近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)的巨大沖擊下，一些傳統(tǒng)主流媒體作為我國(guó)宣傳思想工作的主力軍和輿論引導(dǎo)的主陣地，舉步維艱。目前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已超過(guò)7億，其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶6.65億，占92.5%。同時(shí)，目前網(wǎng)上新聞?dòng)脩粲?.79億，其中62.9%只用手機(jī)看新聞。從微信和支付寶的紅包大戰(zhàn)，到各大網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的野蠻成長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)同領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。從微博平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)回歸，到知乎問(wèn)答、今日頭條等各種微信官方賬號(hào)平臺(tái)的迅速崛起，再到APP的迅速崛起，互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地的成熟化、多元化、可視化日益凸顯，百花齊放的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸形成。目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最日常、最強(qiáng)大的信息發(fā)布中心，成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)，過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政。”互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)直接關(guān)系到國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論宣傳普遍向上，但也存在一些突出問(wèn)題:

一是部分地區(qū)思想責(zé)任制有待完善。意識(shí)形態(tài)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受社會(huì)環(huán)境的影響很大，尤其是信息時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)直接關(guān)系到意識(shí)形態(tài)和政治權(quán)力的安全。目前，宣傳工作隊(duì)伍力量薄弱，思想工作激勵(lì)約束機(jī)制不完善，激勵(lì)和促進(jìn)作用不夠明顯；思想工作主要責(zé)任不到位，互聯(lián)網(wǎng)崗位管理不到位，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對(duì)能力不到位，監(jiān)督考核不到位。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情格局需要重塑。目前，一些網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏一定的主旋律和正能量來(lái)主導(dǎo)報(bào)紙、電臺(tái)和電視屏幕的布局，而是將虛無(wú)主義、新自由主義、民粹主義等極具煽動(dòng)性和誘惑性的錯(cuò)誤思想從虛擬中“閃耀”到現(xiàn)實(shí)，甚至愛(ài)國(guó)主義受到嘲諷甚至惡意濫用。曾經(jīng)有網(wǎng)友為毛主席等老一輩革命家、雷鋒、邱等污蔑、詆毀英雄、歪曲歷史，也有不少日本精英分子辱國(guó)辱國(guó)。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)情緒化、煽動(dòng)性的輿論場(chǎng)，由于受眾多為年輕網(wǎng)民，很容易被一些錯(cuò)誤的思想影響，形成正確的價(jià)值觀和人生觀。在這樣的情況下，重塑網(wǎng)絡(luò)輿論格局勢(shì)在必行，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)注定是不可能的。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)國(guó)際化趨勢(shì)亟待關(guān)注。從杭州保姆縱火事件、長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗造假事件、娛樂(lè)圈陰陽(yáng)合同偷稅漏稅事件到臺(tái)灣省香港問(wèn)題、泰國(guó)普吉島郵輪傾覆事件、美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)事件等。，網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)層出不窮，呈現(xiàn)出國(guó)際化趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)輿情互灌日益嚴(yán)重，網(wǎng)民關(guān)心和參與互聯(lián)網(wǎng)輿情討論的熱情明顯增強(qiáng)。但一定要警惕別有用心的勢(shì)力利用輿論導(dǎo)向。比如一些外國(guó)勢(shì)力肆意夸大社會(huì)主義失敗論、文明沖突論、人權(quán)高于主權(quán)論，故意炒作中國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅論、中國(guó)的發(fā)展威脅論、中國(guó)的能源威脅論、中國(guó)的軍事威脅論等。，并消極地引導(dǎo)和黑化中國(guó)的思想工作。

四是部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情處置水平有待提高。目前，網(wǎng)絡(luò)承載著“社會(huì)放大鏡”的功能。比如公共安全、治安事件觸及公眾缺乏安全感的心理敏感點(diǎn)，點(diǎn)燃公眾恐慌情緒；腐敗、社會(huì)保障、貧富差距、城鄉(xiāng)差距、權(quán)力強(qiáng)弱等等。，引起了強(qiáng)烈的輿論強(qiáng)度。部分職能部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情手段薄弱，必要的輿情預(yù)測(cè)評(píng)估體系薄弱，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制滯后，輿情來(lái)臨時(shí)容易錯(cuò)失最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致重大輿情危機(jī)。此外，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傾向時(shí)，往往忽略了輿情危機(jī)的源頭治理和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件相關(guān)事件的準(zhǔn)確收集、統(tǒng)計(jì)、分析和研究，因此在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，往往誤判輿情的發(fā)展趨勢(shì)，在危機(jī)處理中處于被動(dòng)地位。

