受年末年初中央“禁酒令”的影響，今年很多政府部門購買酒比往年“低調(diào)”，數(shù)量和價格比往年下降。

其實，“禁酒令”進(jìn)入歷史舞臺時間久矣，是最古老的法令之一。雖然全世界不存在完全禁酒的國家，但是有些國家關(guān)于禁酒的法律制度還是比較嚴(yán)厲的。

世界上最早的酒起源于何時何地，現(xiàn)在已無法考證。一種傳說是：酒的最早發(fā)明人是杜康，曹操曾在《短歌行》中寫道“何以解憂，唯有杜康”。在漢代已經(jīng)將“杜康”作為酒的代名詞，這種稱謂一直流傳至今。

還有一種說法，酒是一個叫“儀狄”的女子發(fā)明的。據(jù)《戰(zhàn)國策》記載：“昔者，帝女令儀狄作酒而美，進(jìn)之禹。”對此，在《太平御覽》中也有同樣記載，“儀狄始作酒醪，變五味?！睆摹稇?zhàn)國策》的角度看，是“帝女”命令儀狄做的酒，按照現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)法的說法，“帝女”才是酒的權(quán)利人，儀狄造酒行為實際是一種“職務(wù)行為”，所以，在我國上古時期，掌管釀酒的官員也多被統(tǒng)稱為“儀狄”。

不管怎么講，中國都是公認(rèn)的世界上最早發(fā)明酒的國家。

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《酒誥》：中國最早的“禁酒令”

伴隨著酒的產(chǎn)生，禁酒令也成為最古老的法令之一進(jìn)入了歷史舞臺。世界上最早的禁酒令出現(xiàn)在我國，幾乎是伴隨著酒的產(chǎn)生而同時出現(xiàn)的。據(jù)《戰(zhàn)國策》記載，“帝女”，即堯的兩個女兒：娥皇、女英，將儀狄釀的酒進(jìn)獻(xiàn)給禹，大禹品嘗后覺得很好喝，并說到“后世必有以酒亡其國者”，于是下了一道手諭，詔令儀狄不要再釀酒了。

大禹作為我國第一個王朝夏的高祖，他發(fā)布的禁酒令對后世并沒有起到任何警示作用。據(jù)記載，夏桀“做瑤臺，罷民力，殫民財，為酒池糟?？v靡靡之樂，一鼓而牛飲者三千人”，夏桀最終因貪杯而丟了天下。然而，繼任統(tǒng)治的殷商，也沒有擺脫縱酒亡國的命運(yùn)，紂王“以酒為池，懸肉為林”，“使男女倮相逐其間，為長夜之飲”，最多一次竟然連喝了七天七夜。

商亡于紂后，周武王為了爭取前朝遺老的支持，將商紂王的兒子武庚在朝歌封了國，同時為了防止他復(fù)辟，在旁邊又加封了邶、鄘、衛(wèi)三國以加強(qiáng)監(jiān)督，被稱為“三監(jiān)”。武王旋即死去，剛滿13歲的成王即位，這使得比他年長的很多諸侯心懷不滿。原本是用來監(jiān)督武庚的“三監(jiān)”，此時竟然扶植武庚召集殷商遺老叛亂。叛亂被周公鎮(zhèn)壓后，引起了周王室的思索，為什么原本忠義雙全的“三監(jiān)”會叛亂呢?除了權(quán)力之爭以外，一定是過分的飲酒使他們昏了頭。周公和成王認(rèn)為禁酒令勢在必行，于是歷史上第一個禁酒令的成文法——《酒誥》形成了。因為衛(wèi)國是原商朝統(tǒng)治核心區(qū)域，此地民俗民風(fēng)大多以酒為樂，所以這篇禁酒的法令是針對新封在衛(wèi)國的“康叔”所做，告誡他切不可放縱飲酒誤國誤己。

