資料來源：新民晚報

(原題目：“金陽”列犬咬居民半年多了，仍然“不受處罰”)

不系狗繩，不戴狗套，兩只中型狗突然跑過來咬過行人的腿。

家住周浦鎮(zhèn)瑞建路88弄中金海棠灣10號樓的劉先生，對烈性犬牛頭梗有著切膚之痛。事情發(fā)生在去年底，雖然半年多過去了，腿上的疤痕仍清晰可見。涉事犬牛頭梗明令禁止個人飼養(yǎng)，為什么會出現(xiàn)在小區(qū)？傳言它有合規(guī)的“犬證”，在哪兒？兩條惡犬為何至今仍能在小區(qū)“逍遙法外”？這些疑惑一直縈繞在劉先生的心頭。

圖說：半年多過去了，劉先生腿上的傷疤仍清晰可見 來源/采訪對象供圖

事隔半年，咬人犬為何還沒被收容？

“半年多了，這大片黑淤青一直沒消下去。” 劉先生指著左腿外側(cè)的傷疤說。他回憶，去年12月15日晚上10時許，他從地下車庫走到電梯口，準備搭電梯上樓。電梯門剛打開，只聽一聲吠叫，一黑一白兩條狗迅速朝他撲來。還沒來得及反應(yīng)，他的左大腿連帶臀部瞬間疼痛難耐，厚長褲被撕裂開一個口子。

“不好，被狗咬了！”劉先生說，他當時就怒吼狗主人，兩條狗怎么都不栓狗繩。對方輕描淡寫來了一句“平時都這樣遛狗，以為這個時間點沒人”。

劉先生隨即報警，并坐120救護車去了醫(yī)院。事后，他從物業(yè)處調(diào)取了當晚監(jiān)控視頻，經(jīng)人提醒，才知曉其中一條咬他的白狗，是禁止個人飼養(yǎng)的烈性犬只牛頭梗。

圖說：上海禁止個人飼養(yǎng)包括牛頭梗在內(nèi)的烈性犬只 季晟禎 攝（下同）

記者在監(jiān)控視頻里看到，肇事犬主帶著一黑一白兩只狗進電梯下樓。兩只狗體型不小，顯得很興奮，在逼仄電梯里一直上躥下跳，主人連連退到墻角。值得注意的是，兩只狗均沒栓繩和戴嘴套。由于車庫的電梯門口是監(jiān)控盲區(qū)，因此劉先生被咬畫面并未拍到。此外，記者還注意到，當晚在劉先生被咬后不久，肇事犬主帶著兩條狗坐電梯上樓，此時她手里拿著疑似牽引帶的東西，但兩條狗依舊沒束繩。

雙腿被咬后，劉先生靜養(yǎng)了一個多月。其間，他多次向居委、物業(yè)和屬地派出所反映，應(yīng)立即查處惡犬是否有狗證，并將它們帶離小區(qū)，但無人響應(yīng)。給他的回復(fù)始終是“那戶有狗證”。

有“狗證”就“管不了”？劉先生憂心忡忡，目前兩只“定時炸彈”還時常在小區(qū)里篤悠悠蹓跶。

疑竇叢生，禁養(yǎng)犬“狗證”到底在哪？

記者在劉先生的病例上看到：左下肢見兩處咬傷痕，一處直徑約2.5cm皮膚挫裂傷伴淤血，右下肢一處咬傷?！拔耶斶^兵，狗撲來時能迅速掙開，萬一咬到的是老人和孩子，后果更不堪設(shè)想?！?/p>

圖說：咬傷就診病例

然而，讓他不解的是，投訴半年多來，居委、物業(yè)和屬地派出所仍未“調(diào)查”清楚另一只肇事黑狗是什么品種，是否也是禁養(yǎng)犬？“調(diào)查”稱牛頭梗有“狗證”，禁養(yǎng)犬的“狗證”是如何辦出？ 為什么放任烈性犬留在小區(qū)？

7月10日，帶著這些疑問，記者輾轉(zhuǎn)多方，尋找答案。

中金海棠灣居委會：狗主人說黑狗沒證，白狗有證，但大家都沒見過她的“狗證”，居委會也沒執(zhí)法權(quán)去處理。

中金海棠灣物業(yè)：印象中兩條狗都沒證，物業(yè)沒過多介入此事。

肇事犬主：黑狗是撿到的草狗，沒辦證。白狗是牛頭梗，在浦東三林辦了“狗證”。

采訪中，她拒絕向記者出示“狗證”。

狗案頻發(fā)，執(zhí)法緣何總是“慢一拍”？

如此兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈，記者也“繞糊涂”了，只得向?qū)俚嘏沙鏊鶎で蠼獯稹?/p>

據(jù)悉，肇事犬主是小區(qū)里的租客。經(jīng)辦此事民警用頗為不確定口吻告訴記者，黑狗可能是斗牛犬。據(jù)他介紹，當時“上門調(diào)查”時，肇事犬主說牛頭梗曾在三林鎮(zhèn)辦過“狗證”，不過證件一時找不到。那是否核查過“狗證”？“如果在三林辦證，我們這邊不太好查。”對犬主違法養(yǎng)犬是否有做相應(yīng)查處？對方坦言“沒有”。

相關(guān)法律人士指出，根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，上海市禁止個人飼養(yǎng)包括牛頭梗在內(nèi)的烈性犬只。也就是說，無論肇事犬只是否取得“合規(guī)”的“養(yǎng)犬登記證”，公安部門都應(yīng)即刻將其收容。

入夏以來，滬上狗傷人事件屢屢發(fā)生。尤以閔行區(qū)古美西路烈性犬咬人事件再次將狗患矛盾推到風(fēng)口浪尖。據(jù)12345市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)顯示，自今年5月至今，涉及不文明養(yǎng)犬、無證養(yǎng)犬等投訴多達3000余件，其中不乏反復(fù)投訴。不少市民質(zhì)疑相關(guān)職能部門“和稀泥”，執(zhí)法形同虛設(shè)。業(yè)內(nèi)人士指出，狗惹禍是表象，背后的“人”才是關(guān)鍵。狗患治理之困在于，除了要依仗公民的自身素養(yǎng)外，還考驗著各職能部門的協(xié)同合作。

事到如今，惡犬依舊“逍遙法外”，“狗證”疑云尚未消弭。這也不由讓人思考，犬只管理到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題？

專家提醒：被犬類咬傷后，應(yīng)立刻沖洗、消毒、就醫(yī)

浦東新區(qū)人民醫(yī)院普外科主治醫(yī)師李剛介紹， 每年6月至10月，犬類動物容易煩躁和沖動，也是傷人高峰期。“狂犬病毒潛伏期一般在10至14天，一旦發(fā)病，病死率100%?！?/p>

他也提醒市民，如果被犬類動物抓傷或咬傷，切莫大意，應(yīng)立即用流動的肥皂水或清水沖洗傷口15至20分鐘，沖洗后用碘伏消毒傷口，然后及時到狂犬病治療定點醫(yī)院就診。