薩馬蘭口：最近北京新開發(fā)區(qū)的雄安新區(qū)，大家可能不知道。

但這塊地方在歷史上并非無關(guān)緊要之地，三國時是公孫瓚最后的據(jù)點，北宋時是宋遼戰(zhàn)爭的前線，今天又是高速公路聚集之地。

知古可以鑒今。文史宴公眾號特邀學界的歷史地理、軍事地理學者云翳，為大家講講雄安新區(qū)的前世今生。

近日，中國政府宣布在河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域規(guī)劃設立雄安新區(qū)。

此消息一出，足可謂一石激起千層浪，社會各界尤其是經(jīng)濟界給予了這個國家級新區(qū)高度關(guān)注，有關(guān)新區(qū)發(fā)展前景和戰(zhàn)略意義的各種評論、報道紛至沓來。人們開始想象著雄安新區(qū)的未來，隨政策和規(guī)劃而勾勒著自己的理想藍圖。

然而，鮮有人會回過頭看看雄安新區(qū)的過去。不清楚它的過去，多少有點底氣不足的意味。如果能夠看明白過去，那么未來，應該可以看得更加光明。

今時的雄安新區(qū)并非橫空出世、突兀而生，其在漫長的歷史長河中、紛繁多變的地方行政演變里早已留下了似曾相識。

雄安新區(qū)主要規(guī)劃地雄縣、容城、安新3縣很早就建城或置縣。

雄縣早在漢代就有縣城，名為易縣，歸屬涿郡（今河北涿州一帶），公孫瓚與袁紹相爭，最后在易京兵敗自焚，即是此地。到了五代時期該地才設置雄州，后代雖然建制更改省并，但雄縣之名一直沿用至今。

劉備的老同學、幽州之雄公孫瓚

容城縣亦是漢代所置。據(jù)史書記載，漢景帝中元三年（公元前154年）以匈奴降王徐盧封容城侯，始置容城侯國。容城之名也由此發(fā)端。

相比較而言，安新縣的縣名則要年輕的多。安新縣設立于1914年，當時是將安縣（安州）與新安兩縣合二為一，各取其名之首字命名。但是安縣和新安兩縣的設縣史亦能夠追溯到宋代，建城史還可以上溯到戰(zhàn)國時期。

雄安、容城、安新3縣看似都有自己獨特而延續(xù)的建置史，但在漢以后的歷史時期里相互之間都有著錯綜復雜的省并史。

比如，安新縣在唐代之前都是并入容城縣之中。容城縣卻在宋、元、明的時候，反復在并入雄縣和獨立設縣的兩種行政狀態(tài)中變化。而雄縣在宋、金時期是為雄州，地位重要，轄地廣闊。

唐代雄安新區(qū)示意圖

總來的說，這種情況的出現(xiàn)除了各個歷史時期不同的政治需要，最為重要的影響乃是特殊的地理環(huán)境造成的。

雄縣、容城、安新3縣位于河北省中部地區(qū)的華北平原之上，西部隔保定市與太行山脈相鄰，東部越過天津即是渤海灣，北部隔著拒馬河與其他行政區(qū)分割，北望北京，南部則是唐河還有白洋淀。

我國古代地方行政區(qū)劃中有一條重要的原則——山川形便。所謂山川形便，是指以天然山川作為行政區(qū)劃的邊界，使行政區(qū)劃與自然地理區(qū)劃相一致，以有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和軍事防守，也有助于整個國家和社會的經(jīng)濟文化發(fā)展。

三縣的東西兩邊的保定和天津都是在歷史上較為重要的區(qū)域中心，不可能并入三縣。而由于其北部拒馬河、南部唐河和白洋淀（歷史上白洋淀比如今大很多）等水域的分割影響，使得這一區(qū)域天然與南北兩部分地區(qū)隔離。

比如，東漢時期拒馬河以北屬于范陽郡，以南的三縣之地則屬于河間郡。到了北宋時期，宋、遼雙方對峙于河北平原中部地區(qū)，拒馬河（上游為拒馬河,下游至今雄縣北白溝鎮(zhèn)折東經(jīng)霸縣北、信安鎮(zhèn)北,東流至天津入海）成為雙方在此地區(qū)的界河。