《酒誥》主要包括幾個方面：第一，只有祭祀的時候才可以飲酒。“惟天降命，肇我民，惟元祀。天降威，我民用大亂喪德，亦罔非酒惟行，越小大邦用喪，亦罔非酒惟辜。”說的就是飲酒誤國的原因是酒后“喪德”，這已經(jīng)被前代和本朝所驗證。第二，飲酒之時需要用道德約束自己不要喝醉，做到“德將無醉”——有德行的人是不會放任自己喝醉的。第三，要減少釀酒，愛護(hù)糧食?！拔┰晃颐竦闲∽游┩廖飷邸?，這里說的“土物”就是指莊稼，糧食用來釀酒是一種浪費(fèi)。最后，《酒誥》還對商朝遺老和百姓做了告誡，讓他們愛護(hù)糧食不要飲酒，對于隨便聚眾飲酒者，一旦抓到就要?dú)⒌簟?/p>

從《酒誥》可以看出，這個禁酒令立法目的有兩個：一是防止誤國，二是保護(hù)糧食。懲罰措施也很嚴(yán)厲——極刑。《酒誥》在我國歷史上影響很大，成為以后歷代禁酒令所遵循的典范。

三國時期劉備曹操皆禁酒

西周以后，中國歷朝歷代出于各種目的，都或多或少地存在一些禁酒令。漢初，丞相蕭何曾頒布法令“禁群飲”，“三人以上無故群飲酒，罰金四兩”。這主要是為了防止民間私斗，節(jié)省釀酒糧食。到了三國時期，各路勢力的禁酒令一時間五花八門，層出不窮，出現(xiàn)了很多趣事。

劉備剛?cè)胧裰畷r，為了籌措軍糧，頒布了嚴(yán)厲的禁酒令，禁止民間釀酒?！度龂尽ず営簜鳌酚涊d，劉備和簡雍在路上溜達(dá)的時候，偶然看到一農(nóng)戶家存有釀酒工具，劉備大怒，準(zhǔn)備將這家人治罪。為勸諫劉備這過于嚴(yán)苛的做法，簡雍手指路邊行走的一對男女，說他們欲將成奸，主公何不治罪?劉備不解。簡雍答道，此男女身藏成奸之器，這與因藏有釀酒之器而被治罪是一個道理。劉備大笑，于是將私藏釀酒工具的農(nóng)戶放了。

呂布偷襲劉備得了下邳城，卻被曹操軍隊團(tuán)團(tuán)包圍。為防止諸將飲酒誤事，呂布特別頒布了禁酒令，軍中任何人不得飲酒。他手下大將侯成等人因找到了走失的馬匹，私自釀酒并進(jìn)獻(xiàn)呂布，以示慶祝。不料呂布翻臉不認(rèn)人，將釀酒的諸將統(tǒng)統(tǒng)責(zé)打一頓。侯成等將軍因此心懷怨念，趁呂布睡覺之時將其捆綁，然后獻(xiàn)城投降。呂布做夢都沒想到，自己竟然會因為禁酒令得罪了諸將，淪為階下囚。

同時代的曹操也因為糧食問題和整頓民風(fēng)，下決心頒布禁酒令。結(jié)果禁酒令剛下，少府孔融就第一個跳出來反對?？兹谑强鬃雍笠?，本是一路諸侯，投靠曹操后一直桀驁不馴。他雖然才高八斗卻是個酒徒，曾寫下：“歸家酒債多，門客粲幾行。高談驚四座，一夕傾千觴”的豪放詩句。

孔融對禁酒令的反對，不僅表現(xiàn)在朝堂之上大吵大嚷，而且還專門寫了一篇浩浩蕩蕩的文章《論酒禁書》，公開發(fā)表以取笑曹操，他以列舉的方式反對禁酒令：天上有叫“酒旗”的星斗，地上有叫“酒泉”的郡城，禁酒難道要將天上的星斗和地上的酒泉郡都改名么?樊噲借酒勁救沛公，沛公借酒勁斬白蛇，景帝和袁盎也都好喝酒，屈原倒是不喝酒，結(jié)果在楚國遭到厄運(yùn)。所以，孔融得出結(jié)論：“由是觀之，酒何負(fù)于政哉!”

