2018-11-23 19:38 | 浙江新聞客戶端 | 記者 甘凌峰 張亦盈

圖片來源：視覺中國

溫州將專門制定“養(yǎng)犬管理條例” 現(xiàn)已啟動立法調(diào)查>>>

哪些地區(qū)將禁止或限制養(yǎng)狗？限制區(qū)內(nèi)哪些犬種將禁養(yǎng)？溫州將作出規(guī)定。

11月16日和17日，溫州市區(qū)多地發(fā)生流浪狗傷人事件，有76人被咬傷。截至11月22日，警方和保安公司先后捕獲了60只流浪狗，包括8只嫌疑犬。

圖為警方抓獲的流浪犬。

受養(yǎng)狗觀念和城市建設(shè)推進(jìn)等影響，近兩年溫州流浪狗數(shù)量明顯增加，狗患問題突出。據(jù)動物協(xié)會、寵物醫(yī)院等業(yè)內(nèi)人士估算，溫州市區(qū)的流浪狗數(shù)量在5萬只以上。據(jù)溫州疾控中心統(tǒng)計，今年1至10月，溫州犬傷門診就診人數(shù)70978人，超過去年全年總數(shù)，比去年同期上升約19.8%。

為了治理狗患，溫州正在探索建立流浪狗收容專項經(jīng)費(fèi)、場地和隊伍，并建立流浪狗日常巡查及常態(tài)防范機(jī)制。今年以來，溫州警方在鹿城、甌海、龍灣、經(jīng)開區(qū)展開了流浪狗專項整治，已捕捉收容1143只流浪狗。

在立法層面上，目前溫州表決通過了涉及“文明養(yǎng)狗”問題的《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，將在報請省人大常委會批準(zhǔn)后實施。溫州市人大常委會也已同意將制定《溫州市養(yǎng)犬管理條例》納入近期立法項目庫，適時啟動地方性法規(guī)立法程序。

根據(jù)即將頒布的《溫州市文明行為促進(jìn)條例》，溫州市區(qū)將劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)域和犬種，其中“烈性犬、大型犬的標(biāo)準(zhǔn)和種類，由市公安機(jī)關(guān)確定并公布?！?/p>

今天下午2:30，針對溫州市區(qū)犬只禁養(yǎng)種類的劃定，溫州市公安局召集畜牧局、溫州獸醫(yī)協(xié)會小動物分會、寵物醫(yī)院、寵物訓(xùn)練學(xué)校、動物保護(hù)組織及溫州科技職業(yè)學(xué)院的專家們進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)查。

中國災(zāi)害防御協(xié)會工作犬委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人對59種烈性犬、大型犬的習(xí)性、體型做了介紹，比如屬于“全球十大猛犬”的比特斗牛梗、日本土佐犬、斯塔福，還有性格比較暴躁兇猛的英國馬士提夫、昆明狼犬、藏獒等。

根據(jù)寵物醫(yī)院、寵物店的日常接觸，溫州相對常見的大型、烈性犬包括薩摩犬、雪橇犬（哈士奇、阿拉斯加）、蘇格蘭牧羊犬、拉布拉多、秋田犬、拳師犬、比特斗牛梗、俄羅斯高加索、藏獒、昆明狼犬、意大利卡斯羅等。

到底哪些犬種應(yīng)該禁養(yǎng)，專家們的討論的焦點(diǎn)集中在是按體型還是按種類。如果按體型，像體型較大的薩摩犬性格比較溫和，容易受人為控制，反而一些小型犬更好斗，比如吉娃娃、八哥等；如果按種類，雜交的該怎么限制？比如在流浪狗里占了大多數(shù)的中華田園犬。

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鹿城、龍灣經(jīng)常處理寵物擾民的民警則提出一個觀點(diǎn)，我們要考慮的不止是狗會不會傷人，雖然有些大型狗溫順，但老百姓報警擾民，很多時候是大型犬牽出來后，會嚇到小孩。讓人產(chǎn)生恐懼感，以及叫聲大也是要考慮的因素。

會上，溫州公安局搜集了北京、上海、廣州、杭州、重慶五大城市的禁養(yǎng)犬種作為參考。其中，藏獒、紐芬蘭犬、牛頭梗、秋田犬、德國牧羊犬、大丹犬等犬種在5大城市均被禁養(yǎng)。

溫州動物保護(hù)組織的一位專家提出，從立法角度來講，杭州作為浙江的省會城市更具有借鑒性，同時參考國內(nèi)有立法的城市，可以確定一個基礎(chǔ)名單，然后進(jìn)一步調(diào)整。

溫州公安局治安二支隊支隊長陳策表示，禁養(yǎng)犬種的確定將從維護(hù)市民安全、城市治安穩(wěn)定的角度出發(fā)。對禁養(yǎng)犬種，溫州公安局將面向全社會公開征求意見后最終確定。

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根據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，市區(qū)的城區(qū)為重點(diǎn)限制養(yǎng)犬地區(qū)，市區(qū)的農(nóng)村為一般限制養(yǎng)犬地區(qū)。

在重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)準(zhǔn)許飼養(yǎng)的犬類品種有：

1、北京犬2、西施犬3、瑪爾濟(jì)斯犬4、巴哥犬5、吉娃娃6、博美犬7、拉薩犬8、日本仲9、蝴蝶犬10、約克夏梗犬11、絲毛梗犬12、喜樂蒂13、雪納瑞(迷你型、標(biāo)準(zhǔn))14、貴賓犬15、卷毛比熊犬16、中國冠毛犬17、查理士王小獵犬18、日本璜犬19、西藏璜犬20、意大利灰獵犬21、英國獵兔犬(比格犬)22、迷你杜賓犬(小鹿犬)23、可卡犬24、巴吉度獵犬25、獵腸犬26、西高地白梗27、日本狐貍?cè)?尖嘴犬)28、萬能梗29、獵狐梗30、威爾斯柯基犬31、蘇格蘭梗32、布魯塞爾獵犬33、史賓格犬34、上述33種犬之間繁衍的犬。

以上可養(yǎng)犬要求身高在45厘米以內(nèi)，身長在60厘米以內(nèi)。

在一般限養(yǎng)區(qū)公寓樓禁止飼養(yǎng)的烈性犬品種有：

1、藏獒2、比特斗牛梗3、阿根廷杜高狗4、巴西非拉狗5、日本土佐犬6、中亞牧羊犬7、川東犬8蘇俄牧羊犬9、牛頭梗10、英國馬士提夫11、意大利卡斯羅12、大丹犬13、俄羅斯高加索14、意大利扭玻利頓15、斯塔福16、阿富汗獵犬17、波音達(dá)犬18、威瑪獵犬19、尋血獵犬20、巴仙吉犬21、斗牛犬22、秋田犬23、紐芬蘭犬24、貝林登梗25、凱麗藍(lán)梗26、雪達(dá)犬27、靈緹犬28、德國牧羊犬29、羅威納犬30、德國篤賓犬31、比利時牧羊犬32、拳師犬33、中華田園犬34、上述犬之間繁衍的犬。