因此這一地區(qū)容易形成一個區(qū)域整體，行政區(qū)劃的變化多是在區(qū)域內(nèi)的省并，或者是分開歸轄于東西兩邊。

另外，從河北地區(qū)乃至全國的交通網(wǎng)絡來說，雄縣、容城、安新3縣尤其是雄縣容易因便利的交通條件突出為某個形勢下的重點區(qū)域。

在唐代以前，以兩漢為代表的強盛王朝大多定都于于今西安和洛陽，此類王朝會以都城為中心和樞紐，興修連通全國的交通網(wǎng)絡。

而位于帝國版圖東北方向的北京城因其歷史悠久，地處華北平原、東北平原和蒙古高原三大地理版塊的結(jié)合部位，是國帝國邊防重鎮(zhèn)、不同民族經(jīng)濟文化的交匯之處，地位尤其獨特。因此溝通北京與當時都城的交通路線十分重要。

北京為三大板塊交匯之重地

久而久之，逐漸在今天的河北地區(qū)形成了一條溝通南北的主要交通命脈——太行山東麓南北大道。

此道西靠太行山脈，處諸水上游，其大致走向是從北京沿太行山東麓南下，經(jīng)過諸多邯鄲、鄴城、安陽等諸多名都，渡黃河向西直通都城所在，其在河北境內(nèi)大致相當于今天的京港澳高速一線，這條路線是唐以前最重要的南北交通大道。

而當時三縣所在之地還處于這條南北交通線的東方，難以從這條交通線上取得直接的便利條件，也尚未顯現(xiàn)其地理位置的重要性。

“安史之亂”以后，河北地區(qū)藩鎮(zhèn)割據(jù)，唐王朝對該地區(qū)的影響力逐漸削弱，該地區(qū)與中央所在地長安以及中原地區(qū)的聯(lián)系也較以前有所減少，因此“太行山東麓大道”雖然仍是一條溝通南北的主要道路，但其重要性較以前有所降低。

五代和北宋以開封為都，促使中國帝制時代都城發(fā)展演變進入了一個重要轉(zhuǎn)折時期，都城的選擇由此前的長安、洛陽所在的中原地區(qū)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

都城位置的轉(zhuǎn)移相應地引發(fā)了以其為中心的全國道路系統(tǒng)的調(diào)整。表現(xiàn)在河北地區(qū)就是一條新縱貫南北的道路發(fā)展并成熟。

開封成為首都后，溝通其與幽州（今北京，遼將其建為南京，名析津府）的道路，如果仍沿襲傳統(tǒng)的“太行山東麓大道”，就要出開封城向西，經(jīng)孟津（今河南孟縣南）北渡黃河,然后向東再折向北，這樣就顯得迂遠。

因此，正是順應形勢的需要，一條新的貫穿河北地區(qū)南北的交通要道產(chǎn)生了。

嚴耕望先生在其著作《唐代交通圖考》里所提到了唐代河北平原平行于太行山東麓大道的另外南北交通道路到了宋代因都城影響就更加重要。其具體路線大致是開封-澶州-德清軍-大名-貝州-冀州-深州-瀛州-莫州-雄州-新城-涿州-析津府，大致與今天的大廣高速平行。

在這條路上，雄州成為必經(jīng)之地，重要作用開始顯現(xiàn)。

北宋雄安新區(qū)示意圖

后周英主周世宗占領(lǐng)瓦橋關(guān)后，將其改名為雄州，作為北伐契丹的前線基地和防御契丹南下的重要邊防堡壘。但宋太祖在位期間，其主要精力在于消滅南方的各個割據(jù)政權(quán)，對北方的契丹采取守勢，注意加強雄州的邊防設施。

出于以步兵為主的宋軍難以在平原地區(qū)抗衡來去如風、侵略如火的遼軍騎兵，宋朝政府就在雄州地區(qū)密植樹木，以期能夠限制遼騎兵的機動能力。宋太祖于建國初期就命令：