此文一出，曹操也立即發(fā)表文章回?fù)簦粤信e歷朝歷代亡國之君嗜酒亂政作為反駁?？兹谟謱懥艘黄酉奈恼掠枰曰貞?yīng)：歷史上曾有君主因為過于仁愛和謙讓導(dǎo)致亡國的，是不是也要禁止仁愛和謙讓呢?當(dāng)年魯國因為過于崇尚文學(xué)而滅亡，是不是就要禁止人們寫字呢?夏朝和商朝都是因為寵愛女人而滅亡，是不是就要禁止結(jié)婚呢?對此，曹操無言以對。雖然，對禁酒令的爭論使得孔融最終付出了生命的代價，但這幾篇禁酒和反禁酒的錦繡文章卻流傳千古，成為禁酒史上的花絮。

榷酒制和稅酒制之爭

我國歷史上還廣泛存在一種禁酒令，不單為了節(jié)省糧食，而且是為了增加國家財政收入。最早對酒課以重稅的人當(dāng)屬商鞅，他沒有明文禁止釀酒和賣酒，但提出政府要對酒加收十倍成本的賦稅。所以，酒對于秦國的老百姓來說，有點(diǎn)太過奢侈了。到了漢武帝天漢三年之時，為了解決日益增長的軍費(fèi)開支，漢武帝宣布施行變相的禁酒令——“榷酒”制度，即酒要政府專賣，禁止民間釀酒和賣酒。漢武帝依靠“賣酒”換來的軍費(fèi)南征北戰(zhàn)，建立了不朽的功勛。

榷酒制度發(fā)展到后來，又演變成“稅酒”制度。榷酒指的是官府全部買辦，而稅酒則由民間商家經(jīng)營，政府只負(fù)責(zé)收稅。縱觀中國歷朝歷代的禁酒令都是在禁酒、榷酒和稅酒三個制度之間徘徊。漢武帝首創(chuàng)的榷酒制度施行了17年，后來因為無法控制民間走私而改成稅酒制度，到王莽篡漢時，又將稅酒改回到榷酒，劉秀打敗王莽后，再次恢復(fù)了稅酒制度。到兩晉南北朝時期，兩種制度交替并存。

隋朝統(tǒng)一后，國力大增，政府已經(jīng)不需要從酒中與民爭利了，于是在開皇三年，文帝廢除了酒類專賣制度，甚至連政府釀酒的“酒坊”都廢棄了，將釀酒和喝酒的權(quán)利還給了百姓。唐朝也是一樣，強(qiáng)大的國力給百姓提供了很高的生活標(biāo)準(zhǔn)，就是這個時代出現(xiàn)了“昔日長安醉花柳，五侯七貴同杯酒”的酒仙——李白。安史之亂摧毀了盛唐的強(qiáng)大，唐德宗為籌措軍費(fèi)于782年重開了榷酒制度，直至唐朝滅亡。

從此以后，榷酒制度成為常態(tài)，在宋代甚至出現(xiàn)了專門主管賣酒的“官監(jiān)酒務(wù)”一職。在宋代，能賣酒的有兩種酒戶，一是政府本身，即國營酒莊，二是持有執(zhí)照的民間酒戶。這就出現(xiàn)了很多官商勾結(jié)的酒莊，比如《水滸傳》中蔣門神強(qiáng)搶施恩的“快活林”就應(yīng)屬此類，施恩父子本是公務(wù)人員，卻私自開設(shè)酒莊，生意好的原因就是擁有酒類專營的權(quán)利，不僅自己可以釀，可以賣，而且還可以將酒轉(zhuǎn)賣給別的酒家。從《水滸傳》中看，宋代酒家并不少，甚至可以說是隨處可見，但是，真正有權(quán)利自己釀酒的卻沒有多少，那些酒家也只能算是“二道販子”，將酒從有執(zhí)照的酒店買來，再販賣而已。

