深化國有企業(yè)改革是我省邁出的重要一步。記者從山東省國資委今天召開的工作會議上了解到,剝離國有企業(yè)社會職能的重要內(nèi)容——“三供一業(yè)”分離交接,我省給出了明確的時間表。到今年年底,全省國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離交接任務將完成一半以上;2018年底基本完成;從2019年起,國有企業(yè)不再以任何方式承擔“三供一業(yè)”的相關(guān)費用。
據(jù)介紹,“三供一業(yè)”的分離交接,是指國有企業(yè)將家庭區(qū)域的水、電、暖等物業(yè)管理職能從企業(yè)剝離出來,移交給社會專業(yè)單位管理。作為一個國有企業(yè)大省,我省在這方面的任務很重。數(shù)據(jù)顯示,我省需要完成的“三供一業(yè)”分離轉(zhuǎn)移約占全國總?cè)蝿盏?%,居各省市之首。長期以來,這一歷史包袱不僅影響了企業(yè)輕裝上陣,參與市場競爭,也是因為相關(guān)企業(yè)大多是傳統(tǒng)行業(yè)的老國企,設備設施老化和安全風險嚴重,許多家庭區(qū)域長期脫離城市規(guī)劃,發(fā)展相對滯后。
按照中央和省里定的時間表,明年年底前基本完成是硬性要求。目前我省差距還是比較大的。省人大相關(guān)負責人SASAC表示,下一步要抓好以下幾個重點。
首先,參照《山東省國有企業(yè)家庭領域“三供一業(yè)”分離交接工作方案》,分離交接采用屬地負責原則。對于同地區(qū)的中央、省、市、縣企業(yè),各地要做好交接時間節(jié)點、工作部署和政策“三統(tǒng)一”。
各地也需要盡快確定“三供一業(yè)”相關(guān)設備設施維修改造標準和人員接收安置政策,為簽訂協(xié)議提供依據(jù)。
如果沒有接收單位,分離交接就相當于沒有撇號。根據(jù)該方案,接收企業(yè)原則上為國有或國有控股企業(yè),鼓勵有實力的企業(yè)跨地區(qū)接收。
在過去的實踐中,有一種現(xiàn)象是地方政府接受了它,然后委托給原來的主辦企業(yè),導致更多的遺留問題。上述負責人表示,“三供一業(yè)”的分離和轉(zhuǎn)移必須在各地徹底進行,嚴禁有“脫離原主辦企業(yè)”的情況。
“三供一業(yè)”分離轉(zhuǎn)移成本高。根據(jù)相關(guān)方案,這筆資金將由企業(yè)和政府共同承擔。省財政廳巡視員文心三透露,今年財政部門將在積極爭取中央補助資金的基礎上,進一步發(fā)揮相關(guān)資金的綜合協(xié)同效應。
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