當(dāng)前，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)輿論宣傳的主導(dǎo)作用，搶占意識(shí)形態(tài)陣地。

1、多層次落實(shí)思想工作責(zé)任制。保持網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，各級(jí)部門要擔(dān)負(fù)起積極宣傳、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)管理的應(yīng)有政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的手中。第一，完善工作機(jī)制。建立網(wǎng)格化工作機(jī)制，各網(wǎng)格化主體根據(jù)工作實(shí)際，在思想政治工作中引入和完善新聞?shì)浾?、文化文藝、社?huì)科學(xué)理論、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校思想、宗教思想六大崗位管理體系，以及主體責(zé)任報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議、分析判斷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大問(wèn)題處置、情況通報(bào)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)估、責(zé)任追究九大運(yùn)行機(jī)制。各電網(wǎng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單和責(zé)任分解任務(wù)，認(rèn)真履行本級(jí)電網(wǎng)管理和對(duì)下級(jí)電網(wǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)。第二，建立和完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。把思想政治工作作為黨建和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，納入重要議事日程、黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨建緊密結(jié)合，共同部署、共同實(shí)施、共同檢查、共同考核。第三，加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。各電網(wǎng)負(fù)責(zé)人定期對(duì)同級(jí)電網(wǎng)和下級(jí)電網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給電網(wǎng)責(zé)任主體，并督促整改。

2.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與主流媒體多種形式的融合發(fā)展。傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體齊頭并進(jìn)，保持著網(wǎng)絡(luò)輿論的地位。第一，發(fā)揮主流媒體的重要引領(lǐng)作用。主流媒體憑借新媒體不可比擬的信息收集能力和自身的權(quán)威性、專業(yè)性，發(fā)揮主動(dòng)發(fā)聲和直接發(fā)聲的作用，作為重要的變量披露重要的輿情事件，影響網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，決定輿情走向。比如在長(zhǎng)春疫苗案中，新華社充分體現(xiàn)了權(quán)威信息的初始效應(yīng)，直接推動(dòng)了事件的脫敏，使得事件的輿論基調(diào)更加清晰，起到了引導(dǎo)、澄清謬誤、明辨是非的主導(dǎo)作用。從那以后，很多網(wǎng)站都轉(zhuǎn)載了，加大了輿論的力度。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的導(dǎo)向作用。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)遵循內(nèi)容是媒體生命發(fā)展的原則，符合新時(shí)代媒體傳播規(guī)律，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的主導(dǎo)作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)論壇、新聞帖子、博客微博以及媒體不斷發(fā)展的新的視頻、音頻、圖形傳播渠道/[/k0/】。在新聞的收集、組織、發(fā)布和審查過(guò)程中，要認(rèn)真處理好輿論、新聞信息、論壇帖子等輿論和民眾。要在網(wǎng)民與黨和政府之間架起一座橋梁，使網(wǎng)絡(luò)成為輿論宣傳的新陣地，就要積極組織正面內(nèi)容，正確理解和處理負(fù)面言論， 強(qiáng)調(diào)中央聲音和黨的方針政策的宣傳效果和覆蓋面，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)非主流信息的控制，以積極的輿論宣傳引領(lǐng)思想政治工作。

3.通過(guò)多種渠道打造一個(gè)干凈積極的互聯(lián)網(wǎng)空房間。讓網(wǎng)絡(luò)真正成為一個(gè)聚集正能量的磁場(chǎng)，成為觀察人心、暢通民意的窗口。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)空之間設(shè)立禁區(qū)，網(wǎng)民自覺(jué)言行，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)“生態(tài)鏈”的恢復(fù)、凈化和優(yōu)化，永遠(yuǎn)保持網(wǎng)絡(luò)和諧、穩(wěn)定、繁榮、美好的精神家園。首先是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)磁場(chǎng)效應(yīng)。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，堅(jiān)持“用科學(xué)理論武裝人，用正確的輿論引導(dǎo)人，用高尚的精神塑造人，用優(yōu)秀的作品鼓舞人”的宣傳思想工作，讓主旋律和正能量占領(lǐng)輿論高地，主導(dǎo)報(bào)紙版面、電臺(tái)和電視屏幕，同時(shí)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空房、移動(dòng)平臺(tái)等傳播載體，堅(jiān)守主陣地，凝聚正能量。二是利用互聯(lián)網(wǎng)作為打開輿論的窗口。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見(jiàn)，解決問(wèn)題，辦實(shí)事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，密切關(guān)注人民群眾關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、扶貧、住房等重大問(wèn)題，使互聯(lián)網(wǎng)成為與群眾溝通的新平臺(tái)，為群眾解決問(wèn)題的新途徑，接受群眾監(jiān)督的新渠道。三是修復(fù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)“生態(tài)鏈”?；ヂ?lián)網(wǎng)必須在法治的軌道上運(yùn)行，不能成為蓄意造謠、違法犯罪的平臺(tái)，不能允許網(wǎng)絡(luò)行為超越憲法的界限。對(duì)于一些網(wǎng)民發(fā)表負(fù)面、負(fù)面甚至反動(dòng)的煽動(dòng)性言論，需要運(yùn)用法律制度和機(jī)制依法管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息話語(yǔ)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全屏障，修復(fù)和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)“生態(tài)鏈”。