朱元璋為禁酒不許種糯米

元代的禁酒令很有意思，因為成吉思汗最討厭飲酒誤事，所以，元代前期對民間的禁酒令非常嚴(yán)苛。元世祖在1283年宣布嚴(yán)禁私人釀酒、賣酒，“有私造者，財產(chǎn)子女入官，犯人配役”，在1290年又將處罰變更為“犯者死”。但是，元后期以后禁酒令開始放開，于是各類酒館又開始繁盛起來。

明代開國皇帝朱元璋以“民間造酒糜費(fèi)，故行禁酒令”，頒布詔書令國民“無得種糯，以塞造酒之源”，連釀酒的糯米都不許種植。朱元璋執(zhí)行禁酒令非常嚴(yán)苛，大將胡大海之子因觸犯了禁酒令，朱元璋不顧胡大海正領(lǐng)大軍出征在外，親自手刃犯人。自此以后，無人敢再犯。但隨著朱元璋的離世，他和他的禁酒令很快就被后人遺忘，釀酒、賣酒、喝酒一切照舊了。

清代最著名的禁酒令和對禁酒的爭論發(fā)生在乾隆年間。乾隆元年，內(nèi)閣學(xué)士方苞向年輕的乾隆提出針對西北五省(直隸、河南、山西、陜西、甘肅)的禁酒令，理由有兩點(diǎn)：一是這五省本來就窮，每年還浪費(fèi)“數(shù)百萬石糧食”釀酒是不對的;二是這五省百姓酒后犯罪率太高了，“載在秋審之冊，十常二三”，也就是說百分之二三十的重大案件都和喝酒有關(guān)系。

乾隆考慮了大半年后，冒失地出臺了一個圣旨，令這五省“永禁造酒”，并將如何處置私釀酒的人和違法官員的辦法，交給大臣們商量。這個圣旨一下，朝野沸騰，反對聲不絕于耳。當(dāng)時的刑部尚書孫嘉淦首先表示將抗旨不遵，他的理由是，燒酒用的是粗糧，黃酒用的是細(xì)糧，一旦禁酒，那些粗糧無法儲備，而且可能衍生腐敗和走私。乾隆旋即昭告五省總督進(jìn)行討論，結(jié)果是五個總督都反對“一概禁止”的做法。乾隆采納了他們的建議，改變了在先的詔令，變更為禁止大規(guī)模的釀酒活動，受災(zāi)之年之地減少釀酒等措施。這些措施逐漸被編入了清朝法令之中，演變成通行全國的法律制度。

全球采風(fēng)

美國：曾實施最徹底禁酒令

在世界范圍內(nèi)，最徹底的禁酒令當(dāng)屬美國于1920年1月17日生效的憲法第18修正案——禁酒令。該法案規(guī)定，禁止在合眾國及其管轄下的一切領(lǐng)土內(nèi)釀造、出售或運(yùn)送作為飲料的致醉酒類;禁止此類酒類輸入或輸出合眾國及其管轄下的一切領(lǐng)土。

美國在1905年有三個州舉起了禁酒大旗，1912年增加到九個州，到了1916年已有26個州加入。于是，在1919年通過憲法第18修正案已是大勢所趨了。

事與愿違的是，美國為這次禁酒令的實施付出了巨大代價，至今仍未完全恢復(fù)。首先，這項法案被認(rèn)為是嚴(yán)重侵害了公民的自由;然后，禁酒令使得美國黑幫興起，走私泛濫，美國黑幫至此開始登上歷史舞臺;再次，導(dǎo)致民間私自釀酒質(zhì)量低下，很多人因此健康受損，甚至喪命;最后，美國政府因此損失了每年超過5億美元的稅收。

