市縣兩級公務(wù)員的編制、身份、政策待遇沒有本質(zhì)區(qū)別,區(qū)別主要集中在三個方面:
第一,經(jīng)濟待遇。公務(wù)員的工資由兩部分組成,一部分是等級工資,一部分是崗位工資,全國統(tǒng)一,屬于國家標(biāo)準(zhǔn)待遇。沒有差別,但最大的差別是天津的補貼,不同的地方由于經(jīng)濟條件不同,差別很大。一般情況下,省級財政一般好于市級財政,市級財政一般好于縣級財政。不同級別的公務(wù)員執(zhí)行自己的財務(wù)工資,待遇自然不同。一般來說,市級公務(wù)員的工資普遍高于縣級公務(wù)員。以地區(qū)內(nèi)小辦公室為例,市級公務(wù)員年收入一般比縣區(qū)多2-3萬,多的部分主要集中在年終績效考核上。由于市級財政狀況相對較好,年終一般有2-3萬個績效獎,而很多縣區(qū)財政困難,日常收入需要維持運轉(zhuǎn),工資需要保障,所以年終績效根本沒有多少錢可交。還有一些市區(qū)經(jīng)濟條件比較好。比如我們高新區(qū)是當(dāng)?shù)刈詈玫?,財政收入高居榜首。公?wù)員的年終績效比市級公務(wù)員高很多。當(dāng)然這是個例子。大多數(shù)情況下,城市高于縣城。
二、推廣空。市級機關(guān)基本都是正處級,相當(dāng)于縣區(qū)四大班子,比縣級機關(guān)高兩級。推廣空自然大不相同。以市級機關(guān)為例,普通公務(wù)員一般工作七八年,十幾年基本就能解決部門的實職,至少有個職級沒有實職。在縣里,部門真正的作用是辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,而且只有幾個位子,更別說七八年了,很多人一輩子都沒有機會工作。再往上走,市級機關(guān),尤其是市委辦、組織部、紀(jì)委這樣的常委單位,科長可以輕而易舉地提拔為副處,或者安排在市級機關(guān)擔(dān)任副職,或者去縣里當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),而在縣里,如果鄭可想提副處,有時候幾十幾百人搶一個位子,這比市級機關(guān)競爭激烈得多,而且難度不是一般的高。
第三,社會地位。市級公務(wù)員因為平臺高,水平高,資源豐富,所以更受尊重,社會地位更高。而縣公務(wù)員,雖然在縣城,但也只是分三個區(qū),不像市公務(wù)員以全市為單位,有站位和空的優(yōu)勢。更何況,市級公務(wù)員在作為信息交流中心的省、縣兩級也發(fā)揮著一系列的作用,無形中提升了市級公務(wù)員的優(yōu)勢。
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