在前一篇文章中,作者談了浙江省各地級(jí)市分區(qū)調(diào)整的一系列問(wèn)題。例如寧波市、溫州市等。(阿爾伯特愛(ài)因斯坦,美國(guó)作家)。

今天,我們聊聊紹興市。紹興市屬于浙江省11個(gè)地級(jí)市之一,下轄了6個(gè)區(qū)縣,總?cè)丝?00多萬(wàn),GDP總量也是名列前茅。在明清時(shí)期,紹興師爺一直赫赫有名。那么,紹興市6個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先,我們聊聊浙江省。浙江省屬于我國(guó)東南地區(qū)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),交通便利。浙江省總計(jì)下轄了11個(gè)地級(jí)市,總?cè)丝?400多萬(wàn),略少于中部地區(qū)的湖南省。浙江省的GDP總量,位居全國(guó)第4位,僅次于廣東省、江蘇省和山東省。不過(guò),從人均GDP來(lái)說(shuō),浙江省超越了山東省,尤其是浙北地區(qū),堪比蘇南地區(qū)。畢竟,江蘇、上海、浙江被稱為江浙滬。

紹興市屬于浙江省11個(gè)地級(jí)市之一,紹興市總?cè)丝?20多萬(wàn),下轄了3個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣,總計(jì)6個(gè)區(qū)縣。紹興市的GDP總量達(dá)到了6001億,突破了6000億大關(guān)。這樣的總量,在東南地區(qū)并不算非常高。但如果在中西部地區(qū),甚至超過(guò)了相當(dāng)一部分省會(huì)城市。至于紹興市6個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,與浙江省的區(qū)劃調(diào)整,屬于相輔相成的關(guān)系。

在元朝之前,我國(guó)歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。不過(guò),為了加強(qiáng)管理,先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。我國(guó)很多省份的名稱,基本上都是從宋朝起源的,例如河北路、陜西路、兩浙路等等。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時(shí)間里,消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、吐蕃、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域十分遼闊的帝國(guó)。

隨著疆域面積的迅速擴(kuò)大,元朝也開(kāi)始面對(duì)各種前所未有的問(wèn)題,尤其是地方管理方面。面對(duì)全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府,幾千個(gè)縣,元朝不知所措。各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地土質(zhì)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況,讓元朝非常頭疼。我們以各地的農(nóng)作物為例,由于氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不同,各地的農(nóng)作物,分為了高粱、大豆、小麥、水稻等等,五花八門(mén),出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。

至于各地耕地分為了黑土地、沙土地、水澆地、梯田等10多個(gè)類(lèi)型,每一種類(lèi)型的耕地,還分為了甲乙丙丁等類(lèi)型。依靠唐宋時(shí)期的州縣兩級(jí)區(qū)劃,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,則是有自己的問(wèn)題。最后,元朝在宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的框架,進(jìn)一步調(diào)整以后,推出了著名的行省制度。

元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省,例如遼陽(yáng)行省、江西行省、江浙行省等等。當(dāng)時(shí),元朝把蘇南、浙江等地,劃分到了一起。因此,江浙行省也是全國(guó)十大行省中最富裕的,沒(méi)有之一。每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄各個(gè)縣。相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。

元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省的基本框架,但各方面的問(wèn)題非常多。首先,各省的區(qū)劃不合理,地方管理難度非常大。其次,各地機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)粗獷,處理效率非常低。到了元朝統(tǒng)治末期,行省區(qū)劃已經(jīng)基本崩潰,各地將領(lǐng)開(kāi)始了武裝割據(jù)。1368年,朱元璋建立明朝以后,在元朝行省的基礎(chǔ)模式上,根據(jù)明朝的實(shí)際需要,進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。

撤銷(xiāo)了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典,先后沿用了幾百年。在此期間,明朝還設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使的結(jié)構(gòu)模式,后來(lái)被清朝繼續(xù)使用。在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期,隨著明朝的遷都,進(jìn)一步形成了南北直隸與13個(gè)省。

