“我從來沒有發(fā)過什么垃圾短信，但是短信功能無緣無故被封了，一直到現(xiàn)在都沒有解封。”日前，市民沈女士舉報(bào)稱，自去年11月起，短信功能已被屏蔽。在咨詢移動(dòng)客服的時(shí)候，得知自己發(fā)了垃圾短信，但是什么時(shí)候發(fā)的，發(fā)了什么內(nèi)容還是不清楚，移動(dòng)端也沒有給出明確的回答。

同樣的事情發(fā)生在林老師身上。據(jù)她介紹，短信功能在去年7月被屏蔽，她與移動(dòng)溝通多次，但對(duì)方要求簽署書面承諾，確認(rèn)她發(fā)送了垃圾短信，并承諾以后不再發(fā)送。林小姐認(rèn)為自己沒有發(fā)垃圾短信，拒絕簽署這份承諾書?！拔也幌氤姓J(rèn)我的錯(cuò)誤，他們拒絕啟封，直到我準(zhǔn)備起訴他們?！绷掷蠋熣f。

公眾質(zhì)疑該功能被屏蔽，但他們不知道發(fā)送了什么短信

沈小姐是中山市區(qū)人，使用手機(jī)號(hào)碼十幾年，與學(xué)校時(shí)事通訊、銀行收支、水電收費(fèi)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)有著千絲萬縷的聯(lián)系。從去年11月開始，她發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)無法正常收發(fā)短信。查詢后得知此功能已被屏蔽。隨后，按照移動(dòng)公司的要求，她拿著證件到南安服務(wù)大廳辦理短信功能。但是，11月22日，她發(fā)現(xiàn)短信功能又被屏蔽了，一直到現(xiàn)在都沒有開通。

“我很少發(fā)短信，但大多會(huì)收到。移動(dòng)說我發(fā)了垃圾短信，但是不知道這些短信的內(nèi)容是什么?！鄙蛐〗阏f，事件發(fā)生后，她多次要求查看她發(fā)送的垃圾短信，但移動(dòng)公司始終拒絕告知?！八麄冋f不能查看具體內(nèi)容，但是如果不能查看，他們?cè)趺粗牢野l(fā)了垃圾短信？”經(jīng)過一個(gè)多月的溝通，沈小姐和移動(dòng)公司沒有達(dá)成協(xié)議，她表示會(huì)通過司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

和沈老師一樣，林老師也遇到了類似的情況。她告訴記者，去年7月，短信功能無故被封，與移動(dòng)公司交涉了20多天，準(zhǔn)備上訴時(shí)才解封。“屏蔽后，他們讓我簽書面承諾書，基本上讓我承認(rèn)發(fā)了垃圾短信，并承諾以后不再發(fā)。但是我沒有發(fā)垃圾短信，為什么要認(rèn)錯(cuò)？”林小姐認(rèn)為搬家的做法侵犯了她的合法權(quán)益，拒絕簽署承諾書。“他們要求我們承認(rèn)錯(cuò)誤，但我甚至不知道我錯(cuò)在哪里。怎么才能認(rèn)出來？”

手機(jī)響應(yīng)按規(guī)定辦理，第三次短信功能終身屏蔽

據(jù)了解，中山市消費(fèi)者委員會(huì)去年收到了許多市民的類似投訴，并受理了沈小姐的案件。在調(diào)解過程中，中國移動(dòng)廣東有限公司中山分公司市場(chǎng)部曾回復(fù)中山消費(fèi)者委員會(huì)?；貜?fù)顯示，11月12日至13日，沈小姐手機(jī)號(hào)向多個(gè)號(hào)碼發(fā)送了多條與賭博有關(guān)的不良短信，由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別，短信功能暫停。

