明代“內(nèi)庫”是用于存貯除糧食以外的金、銀、紙鈔及絹、棉等各類實物賦稅的內(nèi)府各庫的簡稱，一般位于皇城內(nèi)部。經(jīng)過不斷擴展，到洪武后期，內(nèi)庫下轄子庫包括內(nèi)承運庫、司鑰庫、供用庫、外承運庫、廣惠庫、廣積庫、贓罰庫、以及甲、乙、丙、丁、戊字庫。迄今為止，國內(nèi)外對明代內(nèi)庫制度的專門研究成果甚少，主要包括臺灣賴建誠《萬歷初年的內(nèi)庫供應(yīng)》和劉穎《明代內(nèi)承運庫試探》。前者僅關(guān)注萬歷初年的內(nèi)庫，后者僅關(guān)注內(nèi)庫下轄子庫中的內(nèi)承運庫，對明代洪武時期內(nèi)庫制度的專門研究則一直未見。故而，本文特從內(nèi)庫下轄子庫的成立及其管理、內(nèi)庫的歲入及歲出三個方面對洪武時期的內(nèi)庫制度進行探討。

內(nèi)庫下轄子庫的成立及其管理

“倉”與“庫”是明代國家財政收入的基本存貯設(shè)施，洪武朝的中央財政收入主要存貯于“內(nèi)府倉”與“內(nèi)府各庫”。前者存儲糧食，后者則主要存貯金、銀、布、帛等其他通過征收賦稅而得到的各類物資及國家制造的寶鈔、銅錢。洪武初年，內(nèi)庫規(guī)制相對簡陋。

洪武十七年(1384年)，朱元璋對內(nèi)庫的管理進行了重大改革，再次擴大并明晰戶部官員對內(nèi)庫下轄子庫的管理權(quán)限，并在內(nèi)庫內(nèi)部對皇室財政與國家公共財政進行了一定分隔，規(guī)定：首先，“內(nèi)承運庫掌供御金、銀、緞匹等物，設(shè)大使一人，正九品，副使二人，從九品；司鑰庫掌皇城各門管鑰，設(shè)大使一人，正九品，副使四人，從九品”，且“皆于內(nèi)官內(nèi)選用”；其次，“外承運庫掌收金、銀、緞匹等物，甲字庫掌收銅錢、布匹、顏料，乙字庫掌收衣服、衾帳、紙札等物，丙字庫掌收絲、綿、紗線，丁字庫掌收銅、鐵、錫、香、茶、蠟諸物，戊字庫掌收毽衫、胡椒并支收軍器，廣源庫掌收貯寶鈔，廣惠庫掌收支寶鈔”，且“每庫設(shè)大使一人，正九品，副使一人，從九品”。

最重要的是，這些子庫的大使、副使都改為“于流官內(nèi)選用，隸戶部”。此后，這種宦官與戶部官員對內(nèi)庫下轄子庫的管理界限一直保持下來。洪武二十五年(1392年)十月，朱元璋重訂中外文武百司“品階、勛祿之制”，其中“承運庫、寶鈔廣惠、廣積、贓罰、甲、乙、丙、丁、戊字庫”大使為“正九品”官，“祿月米五石五斗”，副使為“從九品”，“祿月米五石”，且這九個庫仍屬戶部管轄。加洪武二十八年(1395年)九月，朱元璋“重定宮官六尚品職及內(nèi)官監(jiān)司、庫、局與諸門官并東宮六局、王府承奉等官職秩”，相關(guān)之庫有三：“日內(nèi)承運，日司鑰，日內(nèi)府供用”。

