中國消費(fèi)者反映，在2020年12月23日由《中國化妝品》雜志在京舉辦的中國化妝品國際高端論壇暨行業(yè)光榮節(jié)上，國家打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家市場監(jiān)督管理局執(zhí)法檢查局副局長陸介紹了化妝品行業(yè)加強(qiáng)化妝品監(jiān)管、凈化化妝品市場環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況。
陸介紹說，近年來，國家出臺了一系列促進(jìn)化妝品行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如規(guī)范化妝品生產(chǎn)和檢驗(yàn)，依法放開化妝品原料使用，鼓勵國產(chǎn)品牌創(chuàng)新等。在國家政策的引導(dǎo)下，中國化妝品行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟，新技術(shù)不斷研發(fā)，社會影響力不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，化妝品生產(chǎn)企業(yè)從1980年的70多家增加到2020年的5000多家。2019年，中國化妝品行業(yè)零售額達(dá)到2992億元，同比增長12.6%。商務(wù)部發(fā)布的《2020年前三季度網(wǎng)上零售市場發(fā)展報(bào)告》顯示，今年前三季度化妝品在網(wǎng)上零售進(jìn)口品類中排名第一，占比32.7%。目前，中國已成為世界第二大化妝品市場?；瘖y品行業(yè)的增長率在所有行業(yè)中名列前茅，已成為繼房地產(chǎn)、汽車和旅游之后的另一大消費(fèi)熱點(diǎn)。
魯指出，化妝品行業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時，本土企業(yè)在管理、人才、、技術(shù)、品牌等方面缺乏競爭優(yōu)勢?；瘖y品行業(yè)面臨著發(fā)展質(zhì)量和效率低下、創(chuàng)新能力不足、品牌認(rèn)可度低等問題，仍然存在虛假宣傳、夸大功效、非法添加、以次充好、假冒偽劣銷售等混亂現(xiàn)象。國家打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)管包括化妝品在內(nèi)的關(guān)系人民健康的重要消費(fèi)品。今年以來，各級政府各部門積極打擊侵權(quán)、假冒、虛假廣告、虛假宣傳等違法犯罪行為，取得積極成效。國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門開展了“網(wǎng)上清理化妝品，網(wǎng)線下清理源頭”的專項(xiàng)行動，凈化了化妝品行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。國家食品藥品監(jiān)督管理局多次通知，將停止銷售390批假冒化妝品。江蘇省泰州市查處一起超大型化妝品非法添加禁用成分案件。廣西貴港市市場監(jiān)督局和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合破獲一起假冒偽劣化妝品大案，當(dāng)場查獲假冒化妝品6000多萬元，涉及多個知名品牌。
國家食品藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管司司長李金菊對《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法特點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容和監(jiān)管法律法規(guī)體系進(jìn)行了權(quán)威解讀。李金菊指出，非法添加、假冒偽劣、虛假夸大宣傳等違法行為仍在一定程度上擾亂化妝品市場。在制定《條例》的過程中，人民利益和生命利益是第一位的原則。正因?yàn)槿绱?，化妝品和食品、藥品一樣，都堅(jiān)持“四最嚴(yán)”的要求。
李金菊指出，“嚴(yán)”不是目的，而是保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益的手段，也是通過“嚴(yán)”營造良好的商業(yè)環(huán)境，以達(dá)到好錢驅(qū)逐壞錢的效果，使好的產(chǎn)品有更多的市場，讓違法者不敢、不愿、不愿意做事。此外，李金菊還介紹了《條例》的“簡單”和“新”特點(diǎn)，著重闡述了貫徹《條例》中“釋放訴訟”要求的關(guān)鍵措施，以及《條例》確立的新理念、新制度、新機(jī)制。
會上，在雙循環(huán)和新法規(guī)的背景下，化妝品行業(yè)的相關(guān)專家、學(xué)者、R&D人員和企業(yè)代表就中國化妝品行業(yè)進(jìn)入新格局和轉(zhuǎn)型期發(fā)表了意見，并談到了行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新形勢。
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