于瓦橋一帶南北分界之所專植榆柳，中通一徑，僅能容一騎。后至真宗朝，以為使人每歲往來之路，歲月浸久，日益繁茂，合抱之木交絡翳塞。

這些樹木在一定程度起到了遲滯遼軍騎兵的作用，也就遭到了遼軍的反破壞。

等到了宋太宗時期，由于兩次北伐遼國都以慘敗告終，被迫對遼采取守勢，推行消極防御的軍事方針，于淳化年間采納何承矩的建議，在河北地區(qū)（主要包括今天的雄安新區(qū)的區(qū)域）利用當?shù)氐貏莸屯荨⒑雍懿嫉挠欣匦?，興修塘泊。

宋遼爭戰(zhàn)形勢

雄州以東至渤海一帶的邊界地區(qū)是源自太行山區(qū)眾多河流入海的末梢之地，湖泊沼澤眾多，不利于契丹騎兵行動，遼軍南下進攻的重點即是東起雄州，西至太行山一線，因此雄州一帶即成為修塘泊的重點地區(qū)。

沈括的《夢溪筆談》就說到：

瓦橋關(guān)（今雄縣）北與遼人為鄰，素無關(guān)河為阻。往歲六宅使何承矩守瓦橋，始議因破澤之地漪水為塞?！源耸伎T淀。慶歷中，內(nèi)侍楊懷敏復踵為之。至熙寧中，又開徐村、柳莊等泊，皆以徐、鮑、沙、唐等河，叫猴、雞距、五眼等泉為之源，東合淖沱、漳、淇、易、白等水，并大河，于是自保州（今保定一帶）西北沉遠泊，東盡滄州泥沽?？?，幾八百里，悉為漪潦，闊者有及六十里者，至今倚為藩籬。

北宋朝廷采取構(gòu)筑“水長城”的防御措施，對三縣之地進行淀泊改造，以雄州為代表的三縣之地成為了北宋國防重地。宋廷還特地成立高陽關(guān)路，專門管轄這片區(qū)域，統(tǒng)籌部署北邊國防。

楊家將故事中的楊六郎就做過這個高陽關(guān)路的副都部署，來保境安民。家喻戶曉的青天包拯還出任過高陽關(guān)路都部署。包拯就認為處于極邊地區(qū)的雄、莫 （今河北任丘）、瀛（今河北河間）等州“并是控扼之地，其雄州尤為重地”，而雄州“州城至北界只三十里，路徑平坦，絕無蔽障之所”，因此對塘泊倚重頗深，其安全“全籍塘水為固”。

楊六郎楊延昭

打造“銅梁門、鐵遂城”防線

當然，北宋高陽關(guān)路這個以軍事為主要出發(fā)點的行政區(qū)劃，管理的范圍要遠大于今天的雄安新區(qū)，其成立目的也迥別于今天的為經(jīng)濟而定。但是這種出于國家管理和發(fā)展的靈活多變的舉措，與今天的特設的雄安新區(qū)還是有某種相似之處。

時至今日，古代河北平原上兩條縱貫南北的陸路交通線已經(jīng)演變?yōu)榫└郯母咚俸痛髲V高速，剛好東西夾住雄安新區(qū)。再加上橫貫東西的榮烏高速，南部不遠的保滄高速，新區(qū)擁有非常便利的交通條件，這或許也是雄安新區(qū)得以設立的主要因素。

曾經(jīng)名噪一時的雄州之地、邊防重處，已經(jīng)找不到密布的塘泊、往日的硝煙，連白洋淀也已經(jīng)縮小了很多。早幾天之前，還只是河北省中部經(jīng)濟發(fā)展滯后的普通區(qū)域、尋訪宋遼相距戰(zhàn)道的懷古之地。但是，隨著這輪政策的影響，此地在未來也許會變成一個快速發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)。

清代雄安新區(qū)示意圖

懷古才能知來，我們希望，從歷史長河里流淌下來的行政規(guī)劃和地方管理的因勢而為、順時而動的靈活多變，還將在未來的發(fā)展中得以延續(xù)深化。

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