近年來(lái),隨著飼養(yǎng)寵物的人越來(lái)越多,飼養(yǎng)的寵物,特別是狗受到傷害,噪音擾亂民眾,污染環(huán)境的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,隨之而來(lái)的民事糾紛也在增加。
文明養(yǎng)寵與日常生活息息相關(guān),不僅僅反映了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度,還關(guān)系到人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到優(yōu)美和諧的居住環(huán)境,同時(shí)也涉及更深層次的公共道德和社會(huì)管理問(wèn)題,因而一直成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。惡犬咬人主人擔(dān)全責(zé)
近日,江西省南昌市西湖區(qū)人民法院成功調(diào)解了一起因?qū)櫸镆藢?dǎo)致的身體權(quán)糾紛案件,根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,惡犬主人王某同意全額賠償傷者瞿某各項(xiàng)損失6000元。
王某酷愛(ài)寵物。2021年6月7日,王某正要將寵物牛頭梗從寵物醫(yī)院領(lǐng)回時(shí),因未系好牽引繩,牛頭梗突然狂性大發(fā),將寵物醫(yī)院的工作人員瞿某咬傷,致其血流不止。事發(fā)后,王某將瞿某送到醫(yī)院緊急治療,傷情診斷為:“被狗咬傷或抓傷;左前臂屈肌腱損傷;左前臂伸肌腱損傷;創(chuàng)傷后傷后感染?!币蛸r償事宜未達(dá)成一致,雙方涉訴。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),王某豢養(yǎng)的寵物牛頭梗屬于禁養(yǎng)名錄中的烈性犬只,原產(chǎn)地在英國(guó),它們以前大多數(shù)都是被飼養(yǎng)來(lái)參加比賽或者保護(hù)自己的主人。王某豢養(yǎng)禁養(yǎng)名錄中的烈性犬只,未系好牽引繩,沒(méi)有盡到看管義務(wù),是事故發(fā)生的主要原因,存在一定過(guò)錯(cuò)。調(diào)解中,法官釋明,根據(jù)法律規(guī)定,飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人對(duì)受害人承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,即若飼養(yǎng)人飼養(yǎng)的是國(guó)家禁止飼養(yǎng)的烈性動(dòng)物,不管是何種原因造成的損害,動(dòng)物的飼養(yǎng)人都要承擔(dān)責(zé)任。
經(jīng)過(guò)法官釋法,王某認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò),當(dāng)庭同意賠償瞿某各項(xiàng)損失6000元,瞿某當(dāng)庭撤回起訴,雙方案結(jié)事了。
違規(guī)養(yǎng)寵糾紛頻發(fā)
“因違法違規(guī)養(yǎng)寵和不文明養(yǎng)寵行為產(chǎn)生的案件類(lèi)型多種多樣,除了常見(jiàn)的遛狗不牽繩、惡犬傷人咬人等引發(fā)的侵權(quán)糾紛外,還有因飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生的相鄰關(guān)系糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故糾紛等?!苯?jīng)辦法官告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,此類(lèi)違規(guī)養(yǎng)寵糾紛多發(fā)頻發(fā),導(dǎo)致訴爭(zhēng)不斷涌入法院,不利于城市治理和社會(huì)穩(wěn)定,整治“犬患”刻不容緩。
記者經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)因違規(guī)養(yǎng)寵引發(fā)的糾紛有以下特點(diǎn):
——多數(shù)發(fā)生在公共區(qū)域。飼養(yǎng)人或管理人普遍存在如未按規(guī)定履行檢疫、養(yǎng)寵登記,違規(guī)攜大型犬、烈性犬外出、不拴繩、不戴嘴套等情況,且多數(shù)發(fā)生在小區(qū)、街道、馬路、商場(chǎng)等公共區(qū)域,不僅容易發(fā)生傷人事件,還可能導(dǎo)致交通事故從而引發(fā)其他侵權(quán)糾紛。
——受害人多為弱勢(shì)群體。由于老年人、未成年人以及女性先天上在體力、反應(yīng)能力等方面處于弱勢(shì),加上部分未成年人因調(diào)皮、好奇挑逗寵物,或在與寵物戲耍間未掌握分寸,故相對(duì)而言遭受寵物侵犯概率更高,遭受的人身?yè)p害及精神損害更嚴(yán)重。
——流浪寵物傷人事件高發(fā)。部分寵物因患病或者有殘疾被主人丟棄,導(dǎo)致流浪寵物不斷增多。流浪寵物在尋找食物時(shí),會(huì)逐漸恢復(fù)動(dòng)物的野性,增大了危險(xiǎn)性,增加了傷人的概率,且不排除疾病隱患。受害者往往無(wú)法找到飼養(yǎng)人,往往選擇不起訴,只能自認(rèn)倒霉。
主動(dòng)作為精細(xì)管理
根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,寵物主人違反管理規(guī)定,沒(méi)有對(duì)寵物采取相關(guān)安全措施(包括但不限于未注射疫苗、遛狗沒(méi)拴繩等),從而造成他人損害的,或者寵物主人飼養(yǎng)的寵物為禁止飼養(yǎng)的烈性犬造成他人損害的,不能對(duì)寵物主人進(jìn)行減責(zé)或免責(zé)。
法官表示,整治“犬患”的當(dāng)務(wù)之急,一是進(jìn)一步強(qiáng)化合法養(yǎng)寵法律法規(guī)的宣傳力度,提高飼養(yǎng)人的法律意識(shí)、文明養(yǎng)寵意識(shí),讓飼養(yǎng)人知道不文明養(yǎng)寵的法律后果,使其認(rèn)真履行飼養(yǎng)人強(qiáng)制免疫登記、系好牽引繩、辦理寵物證、拾取寵物糞便等法律義務(wù),并在全社會(huì)形成文明養(yǎng)犬的共識(shí)。二是借助現(xiàn)代化技術(shù)手段,如給寵物辦理“身份證”或植入芯片,錄入寵物的種類(lèi)、性情、出生日期、住所、免疫信息等,建立PET信息數(shù)據(jù)庫(kù),并與飼養(yǎng)人關(guān)聯(lián),既可增強(qiáng)飼養(yǎng)人的責(zé)任心,防止寵物隨意被遺棄,也可以有效追蹤到流浪寵物的飼養(yǎng)人,并就相關(guān)糾紛向飼養(yǎng)人追責(zé)。
除此以外,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為、加強(qiáng)干預(yù)。一方面,應(yīng)當(dāng)立法加強(qiáng)寵物管理,明確飼養(yǎng)寵物的種類(lèi)、數(shù)量、程序、防疫措施、飼養(yǎng)人責(zé)任等,約束不文明的飼養(yǎng)行為。寵物對(duì)他人造成侵權(quán)的,要區(qū)分不同情況明確寵物飼養(yǎng)人的民事、刑事責(zé)任并賠償。另一方面,明確和強(qiáng)化公安、城管、畜牧等職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管力度,明晰部門(mén)權(quán)責(zé),杜絕相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象,形成文明養(yǎng)寵有效監(jiān)督機(jī)制;常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和制度化、精細(xì)化管理,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)寵行為應(yīng)及時(shí)糾正,并依法予以處罰。
(來(lái)源:《法治日?qǐng)?bào)》記者黃輝 通訊員 陶然)
【編輯劉艷 實(shí)習(xí)編輯袁銘璟】
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