各庫管理人員的數(shù)額與職務(wù)品級都有變動

相對于洪武十七年而言，各庫管理人員的數(shù)額與職務(wù)品級都有變動，每庫“皆設(shè)大使一人，秩正五品；左、右副使各一人，秩從五品”，其財政職能也稍有發(fā)展，“內(nèi)承運庫掌收支緞匹、金、銀、珠玉、象牙諸寶貨之物，及同司鑰庫掌鈔錠之?dāng)?shù)；司鑰庫掌各門鎖鑰及收支錢鈔之事；內(nèi)府供用庫掌御用香米及內(nèi)用香燭、油、米并內(nèi)官諸人飲食、果實之類”。據(jù)《皇明祖訓(xùn)》可知，這三個庫的管理人員到洪武后期仍舊由內(nèi)官擔(dān)任；而且，后妃以下人等所用物品不再像以前那樣“赴戶部關(guān)領(lǐng)”，而是改為“赴庫關(guān)領(lǐng)”。然而，朱元璋對皇室財政與國家公共財政的分割很不徹底。第一，皇室財政并沒有歲出入額數(shù)的限制。

第二，對于內(nèi)府鈔物的出人歲額，戶部官員有權(quán)力和責(zé)任進行統(tǒng)計和監(jiān)管。洪武二十二年正月“命戶部官運鈔物貯于殿廡下，以備內(nèi)府賞賜，每月戶科、禮科給事中更直掌之，歲終戶部稽其所出之?dāng)?shù)，著為例”。第三，如后文所述，京師制造的紙鈔、銅錢分別歸內(nèi)承運庫及司鑰庫收貯，而這兩種貨幣在當(dāng)時的國家公共財政收支中具有很重要的地位。

第四，外承運、甲字等庫雖已改由流官進行管理并隸屬于戶部，但仍位于內(nèi)府內(nèi)部。比如，洪武后期的《諸司職掌》仍規(guī)定，各地起解的金、銀、絹、布等項課程應(yīng)于“內(nèi)府各門照進，且如銅錢、布匹赴甲[字]庫交納，鈔錠廣惠庫交納，金、銀、絹匹承運庫交納”。總之，到洪武后期，內(nèi)庫共包括內(nèi)承運庫、司鑰庫、供用庫、外承運庫、寶鈔廣惠庫、廣積庫、贓罰庫、甲、乙、丙、丁與戊字庫，共12個庫。其中，前3者由內(nèi)官管理，后9者則由文官進行管理并隸屬于戶部。在內(nèi)庫內(nèi)部，皇室財政與國家公共財政形成一定界限，同時這條分隔界線并不徹底，二者之間仍存有若干財政關(guān)聯(lián)。

內(nèi)庫的收入

洪武時期，內(nèi)庫的財政收入來源主要有4種。第一為田賦收入。首先是桑株、樹株的折色稅?！吨T司職掌》規(guī)定：“凡民間一應(yīng)桑株，各照彼處官司原定則例起科絲綿等物，其絲綿每歲照例折絹，俱以十八兩為則折絹一匹。所司差人類解到部，札付承運庫收納，以備賞賜支用；其樹株、果價等項，并皆照例征收錢鈔，除彼處存留支用外，其余錢鈔一體類解本部，行移該庫交收。”。

其次，“各處土產(chǎn)、茶、鹽、硝礬、朱砂、水銀等物”各有歲入內(nèi)庫的定額，但因數(shù)目瑣碎，故《諸司職掌》不予詳細記載。再者為稅糧改折等田賦收入：“凡十二布政司并直隸府、州遇有起解稅糧折收金、銀、錢、鈔并贓罰物件應(yīng)進內(nèi)府收納者”，“其行移次第”皆仿下文的商業(yè)稅收。第二是各類商業(yè)稅收收入。朱元璋正式即位之前，就曾規(guī)定商稅的征收比率為“三十稅一，過取者以違令論?！?/p>