回復(fù)中還指出，10086年11月18日，客服電話告知沈小姐被停職的原因，并告知她將所有有效證件帶到指定的通信100服務(wù)大廳重新溝通。當(dāng)天，沈小姐前往南安服務(wù)大廳回復(fù)短信，并簽署承諾書，承諾不再發(fā)送不良信息。但11月22日，移動(dòng)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)沈小姐的號(hào)碼又發(fā)了很多不良信息，于是短信功能再次被停用。由于沈小姐沒有第一次發(fā)非法短信，根據(jù)她所在公司的相關(guān)規(guī)定，暫時(shí)無法回復(fù)短信功能。

移動(dòng)還表示，根據(jù)工信部的指示，關(guān)閉短信功能是控制垃圾短信的方法之一，符合國家相關(guān)規(guī)定。移動(dòng)表示，工信部規(guī)定的運(yùn)營商的處置和解決方案是:發(fā)送垃圾短信，已停止短信功能的客戶可以撥打10086，口頭承諾不發(fā)送任何性質(zhì)的垃圾短信后再回復(fù)；第二次，需要帶身份證到服務(wù)大廳簽承諾書才能重開；如果第三次被系統(tǒng)識(shí)別，或者被其他投訴發(fā)送騷擾短信的客戶阻止，短信功能不會(huì)恢復(fù)。

運(yùn)營商有義務(wù)通知垃圾信息

■鐘山消費(fèi)者委員會(huì)法律顧問組律師盧大文、黃磊、李律師意見:

就上述問題，記者致電中山市消費(fèi)者委員會(huì)法律顧問組的多名律師。他們一致認(rèn)為，移動(dòng)運(yùn)營商的出發(fā)點(diǎn)和初衷都是對(duì)的，但在不告知用戶具體短信內(nèi)容的情況下，單方面屏蔽公民短信功能是違法的，涉嫌侵犯公民合法權(quán)益。

他們都認(rèn)為，從法律和證據(jù)的角度來看，如果移動(dòng)運(yùn)營商認(rèn)為用戶發(fā)送垃圾短信，就應(yīng)該公開垃圾短信的內(nèi)容，讓用戶知道。此外，什么是垃圾郵件也需要定義。在以上兩種情況下，運(yùn)營商侵犯了用戶的知情權(quán)。此外，要求在公眾不知情的情況下簽署“道歉”或承諾是不合理的。

中山移動(dòng)與古鎮(zhèn)警方聯(lián)手

摧毀發(fā)送垃圾信息的偽基站

■擴(kuò)展閱讀

2013年11月28日上午，中山移動(dòng)后臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)“古鎮(zhèn)古1號(hào)”、“古鎮(zhèn)樂豐園二期微7”和“古鎮(zhèn)博利特3號(hào)”基站位置更新頻繁，懷疑該區(qū)域存在偽基站，立即趕赴該站覆蓋區(qū)域進(jìn)行調(diào)查。然而，在再次刷新數(shù)據(jù)之后，發(fā)現(xiàn)背景數(shù)據(jù)中的位置更新數(shù)量已經(jīng)減少。

當(dāng)天下午，中山移動(dòng)通過后臺(tái)監(jiān)控再次在網(wǎng)站“古鎮(zhèn)1”中找到位置更新。公司立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)覆蓋區(qū)域，進(jìn)行長期、多區(qū)段的測(cè)試和調(diào)查。

經(jīng)檢測(cè)，中山移動(dòng)工作人員最終確認(rèn)古鎮(zhèn)銀泉酒店室外停車場(chǎng)有強(qiáng)烈信號(hào)。在確認(rèn)了附近的車輛后，最終確定最可疑的是酒店入口左側(cè)的一輛白色轎車，車上車頂有一個(gè)可疑的天線，一臺(tái)蓋著衣服的電腦和一個(gè)發(fā)射器。

中山移動(dòng)立即報(bào)警。下午6點(diǎn)左右，古鎮(zhèn)警方當(dāng)場(chǎng)抓獲一名使用無線電傳輸設(shè)備發(fā)送短信的人，并查獲一臺(tái)發(fā)射機(jī)、一臺(tái)筆記本電腦、兩臺(tái)電池電源逆變器和一根鞭狀天線。