新華社北京3月16日電(記者萬靜)國家發(fā)展改革委今天獲悉，國家發(fā)展改革委公布查處了濫用市場支配地位、市場支配與縱向壟斷相結(jié)合、橫向壟斷三起典型壟斷案件，均發(fā)生在壟斷嚴重的電信領(lǐng)域。

以下是國家發(fā)改委公布的三起案件概況:近日，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，吉林省、遼寧省物價局分別對吉化集團信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、中國聯(lián)通丹東分公司、中國聯(lián)通長春分公司、長春一汽通信技術(shù)有限公司等電信企業(yè)的壟斷行為進行了查處，并依法實施行政處罰。

吉林省物價局查處了吉化集團信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司濫用市場支配地位的行為，吉化集團信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在其經(jīng)營范圍覆蓋的社區(qū)內(nèi)，要求只辦理寬帶業(yè)務(wù)而不使用固話業(yè)務(wù)的寬帶用戶，必須繳納每月5元的停機保險費，否則不予辦理寬帶業(yè)務(wù)，損害消費者合法權(quán)益，違反第十七條， 《中華人民共和國反壟斷法》第一款，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易時附加不合理的交易條件。 吉林省物價局沒收吉化集團信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司違法所得528，230.00元，罰款295，710.75元，占上年相關(guān)市場銷售額的5%，經(jīng)濟制裁共計823，940.75元。

遼寧省物價局查處了中國聯(lián)通丹東分公司濫用市場支配地位和實施垂直壟斷協(xié)議的行為。據(jù)調(diào)查，中國聯(lián)通丹東分公司在經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)時，要求消費者指定固定電話為來人或付費電話，以實現(xiàn)固定電話與有線寬帶的捆綁，構(gòu)成無正當理由搭售固定電話業(yè)務(wù)的壟斷行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第一款禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易中搭售商品的規(guī)定。同時，中國聯(lián)通丹東分公司作為基礎(chǔ)電信運營商，在向丹東有線電視公司銷售帶寬時，通過簽訂合作協(xié)議，固定了丹東有線電視公司向終端用戶銷售的有線寬帶產(chǎn)品的種類和價格，限制了丹東有線電視公司在終端用戶市場的競爭力，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第一款禁止與交易對手簽訂壟斷協(xié)議，向第三方轉(zhuǎn)售商品?？紤]到中國聯(lián)通丹東分公司在作出處罰決定前積極整改，取消了固網(wǎng)寬帶捆綁用戶的行為，并與丹東有線電視公司重新簽訂了《合作意向書》，調(diào)整了合作內(nèi)容，積極消除了違法行為的危害后果，遼寧省物價局對中國聯(lián)通丹東分公司上述兩項違法行為處以上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，共計671559元。

吉林省物價局查處了中國聯(lián)通長春分公司與長春一汽通信技術(shù)有限公司達成橫向價格壟斷協(xié)議一案。中國聯(lián)通長春分公司與長春一汽通信技術(shù)有限公司簽訂合作協(xié)議，規(guī)定中國聯(lián)通長春分公司將使用長春一汽通信技術(shù)有限公司的線路資源，在其指定小區(qū)開發(fā)寬帶業(yè)務(wù)時使用相同的寬帶單一產(chǎn)品資費標準，完全排除了相關(guān)的市場競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款關(guān)于禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者固定或變更商品價格的規(guī)定。吉林省物價局對聯(lián)通長春分公司和長春一汽通信技術(shù)有限公司處以上一年度相關(guān)市場銷售額5%的罰款，共計27920.60元。

國家發(fā)展和改革委員會強調(diào)，電信企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，不得非法實施壟斷行為，消除對市場競爭的限制，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。國家發(fā)展改革委和地方價格主管部門將按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》、《規(guī)范電信資費行為，推進寬帶網(wǎng)提速降費》的要求，進一步加強對電信行業(yè)的監(jiān)管。同時，歡迎經(jīng)營者和消費者通過12358價格監(jiān)管平臺積極舉報涉嫌違反《反壟斷法》的行為，維護其合法權(quán)益。