中，隱瞞或者歪曲事實，或者利用職權(quán)、職務(wù)上的影響，為自己或者他人謀取利益，違反規(guī)定的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷當(dāng)事人資格或者對當(dāng)事人進行檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，開除黨籍。

第一百零一條利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，侵占非自己管理的公私財物，或者以象征性支付貨幣的方式侵占公私財物，或者無償象征性支付接受服務(wù)和使用勞務(wù)的費用，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷當(dāng)事人資格或者對當(dāng)事人進行檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，開除黨籍。

利用職權(quán)或者職務(wù)之便，將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等個人支付的費用，由所屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的，依照前款規(guī)定辦理。

中華人民共和國監(jiān)理法

第四十五條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察、調(diào)查結(jié)果，依法作出下列處理決定:依照法定程序，對違法公職人員作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處罰決定；對于涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的，應(yīng)當(dāng)提出起訴意見，并連同案卷材料和證據(jù)，移送人民檢察院依法審查起訴；

第四十六條監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)依法沒收、追繳或者責(zé)令退還違法所得；涉嫌犯罪所得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

中華人民共和國刑法

第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，是受賄罪。