這項法案在批評聲和美國大蕭條到來之際，被羅斯?？偨y(tǒng)中止。1933年美國憲法第21修正案出臺，廢止了第18修正案。這一時期的禁酒令對美國影響深遠(yuǎn)，那時因勢而起的美國黑幫開始轉(zhuǎn)做毒品生意，至今仍無法消除。重新開張的美國酒廠再也無法與歐洲競爭，淪為劣等品。

日本：因缺米被迫實施禁酒令

日本造酒史最早可追尋到公元前300年，從中國傳來稻米種植以后，日本釀酒才成為可能。據(jù)日本地方史料記載，清酒首次出現(xiàn)是在公元400年左右，從中國傳來的造酒技術(shù)經(jīng)過改良而成。

隨著日本遣唐使的往返，隋唐文化深入到日本文化之中。那個時候的日本將釀酒作為政府的專利，只有宮廷、廟宇和神社才有資格釀酒。隨著幕府上臺，禁酒令隨即頒布。一直到江戶時代(17世紀(jì))，禁酒令才全面放開，日本釀酒在民間全面發(fā)展起來，據(jù)幕府統(tǒng)計，在1698年日本民間酒戶多達(dá)27251戶。

在明治維新后，日本將釀酒權(quán)利又收回國有，以增加國家收入。在二戰(zhàn)期間，日本國內(nèi)一直處于缺米狀態(tài)，但是，代表日本精神的清酒卻必須要源源不斷地送往前線。政府為了用更少的米釀出更多的酒，將清酒中加入酒精，導(dǎo)致清酒品質(zhì)下降。到1945年戰(zhàn)敗前后，連加入酒精的清酒也因為缺米造不出來了，于是全面禁酒令開始實施，一直到1949年才恢復(fù)正常。

俄羅斯：禁止國外酒類廣告

俄羅斯這個國家一直與酒為伍，但在不同的歷史時期也經(jīng)常會出臺一些禁酒令。俄國彼得大帝時期明令禁酒，違者處以監(jiān)禁或是高額罰款，但收效甚微。前蘇聯(lián)戈爾巴喬夫時期，曾下決心禁酒，其結(jié)果和1920年美國禁酒的失敗如出一轍，戈爾巴喬夫也因此盡失民心。1995年，俄羅斯政府再次下決心禁酒，要求在公共場所禁止銷售伏特加等烈性酒，并不準(zhǔn)在電視上做廣告，其結(jié)果竟然使得啤酒銷量大增。

目前，俄羅斯禁止國外酒類的廣告，并將戒酒的公益性宣傳廣泛傳播，尤其是總統(tǒng)普京不飲酒的形象，為俄羅斯禁酒事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)——普京常說的一句話就是“多生孩子少喝酒”。

你知道嗎

歐洲禁酒令大多與足球有關(guān)

現(xiàn)階段，歐洲各國的禁酒令大多與足球有關(guān)。在2012年歐洲杯中，波蘭總統(tǒng)就曾特別簽署了新的集體活動安全法，同意在人群聚集場合銷售酒精含量不超過3.5%的飲料，使得球迷們可以在觀看球賽之時有啤酒喝。但是，俄羅斯在自己球隊預(yù)選賽之時，卻在莫斯科下達(dá)了一項特別的禁酒令——禁售瓶裝酒，擔(dān)心球迷會因為“傷心”或“高興”導(dǎo)致飲酒失控，防止酒瓶傷人。

與此相同，2008年在羅馬舉辦的歐冠賽中，東道主羅馬隊對陣遠(yuǎn)道而來的英國曼聯(lián)隊。意大利和英國足球流氓早已臭名昭著，為防患未然，羅馬當(dāng)局宣布比賽當(dāng)天全城禁酒，所有的商店同餐館被禁止以任何的方式銷售酒精飲料。