4.多元化打造意識(shí)形態(tài)宣傳陣地。第一，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的陣地。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造各省市網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳主陣地，大力打造地方門戶網(wǎng)站，將各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果盡收眼底，推進(jìn)政務(wù)新媒體陣地建設(shè)，廣泛聯(lián)系騰訊、新浪、鳳凰等主流媒體商業(yè)網(wǎng)站，搭建新媒體宣傳平臺(tái)，與《今日頭條》等客戶建立戰(zhàn)略合作，拓展傳播渠道，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳傳播力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是突出網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益行動(dòng)，實(shí)施微傳播工程。大力制作《大國(guó)重型裝備》等一系列愛(ài)國(guó)電影，在各省市制作并推出一系列微電影歷史宣傳片，并在各省市廣泛開通微信微信官方賬號(hào)吸引關(guān)注，利用視頻、音頻、文學(xué)創(chuàng)作、詩(shī)詞繪畫比賽等形式吸引網(wǎng)友互動(dòng)參與。弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞正能量，抓住意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，把中國(guó)的“真故事”、“好故事”、“感人故事”、“精彩故事”放在第三，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理。轉(zhuǎn)變內(nèi)容管理理念，以內(nèi)容服務(wù)為切入點(diǎn)，變宣傳為服務(wù)，變受眾為用戶，變節(jié)目為產(chǎn)品。利用大數(shù)據(jù)等新媒體管理手段，識(shí)別目標(biāo)受眾及其信息需求，加快信息的多元化、個(gè)性化生產(chǎn)，通過(guò)“差異化、差異化”傳播實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)宣傳引領(lǐng)輿論。比如依托電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建多元化、多元化的節(jié)目形式和模式，根據(jù)受眾的關(guān)注層次和需求，布局供給側(cè)改革、樓市、股市、物價(jià)、“二孩”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)容。從宏觀到微觀，角度立體多樣，覆蓋民生，風(fēng)格各異，場(chǎng)景豐富，內(nèi)容豐富，供給多元化，引領(lǐng)正確的思想方向。

5.多元化回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)輿論。一是完善信息發(fā)布、輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)機(jī)制。做好網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)設(shè)工作，使輿情暢通，正確應(yīng)對(duì)，積極應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間引導(dǎo)輿情。第二，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。及時(shí)制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。輿情監(jiān)測(cè)、輿情審批、輿情處理、輿情應(yīng)對(duì)必須制定程序性規(guī)定，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，納入相關(guān)部門年終考核，確保有章可循。有準(zhǔn)備，有秩序；加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、監(jiān)控和維護(hù)，發(fā)揮門戶網(wǎng)站宣傳的陣地作用，確保門戶網(wǎng)站不被他人利用和攻擊；創(chuàng)新政府新聞機(jī)制建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，定期、有針對(duì)性地回答群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)對(duì)。第三，注意超前預(yù)防。通過(guò)各種渠道，采取各種方法，及時(shí)疏通社會(huì)狀況和輿論，理性化解矛盾糾紛，在處理一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，集思廣益，講究程序；深入研究網(wǎng)絡(luò)情況，加強(qiáng)與各網(wǎng)站主管的聯(lián)系和溝通，包括一些熱點(diǎn)論壇和社區(qū)版主，掌握溝通方式，讓他們成為我們政府工作中的志愿者和盟友，讓思想工作有清晰的視野。第四，把握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)力量。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面和攻擊性言論，及時(shí)正面回應(yīng)和專業(yè)跟進(jìn)，同時(shí)在第一時(shí)間向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告，協(xié)調(diào)處置，化危機(jī)為契機(jī)，在最短時(shí)間內(nèi)最大程度消除負(fù)面影響，平息輿論風(fēng)暴；及時(shí)與傳統(tǒng)媒體接觸，加強(qiáng)通報(bào)和溝通，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主導(dǎo)作用；必要時(shí)，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)專業(yè)發(fā)言人發(fā)布新聞稿，引導(dǎo)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員及時(shí)跟進(jìn)，避免重大輿情危機(jī)。