我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃,基本上都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的,例如河南省、廣東省、浙江省等等。其中,浙江省劃分了11個(gè)府。分別是:杭州府、嘉興府、湖州府、寧波府、紹興府、臺(tái)州府、金華府、衢州府、嚴(yán)州府、溫州府、處州府。其中,杭州府、湖州府、嘉興府被稱為下三府,其他8個(gè)府被稱為上八府,寧波府則為上八府之首。直到現(xiàn)在,仍然是寧波的驕傲。

與此同時(shí),歷史上赫赫有名的紹興師爺,開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。其中,紹興府下轄了8個(gè)縣,分別是:山陰縣、會(huì)稽縣、上虞縣、蕭山縣、嵊縣、新昌縣、諸暨縣、余姚縣。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后,進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。最后,形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。在清朝統(tǒng)治時(shí)期,浙江各個(gè)府的區(qū)劃調(diào)整并不大,基本上仍然是原來(lái)的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。

當(dāng)時(shí),紹興府的區(qū)劃變化不大。1912年,清朝滅亡以后,我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。浙江省的地理位置非常重要,各地軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪,經(jīng)濟(jì)遭到了嚴(yán)重的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期,隨著局勢(shì)的穩(wěn)定,我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。一系列的重要項(xiàng)目,陸續(xù)在浙江各地開(kāi)始。當(dāng)時(shí),在浙江各地設(shè)立了一系列的專區(qū),例如紹興專區(qū)、溫州專區(qū)等等。

1949年,紹興專區(qū)設(shè)立以后,下轄了紹興縣、上虞縣、嵊縣、新昌縣、諸暨縣、蕭山縣等6個(gè)縣。1952年,在浙江省各個(gè)專區(qū)的調(diào)整中,紹興專區(qū)被撤銷(xiāo),并入了寧波專區(qū)管理。在一段時(shí)間里,紹興專區(qū)下轄的區(qū)縣非常多。按照五六十年代的交通、通訊條件,管理的區(qū)縣太多,反而容易出現(xiàn)問(wèn)題。因此,到了1964年,紹興專區(qū)重新設(shè)立。

此時(shí),紹興專區(qū)下轄了紹興縣、上虞縣、嵊縣、新昌縣、諸暨縣等5個(gè)縣。60年代末期,我國(guó)所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,紹興專區(qū)更名為紹興地區(qū),管轄范圍不變。進(jìn)入70年代末期,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時(shí)代的需要,很多省份的區(qū)劃,都出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。其中,部分地區(qū)陸續(xù)更改為地級(jí)市,部分縣級(jí)市陸續(xù)設(shè)立。

1981年,紹興縣被撤銷(xiāo),設(shè)立了紹興縣級(jí)市,隸屬于紹興地區(qū)管理。1983年,紹興地區(qū)被撤銷(xiāo),紹興縣級(jí)市被提升為地級(jí)市。紹興專區(qū)下轄的各個(gè)縣,劃入了紹興地級(jí)市管理。與此同時(shí),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,重新設(shè)立了紹興縣。再加上新設(shè)立的越城區(qū),此時(shí),紹興市下轄了1個(gè)區(qū)、5個(gè)縣,總計(jì)6個(gè)區(qū)縣。

進(jìn)入90年代以后,上虞縣、嵊縣、諸暨縣先后被撤銷(xiāo),設(shè)立了縣級(jí)市。此時(shí),紹興市下轄了1個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、3個(gè)縣級(jí)市,仍然是6個(gè)區(qū)縣。隨著紹興市的持續(xù)發(fā)展,城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大,城區(qū)人口進(jìn)一步增加。2013年,紹興市的紹興縣被撤銷(xiāo),設(shè)立了柯橋區(qū)。上虞縣級(jí)市被撤銷(xiāo),設(shè)立了上虞區(qū)。此時(shí),紹興市形成了3個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市的區(qū)劃。

紹興市6個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,徹底形成。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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