河北新聞網(wǎng)9月22日電記者從今天召開的關于深化河北省高等教育領域“配送服務”改革的視頻會議上了解到，經(jīng)省政府同意，河北省教育廳、河北省機構編制委員會辦公室、河北省發(fā)展改革委、河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳近日聯(lián)合發(fā)布了《關于深化行政與分權相結合服務改革的若干意見》。對高等教育改革與發(fā)展中的學科專業(yè)、編制、崗位、就業(yè)、職稱評定、工資分配、經(jīng)費使用等深層次問題的意見。，進一步將權力下放給地方和高校，減輕高校負擔，簡化和消除煩惱，讓學校有更大的辦學自主權。

完善高校學科專業(yè)設置機制

《意見》從改革學位授權考試機制、完善高校專業(yè)設置等方面提出要求，即高校學位授權考試機制應以教育為導向，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學規(guī)劃編制學位授權點申報指南，明確發(fā)展重點，指導全省學位授予單位和學位授權點建設發(fā)展。

完善學位授權點動態(tài)調整機制，鼓勵和支持高校申報或調整河北省急需和空白的學位授權點。依法認真組織實施學士學位授予單位和授權專業(yè)的審批。嚴格按照國家學位授權點申請基本條件，進行碩士學位授權審核和博士學位授權初審。

除國家控制的專業(yè)外，高等學校在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中自主設置專業(yè)，并報教育部備案；獨立設置高等職業(yè)教育，并報省教育廳備案。加強專業(yè)建設信息服務，建立健全專業(yè)預警機制，及時公布專業(yè)緊缺和就業(yè)率低的專業(yè)名單，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)和專業(yè)設置的聯(lián)動機制。加強專業(yè)評估和監(jiān)管，對存在問題的專業(yè)責令相關高校限期整改或暫停招生。

改革高校編制和崗位管理制度

提出了積極探索高校實行全員管理的意見。河北省組織部根據(jù)國家高校人員總數(shù)核定指南，會同省教育、財政部門制定了高校人員總數(shù)管理試點方案，從2018年起選擇不同層次、不同類型的高校進行試點。試點高校納入總量管理的人員享受相應的待遇和保障，實行同工同酬。在試點的基礎上，全省高校穩(wěn)步推行全員管理，根據(jù)學校改革發(fā)展動態(tài)調整全員。

高?？梢宰灾髟O置和調整崗位，設立內部機構。允許高校統(tǒng)籌利用中初級專業(yè)技術職務。高校根據(jù)調整后的崗位結構比例和人員總數(shù)，自主制定崗位設置方案。根據(jù)高校機構設置標準，內部機構設置和人員編制自主確定。黨政管理機構由高等學校在限額內自主設置，并報組織部備案；教學、輔助教學和科研機構由高校自主設置，并報組織部備案。

改善高校就業(yè)環(huán)境

明確高校根據(jù)職業(yè)發(fā)展、學科建設和隊伍建設的需要，自主制定招聘或解聘的條件和標準，自主公開招聘人才。政府有關部門不統(tǒng)一組織高校人員招聘考試，簡化入職手續(xù)，將高校的招聘計劃和招聘計劃由事前審批制調整為事后報名制。

高校根據(jù)自己的崗位設置方案和管理辦法，自主做好崗后管理。對于人員總數(shù)，高校與其簽訂聘用合同。對于人員總數(shù)，可以實行勞務派遣和社會購買服務，其勞動報酬納入部門預算。高等學?？梢愿鶕?jù)國家有關規(guī)定，自主制定教師在企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動的辦法和離職創(chuàng)業(yè)辦法。

完善高校教師職稱評審機制

意見明確將職稱評審權下放給高校。在將主要系列的職稱評審權下放給省級骨干高校，將主要系列的職稱評審權下放給碩士授權的普通高校的基礎上，建立高校職稱評審能力的評審機制，按照成熟和分權的原則，將主要系列的職稱評審權穩(wěn)步下放給其他高校。

同時，完善教師職稱評定方法。高校要把師德表現(xiàn)作為評價和就業(yè)的首要條件，提高教學業(yè)績在評價和就業(yè)中的比重。根據(jù)教師的不同類型和層次，根據(jù)哲學社會科學、自然科學、基礎研究、應用研究等不同學科的研究類型，建立分類評價標準。完善同行專家評價機制，建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內容的評價方法。

為了激發(fā)教研人員教書育人、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，《意見》明確要求支持高校推進內部薪酬分配改革。高?？梢园匆?guī)定探索高層次人才年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活的分配形式和方法。對于高層次人才集中、服務國家和省重大戰(zhàn)略需求、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的高校，要加大政策傾斜力度，適當提高績效工資總額。高校科研人才依法取得的科技成果轉化獎勵收入，以及高校技術服務、技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢等收入，用于人員獎勵，不計入績效工資總額管理。