據(jù)《諸司職掌》，洪武時期，“凡府、州、縣稅課司、局、河泊所，歲辦商稅、魚課并引由、契本等項課程，已有定額”，并分“起運”、“存留”兩部分，前者由各省直地方“通類委官起解，于次年三月以里到京”，“于內(nèi)府各門照進，且如銅錢、布匹赴甲[字]庫交納，鈔錠廣惠庫交納，金、銀、絹匹承運庫交納”，’各布政司及直隸府州所收商稅、魚課等各項課程有“錢、鈔并金、銀、布、帛等項”，折合成寶鈔的話，每年“折收總計三百六十三萬七百七十八錠有零”。鑒于該書完成時間，這一數(shù)目當(dāng)是洪武二十六年(1393年)左右內(nèi)庫的商業(yè)稅收額定歲人。

第三類內(nèi)庫收人為國家制造的紙鈔、鑄造的銅錢。洪武八年(1375年)，朱元璋“詔造大明寶鈔…·每鈔一貫準(zhǔn)銅錢一千、銀一兩”。加洪武十八年(1385年)“二月二十五日造鈔起，至十二月天寒止”，鈔匠為在定額之外多造紙鈔從而便利貪污，“盡力所造鈔”共有694．6599萬錠；此前，由于“其鈔匠日工可辦十分，諸匠等止認辦七分”，即每年只造其實際生產(chǎn)能力的70％?！安贿^，洪武時期并非年年都造紙鈔，比如，朱元璋分別于洪武十七年(1384年)和洪武二十四年(1391年)下令停造寶鈔。

洪武二十六年(1393年)左右，每年紙鈔制造時間受到明確限定，寶鈔提舉司“每歲于三月內(nèi)興工印造，十月內(nèi)住工”，所造鈔錠俱“送赴內(nèi)府庫收貯以備賞賜支用”。盡管如此，戶部所造紙鈔仍是洪武時期內(nèi)庫非常巨大的一項收入來源，因為“洪武十八年造鈔(近)700萬錠”可視為洪武時期年造紙鈔的最高額，其他造鈔年份“保守的估計也在400萬錠以上”。至于銅錢，“凡在京鼓鑄銅錢，行移寶源局委官于內(nèi)府置局…·如遇鑄完收貯奏聞，差官類進內(nèi)府司鑰庫交納。”洪武五年(1372年)、七年(1374年)和八年(1375年)三個年份，京師及各省直地方共鑄銅錢6．2萬萬余文。

京師鼓鑄的銅錢才歸內(nèi)庫收貯

以洪武八年“鈔一貫準(zhǔn)錢千文、銀一兩”的折算標(biāo)準(zhǔn)，則這三年，全國所鑄銅錢相當(dāng)于62萬貫紙鈔或62萬兩白銀。雖然洪武時期，只有在京師鼓鑄的銅錢才歸內(nèi)庫收貯，但至少就此可以估計，洪武時期，鑄錢也在內(nèi)庫收入中占有相當(dāng)可觀的份額。第四類為中央其他公共部門負責(zé)經(jīng)手的收人。上述田賦改折、商業(yè)稅等收入主要由戶部官員負責(zé)經(jīng)手，其他中央各部也有各自負責(zé)的收入解送內(nèi)庫。首先是禮部負責(zé)經(jīng)手的朝貢收人?！吨T司職掌》規(guī)定：“凡諸蕃國及四夷土官人等或三年一朝，或每年朝貢者，所貢之物……通進內(nèi)府陳設(shè)交收?！?/p>

比如“凡進蘇木、胡椒、香蠟、藥材等物萬數(shù)以上者，船至福建、廣東等處……除國王進貢外，番使、人伴附搭買賣物貨，官給價鈔收買，然后布政司仍同各衙門官將貨稱盤見數(shù)，分豁原報、附余數(shù)目，差人起解前來……運進承運等庫，稱盤入庫?！逼渌暯疸y器皿、珍寶、緞匹、馬、騾、象、駝、虎、豹、禽鳥之類也都歸內(nèi)庫收貯。洪武時期，內(nèi)庫這類收入數(shù)額也較大。比如洪武二十年(1387年)，真臘國王“遣使貢象五十九只、香六萬斤。暹羅國貢胡椒一萬斤、蘇木十萬斤”。洪武二十三年(1390年)，暹羅斛國“貢蘇木、胡椒、降真等物一十七萬一千八百八十斤”。

