安史之亂所造成的將士傷亡問題十分嚴(yán)重，這本身就為傷亡的處理帶來了困難，增大了處理的難度。但傷亡規(guī)模的巨大、傷亡問題的嚴(yán)重，只是處理將士傷亡時(shí)要面臨的困難之一，其它一些方面，例如中央政府居中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督能力的下降，外部協(xié)助的削弱、缺失等，同樣是處理將士傷亡時(shí)要面臨的困難。

安史之亂爆發(fā)后，唐朝境內(nèi)的多個州縣紛紛陷落，尤其是本就處于，安祿山管轄范圍之內(nèi)的河北諸地，其州縣長官或棄城逃跑或投降，很少有人敢于抵抗，叛軍每攻破一城，往往會進(jìn)行殘酷的洗劫與破壞：城中人衣服、財(cái)賄、婦人皆為所掠。

這種破壞所造成的后果相當(dāng)驚人，一些地區(qū)甚至是人煙斷絕，千里蕭條。對于這些遭受叛軍擄掠、殘酷洗劫的州縣而言，其自上而下、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理秩序已經(jīng)不復(fù)存在，當(dāng)?shù)氐奈锪?、人力資源即便沒有遭到徹底的搶掠、破壞、殺戮，也很難再像以往一樣進(jìn)行有效地分配與調(diào)度。

在這種情況下，為平叛而前往這些地區(qū)作戰(zhàn)的唐軍，很難得到州縣的有效協(xié)助，處理將士傷亡問題也是如此。以往唐軍在行軍作戰(zhàn)期間，如果能與州縣直接接觸，其傷病將士可以得到州縣的照料、醫(yī)治，而亡故后附近的州縣也可能參與尸身的運(yùn)送、祭奠掩埋等工作。

但此時(shí)的州縣已經(jīng)遭到戰(zhàn)火的洗劫，也就很難再發(fā)揮與以往一樣的作用。即便這些受破壞的州縣，仍可能在將士傷亡的處理中發(fā)揮作用，例如在戰(zhàn)事結(jié)束后負(fù)責(zé)掩埋等，但就總體而言，其參與處理將士傷亡的能力，無疑是削弱了。

此外，一些地方州縣的長官帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖勘?、百姓與叛軍周旋。這些軍民百姓據(jù)守城池，在陷入敵軍的包圍后經(jīng)常面臨缺糧少藥、弓矢不足的窘境，例如張巡在守睢陽時(shí)，就一度到了靠食人維持的地步，而顏杲卿在常山也是晝夜拒戰(zhàn)，糧矢皆盡，除了唐軍將士，安史叛軍在失利時(shí)也曾遭遇類似的狀況。

這些被圍困的軍民，往往很難得到足夠的外界救援，而外界援助的缺失或不足意味著將士們只能依靠本城、本軍的力量來與敵作戰(zhàn)，即便有了傷亡也只能依賴自身的力量來解決。

例如張巡就曾向外界求援而遭到許叔冀、賀蘭進(jìn)明等人的拒絕，魯炅也因?yàn)闊o以為繼，人至相食，卒無救而逃出南陽。許叔冀等人雖然同樣屬于唐軍將士，坐擁地方的財(cái)力、物力，但他們?nèi)猿鲇谒叫?，或者是受叛軍的阻擋，而沒有對被圍困將士開展積極有效的援助，這無助于將士傷患的解決、死亡的避免。

安史之亂爆發(fā)后，唐軍接連遇挫，潼關(guān)的失守更使得京城人心惶惶，以至于百官朝者什無一二。面對如此不利之局勢，唐玄宗倉皇逃離京師，選擇奔赴四川避難，長安城因此也混亂不堪：山谷細(xì)民爭入宮禁及王公第舍，盜取金寶。

玄宗離開京師，意味著原有的中央政府，已經(jīng)不可能再正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去，而長安城隨后陷入敵手，更是使唐王朝蒙受了巨大的人員、物質(zhì)損失，以至于唐肅宗在靈武即位時(shí)，文武官員也不過三十人而已。

在這種大環(huán)境下，中央政府能否在將士傷亡的處理上，發(fā)揮如以往一樣的作用是值得懷疑的，例如太醫(yī)署能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其所屬醫(yī)人、所擁有的藥品等，能否滿足軍隊(duì)的正常需要，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的為部分軍隊(duì)提供藥物、為出征軍隊(duì)提供醫(yī)師的責(zé)任值得懷疑，可以確認(rèn)的是，此時(shí)的太醫(yī)署已經(jīng)沒有能力，在將士傷亡問題上，發(fā)揮與以往一樣的作用。

此外，一個強(qiáng)有力的中央政府，可以有效地調(diào)動各種資源，來應(yīng)對將士傷亡問題，無論這些資源是來自于中央政府，還是地方政府又或者社會層面，而安史之亂則削弱了唐王朝的整體控制力，使中央的權(quán)威遭到空前的挑戰(zhàn)。

唐王朝為了平定叛亂，賦予了軍隊(duì)、地方更多的權(quán)力，軍隊(duì)在擁有更多的自主性后，固然可以靈活地應(yīng)對戰(zhàn)亂，但也正因此，中央政府對軍隊(duì)的監(jiān)督和管控，一定程度上遭到了削弱，軍隊(duì)間的配合不利、相互救援不及時(shí)就是印證。軍隊(duì)一旦配合不利、相互救援不及時(shí)，對將士傷亡的處理與預(yù)防都是不利的。

睢陽被圍后，宰相張鎬急令各節(jié)度使予以救援，但距離最近的閭丘曉卻按兵不動，坐視睢陽陷落，雖然閭丘曉本人最后被張鎬杖殺，但睢陽軍民遭到屠戮、將士傷亡已經(jīng)產(chǎn)生的事實(shí)卻已無法挽回。

除了將士傷患，將士亡故的處理也是如此，戰(zhàn)亂不已的大環(huán)境下，唐王朝已經(jīng)很難像以往一樣，可以隨心所欲地、及時(shí)有效地，調(diào)動資源來處理將士亡故，至少是不能及時(shí)有效的處理亡故問題。

安史之亂期間，將士無疑是平定叛亂的主要力量，但并非所有活躍在戰(zhàn)場上，與敵軍作戰(zhàn)的人，都屬于唐軍將士。與此前的一些軍事行動一樣，唐王朝在平定安史之亂時(shí)，也借助了本國以外的軍事力量，例如回紇在平定安史之亂中，就起到了重要的作用。

唐朝統(tǒng)治者以允許其縱掠、占有財(cái)帛和子女等為代價(jià)，換回了軍事上的支持與幫助，這些為唐朝作戰(zhàn)的回紇將士，與唐朝并無隸屬關(guān)系，也談不上有何忠心，其將士傷亡問題不予探討。

除了回紇，唐朝的部分百姓，也一度參與了對叛軍的作戰(zhàn)，例如長安及附近的百姓，自發(fā)組織起來對抗搶掠的安史叛軍，這些百姓雖然與普通士兵一樣，接受軍隊(duì)的指揮，執(zhí)行軍事任務(wù)例如守城等，但他們?nèi)苑翘栖妼⑹?，其傷亡問題不予探討。

安史之亂歷時(shí)多年，在此期間的將士傷亡，自然主要由這場內(nèi)部戰(zhàn)亂導(dǎo)致。但安史之亂并不是唐朝在這一時(shí)期，所唯一經(jīng)歷的戰(zhàn)爭，內(nèi)部叛亂與外敵入侵，在這一時(shí)期也都曾爆發(fā)，這些戰(zhàn)爭同樣會導(dǎo)致將士傷亡。