宋史：削藩政策，一定程度上維護(hù)了宋代的穩(wěn)定

關(guān)鍵詞：趙匡胤登基、設(shè)置縣尉

前因

趙匡胤登基：趙匡胤稱帝后，開始著手削除藩鎮(zhèn)，穩(wěn)定國(guó)家統(tǒng)一局面。

▲陳橋兵變

后果

設(shè)置縣尉：北宋設(shè)置縣尉，將節(jié)度使鎮(zhèn)將主管的盜賊、斗訴等事務(wù)劃歸縣尉管理，削弱節(jié)度使權(quán)力。

▲縣尉衙門

過程始末

一、李筠和李重進(jìn)的反叛

公元961年，宋太祖趙匡胤登基剛滿一年，為了削弱藩鎮(zhèn)勢(shì)力，趙匡胤問計(jì)于謀臣趙普。

趙匡胤對(duì)藩鎮(zhèn)的密切關(guān)注，是從李筠和李重進(jìn)的反叛開始的。李筠是后周名將，因?yàn)榉磳?duì)趙匡胤代周建宋，在前一年四月舉兵，而李重進(jìn)的身份更高，他是北周的皇室姻親和顧命大臣。

兩人的反叛雖然很快就被平定，但趙匡胤心里不踏實(shí)。趙匡胤認(rèn)為，依靠軍事力量對(duì)反抗者實(shí)現(xiàn)打擊，只能是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，想要徹底消除唐末五代以來的亂世局面，國(guó)家必須有個(gè)可行的對(duì)策。

▲李筠叛亂

二、趙普獻(xiàn)策

趙匡胤決定找趙普出主意。見到趙普以后，趙匡胤發(fā)問說從唐末以來幾十年，皇帝換了八個(gè)姓，天天都在打仗，到底問題出在哪兒？能不能把這個(gè)問題徹底解決掉，讓國(guó)家長(zhǎng)治久安？

趙普說其實(shí)沒什么復(fù)雜的，都是因?yàn)榈胤椒?zhèn)的權(quán)力太大了。只要國(guó)家能夠把藩鎮(zhèn)的行政權(quán)限制住，把錢糧給它斷掉，再把精兵給它收了，藩鎮(zhèn)自然就不敢反叛，天下也就安定了。

趙匡胤覺得趙普說的沒錯(cuò)，有了應(yīng)對(duì)辦法，開國(guó)君臣說干就干，他們先從限制藩鎮(zhèn)權(quán)力入手。

沒過多久，朝廷就給地方節(jié)鎮(zhèn)派來了很多縣令，說是要改善基層政治。天雄軍節(jié)度使符彥卿發(fā)現(xiàn)自己的屬地也來了縣令。新到的縣令按理來說歸自己管轄，符彥卿本人又是皇親國(guó)戚，朝廷里派來人，無論于公于私，自己都該好好見上一面。

新來的縣令叫周渭，原本的官職是右贊善大夫。他雖然被朝廷派到地方上來管理縣城，但實(shí)際屬于高級(jí)官員。周渭到底是來做樣子，還是真有要事，符彥卿不是很清楚。

▲趙普畫像

三、周渭負(fù)責(zé)永濟(jì)縣

為了表示歡迎，符彥卿來到郊外迎接周渭?？芍芪家娏朔麖┣洌皇窃隈R背上略微行禮，就徑直去了驛館。到了驛館后，兩人正式會(huì)面，周渭仍舊不卑不亢，和符彥卿略敘來意。

按常理說，周渭是符彥卿節(jié)鎮(zhèn)下的縣令，就算是朝廷特派的，也該歸本地節(jié)度使管理?？芍芪紝?duì)符彥卿的態(tài)度，一點(diǎn)也不像上下級(jí)，搞得符彥卿有點(diǎn)糊涂。不過，他很快就明白了。

隨著工作展開，周渭負(fù)責(zé)的永濟(jì)縣，行政事務(wù)不再跟節(jié)度使匯報(bào)，而是直接上報(bào)給朝廷。作為朝廷特派縣令，周渭的做法具有表率意義，符彥卿轄區(qū)的縣令都必須按照永濟(jì)縣的工作流程，將縣務(wù)上報(bào)朝廷。

符彥卿才明白，周渭對(duì)自己那么硬氣，原來是代表朝廷來回收權(quán)力的。符彥卿為了周渭的來意苦思冥想，遠(yuǎn)在安徽的忠正軍節(jié)度使王審琦，早就看得明白。

王審琦的幕僚看見新來的縣令不向節(jié)度使府匯報(bào)工作，就提建議說，不來匯報(bào)工作的，應(yīng)該處理他。王審琦說五代的時(shí)候藩鎮(zhèn)跋扈，如今天下太平，我怎么能胡作非為呢？

▲符彥卿劇照

四、藩鎮(zhèn)的勢(shì)力被逐步削弱

不過，王審琦的覺悟不是最高的，武勝軍節(jié)度使張永德看見朝廷向藩鎮(zhèn)派遣縣令，給朝廷上書說，節(jié)度使的僚佐也該由朝廷委派。張永德的意見正中朝廷下懷，趙匡胤高興的下詔褒獎(jiǎng)。

朝廷向藩鎮(zhèn)派遣縣令的同時(shí)，收回財(cái)權(quán)和兵權(quán)的政策也在逐步開展。朝廷設(shè)立了轉(zhuǎn)運(yùn)使和通判，專門負(fù)責(zé)輸送地方財(cái)物，而地方上的精兵也被選拔出來送到東京，加入了禁軍行列。藩鎮(zhèn)的勢(shì)力被逐步削弱，朝廷的權(quán)威在逐步增強(qiáng)。但趙普沒有想到，事情很快落到自己頭上。

▲張永德（928年－1000年）

數(shù)年之后，趙普出任河陽三城節(jié)度使。因?yàn)楹雨柨拷鼥|京，為了防止趙普權(quán)力過大，趙匡胤把原本屬于河陽節(jié)度使管轄的懷州分離出來，直接劃歸京城管轄。

趙普因?yàn)楣?jié)度使的身份遭受皇帝顧慮，可他提出削弱藩鎮(zhèn)的建議，也同時(shí)得到了再次認(rèn)可。藩鎮(zhèn)勢(shì)力在削藩政策的影響下持續(xù)走低，北宋的統(tǒng)一和穩(wěn)定得到了扎實(shí)的鞏固。

▲繁榮穩(wěn)定的北宋

結(jié)論

削藩政策結(jié)束了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，維護(hù)了宋代的國(guó)家統(tǒng)一和政治穩(wěn)定。

【參考資料】《宋史·太祖本紀(jì)》《資治通鑒》《東都事略》