其次，工部每歲解納內(nèi)庫的皮張、翎毛、軍器、軍裝及鐵等也各有定額。各省直地方每歲差人起解皮張到工部“札赴丁字庫交收”，“計各處歲辦雜皮二十一萬二千張”；’凡造箭所用翎毛，各省直地方“差人起解到部，札赴丁字庫交收”，“計各處歲辦一千三百五十五萬六千根”；‘軍器專設(shè)軍器局，軍裝設(shè)針工局，鞍轡設(shè)鞍轡局掌管，時常整點，若有缺少件數(shù)，隨即行下本局，算計物料，委官監(jiān)督，定立工程，如法造完，差人進赴內(nèi)府該庫收貯”；洪武時，“計各處爐冶該鐵一千八百四十七萬五千二十六斤”，不過，各處冶鐵時行時罷，“如果缺用，即須奏聞復(fù)設(shè)爐冶，采取生礦煅煉，著令有司差人陸續(xù)起解，照例送庫收貯?！?/p>

差委御史解赴內(nèi)府該庫交納足備

比如洪武二十八年(1395年)，“各處續(xù)開爐冶，今已三年，而內(nèi)庫見貯鐵凡三千七百四十三萬余斤”，于是朱元璋“詔罷各處鐵冶”?！霸僬邽楦鞯胤筋惤獾綉舨俊⑿滩?、都察院與五軍都督府的贓罰物。戶部規(guī)定，“凡各處官民犯法律合籍沒家財及有不才官吏接受贓私、追沒到金、銀、錢、鈔、衣服等項，俱各札付贓罰庫交收?！毙滩恳?guī)定，“凡各布政司并直隸府州應(yīng)有追到贓物，彼處官司用印鈐封，批差長解人管解到部…·進赴內(nèi)府某庫納訖?！薄Ф疾煸阂?guī)定，所收犯人“贓伏，候季終通類具呈本院，出給長單，差委御史解赴內(nèi)府該庫交納足備”。

五軍都督府規(guī)定，“凡各司問過犯人所受贓物，或金或銀或錢、鈔、緞匹等件”，各相關(guān)官員“具呈本廳，備呈該府，出給長單，責(zé)令原管官員并經(jīng)手庫子，進赴內(nèi)府贓罰庫交納足備”。洪武二十八年(1395年)，朱元璋再次規(guī)定“各部將原收各布政司、直隸府、州解到贓銀等項自行送進內(nèi)府該庫交收。”最后，洪武時期，兵部太仆寺所屬十四牧監(jiān)“專一提調(diào)、牧養(yǎng)、孳生馬、騾、驢、牛”。

總結(jié)

這些馬、騾、驢、牛等在喂養(yǎng)過程中產(chǎn)生出的“皮張、鬃尾并肉、臟變賣錢、鈔”解送到兵部后，“錢、鈔具手本送赴該庫交納”，“皮張、鬃尾咨送工部交收”。埽如前文所述，工部所收皮張都是在內(nèi)庫下轄子庫丁字庫收儲的，所以兵部馬政的附帶收人最后也是存儲在內(nèi)庫。綜上所述可以看出，洪武時期，內(nèi)庫收入既有國家制造的銅錢、紙鈔等貨幣，也有各地方繳納的田賦折色、商業(yè)稅，還有外國的朝貢收人；既有金、銀、鐵等金屬，也有絹、布等各類實物；既有專供御用的收入，也有來自戶部、禮部、工部、刑部、都察院及兵部等其他中央公共部門的收入。因此，除了存儲糧食的米“倉”，內(nèi)庫是洪武時期皇室及中央各公共部門財政收入的核心存儲設(shè)置。