中國(guó)青年報(bào)客戶端北京3月5日電(中青報(bào)中青網(wǎng)記者葉友友)今年的政府工作報(bào)告提出了“三個(gè)孩子生育政策完善措施”，給全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李健留下了深刻印象。

全國(guó)政協(xié)委員李健。受訪者供圖

今年兩會(huì)，李健帶來了《關(guān)于完善生育支持體系，提升我國(guó)人口出生率的提案》，結(jié)合政府工作報(bào)告，他認(rèn)為，生育成本過高、生育公共服務(wù)和社會(huì)保障不足、不均衡等問題已成為嚴(yán)重影響著生育行為的突出因素。

“在一項(xiàng)對(duì)生育三孩影響因素的調(diào)查中，排除政策因素，經(jīng)濟(jì)條件成為影響生育意愿最重要的因素，很多符合條件的家庭陷于想生又不敢生的境地。在眾多的經(jīng)濟(jì)因素方面，最主要的有三個(gè)：一個(gè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)住房費(fèi)用過高；第二是出生后，由于公共服務(wù)的不足，入園前的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)過重；第三是小孩的校外教育費(fèi)用過多?！崩罱≌f。

他還表示，現(xiàn)有的生育公共服務(wù)和社會(huì)保障體系存在的主要問題包括農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，城鄉(xiāng)都存在床位不足問題；高齡、高危孕產(chǎn)婦數(shù)量增多，而一些地區(qū)的婦幼保健醫(yī)療水平有限；托幼事業(yè)不健全，增加了家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，或?qū)е屡栽诰蜆I(yè)招工中受到?jīng)_擊。另外，生育保險(xiǎn)制度與保障政策體系有待進(jìn)一步完善。

“提升生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要將生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步降低生育成本、建立相容的生育保障政策體系，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)法律制度的體系化，妥善解決育齡婦女的后顧之憂等。”李健說。

李健建議，要進(jìn)一步加大保障房建設(shè)，打破買不起房的困局。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、房?jī)r(jià)高企的地區(qū)，加大共有產(chǎn)權(quán)住房的供給數(shù)量，降低購房成本；加大租賃房的供給數(shù)量，提供足夠數(shù)量租賃住房，給買不起房的年輕人，提供短期租房。

“多渠道進(jìn)一步降低生育成本。對(duì)重要的嬰幼兒用品，實(shí)行必要的價(jià)格管制，合理降低母嬰用品價(jià)格；優(yōu)化社會(huì)教育環(huán)境，降低教育的校外成本； 推出以家庭為單位納稅的政策，降低家庭的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增加生育津貼、減少繳納個(gè)人所得稅；完善醫(yī)保體系，減少個(gè)人自費(fèi)比例?！崩罱≌f。

此外，李健建議，完善家庭和育兒的公共服務(wù)體系，以促進(jìn)職育平衡為著力點(diǎn)，加大對(duì)托育服務(wù)體系建設(shè)的投入力度。構(gòu)建以生育保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的生育保障基本制度，建立相容的生育保障政策體系，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)法律制度的體系化。

來源：中國(guó)青年報(bào)客戶端