周末帶孩子去公園郊游是信風養(yǎng)成晚報記者陶赫然的照片(資料照片)

陽城晚報記者豐溪陳澤云。

3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會議開幕。

完善人口與生育政策是今年全國政協(xié)委員關注的焦點之一。多名全國政協(xié)委員從優(yōu)化生育保障、完善共擔機制等方面提出了自己的建議。

多重原因影響生育意愿

低生育率已經(jīng)成為全球性現(xiàn)象，未來隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的生活方式和生育觀念的轉變，低生育以及由此帶來的少子化、老齡化將是世界各國普遍面臨的問題。

低生育率是當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出的新情況新變化之一。繼2013年“單獨二孩”和2015年“全面二孩”政策實施后，2021年，國家提出要進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。生育政策的調整為生育率的提高創(chuàng)造了制度條件，但生育政策的實施落地還需要構建完善的配套體系。

多位全國政協(xié)委員認為，育兒成本高、生育保障不完善、職工家庭壓力大、女性遭受就業(yè)歧視等多重原因，影響了生育意愿。

建議完善生育成本共擔機制

全國政協(xié)委員、民盟廣東省委會副主委、深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)遞交了《關于完善鼓勵生育配套措施 構建宜生宜育社會的建議》。她認為，應當加強生育政策及配套措施宣講，提升優(yōu)生優(yōu)育服務水平，將青少年生殖健康、避孕服務、婚前檢查、孕前孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后保健、兒童保健等融入健康管理全過程。

吳以環(huán)建議，完善生育成本共擔機制，建立由財政支持、多渠道籌資、社會福利性質的生育保障制度。健全生育補貼制度，設立兒童津貼和一次性生育補貼，把育兒假薪酬納入生育補貼，減輕企業(yè)負擔；對政策內生育家庭按育兒數(shù)量發(fā)放育兒津貼。同時，優(yōu)先保障育兒家庭住房需求。對符合條件的家庭，在申請共有產(chǎn)權房、公租房時根據(jù)未成年子女數(shù)量在積分和戶型等方面給予照顧；對于多孩家庭“賣小買大”的改善型置換需求，可參照首套房給予貸款和稅收等優(yōu)惠。

全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉也建議，將生育補貼分為一次性補貼（生產(chǎn)時的補貼）和長期補貼（哺育、教育補貼），嚴格落實產(chǎn)假、哺乳假、延長生育假、男方陪產(chǎn)假等制度，設立父母育兒假，綜合利用保險、財政、薪酬等方式，健全假期用工成本分擔機制。未成年子女數(shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍。

建議加強社會保障減輕生育負擔

全國政協(xié)委員、廣東省工商聯(lián)副主席、香江集團總裁翟美卿建議，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等各方面增加社會保障，減輕婦女生育負擔，讓有生育意愿的適齡群體“生得起，養(yǎng)得好”。

翟美卿表示，家庭人口增加必然會加大住房需求，建議為三孩家庭提供經(jīng)濟適用房指標，或給予相關家庭住房補貼，減輕住房壓力；同時建議加強政府公共服務功能，為生育婦女提供更多優(yōu)待政策及福利措施。比如促進嬰幼兒場所及配套服務設施建設，設立公益托育服務站、哺乳室、媽媽之家等。此外，政府可通過適時出臺母嬰用品保障性采購目錄，鼓勵地方發(fā)放生育消費券、育兒津貼等措施，為二孩、三孩家庭提供更多生活福利和物質支持。

建議政府為全職太太（先生）購買社保

多位全國政協(xié)委員都認為，應當優(yōu)化勞動保障政策。于欣偉建議，由政府出資為照料多孩無法就業(yè)的全職太太、全職先生購買社保，使全職家庭勞動者也可以享受“五險”甚至是企業(yè)年金，保障全職家庭勞動者的“職業(yè)權益”。鼓勵有條件的企事業(yè)單位對多孩家庭的就業(yè)者實施靈活的彈性工作制，在完成規(guī)定的工作任務的前提下，就業(yè)者可以靈活自主選擇工作的具體時間安排，細化全職家庭勞動者在家育兒的經(jīng)濟補償制度。

作為婦聯(lián)界別的全國政協(xié)委員，翟美卿還建議，加大對女職工聚集企業(yè)的支持力度，給予相關企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。對企業(yè)招收育齡女性制定有針對性的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)設立婦委會，為女性就業(yè)爭取權益。支持大專院校及人才中心開設女性專場招聘會等。

來源： 羊城晚報