關(guān)于調(diào)查毛事件的通知

2020年10月15日，毛陶虹事件發(fā)生后，成都市于10月16日成立由市紀(jì)委監(jiān)察委員會、市委組織部、市委宣傳部、市委教育工作委員會、市公安局組成的聯(lián)合調(diào)查組，依法對毛陶虹同志溺水事件及其微信朋友圈發(fā)送的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

1.毛同志發(fā)布微信，死了又搜善后

毛陶虹，男，漢族，1970年11月出生，河南武陟人，中共黨員，2020年10月15日溺死，生前為成都大學(xué)黨委書記。

2020年10月15日6時06分，毛陶虹同志在微信朋友圈發(fā)消息。6點28分，成都市公安局110指揮中心接到一個異地男子的電話，稱其成都同學(xué)毛陶虹通過微信朋友圈發(fā)消息稱要自殺。110指揮中心接到報警后，立即指示毛陶虹居住的溫江區(qū)公安局迅速與家屬取得聯(lián)系，并在當(dāng)天凌晨圍繞毛陶虹可能出現(xiàn)的區(qū)域和毛陶虹在視頻中出現(xiàn)的線索，劃定視頻盲區(qū)，劃定搜索區(qū)域，深入走訪群眾，勘察相關(guān)設(shè)施和場所，檢查相關(guān)時間經(jīng)過的車輛和人員。成都市公安局主要負(fù)責(zé)同志趕赴溫江區(qū)，組織民警、街道綜合管理人員等300余人，以毛居住區(qū)為中心，對江岸段周邊重點區(qū)域和50多公里水域進(jìn)行搜救。10月16日凌晨6時，在溫江區(qū)江岸河安縣橋下河道發(fā)現(xiàn)遺體。通過鑒定、照片比對和DNA比對，確認(rèn)他們是毛本人陶虹。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場調(diào)查、法醫(yī)檢驗、恢復(fù)追蹤、走訪調(diào)查，判定毛陶虹系溺死，排除刑事案件。

事發(fā)后，成都市委、市政府高度重視，迅速責(zé)成市公安局、溫江區(qū)委、區(qū)政府組織力量搜救。市委、市政府及時召開專題會議研究部署。市領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市委教育工委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次到毛家里看望家屬，了解有關(guān)情況。在找到并確認(rèn)了毛同志的遺體后，市分管領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及時將現(xiàn)場調(diào)查和身份比對的結(jié)果通知了毛同志陶虹的家屬，并對其家屬表示深切慰問。市委、市政府成立了專門的工作班，并在充分尊重毛同志家屬意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商做好善后工作。10月18日，成都大學(xué)為毛陶虹同志遺體舉行了告別儀式，出席儀式的有毛陶虹同志的親友、成都大學(xué)師生代表、各市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。葬禮結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)和成都大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)多次看望毛陶虹同志的家人，并按照有關(guān)規(guī)定全面落實各項養(yǎng)老政策。

針對毛的家屬、同事、學(xué)生反映毛生前身心健康異常的情況，成都市成立了由省、市精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家組成的醫(yī)學(xué)專家組，通過對毛生前工作、生活及醫(yī)療、用藥情況的追蹤，對毛的健康狀況進(jìn)行專業(yè)醫(yī)學(xué)評估，并組織現(xiàn)場調(diào)查民警、調(diào)查民警、法醫(yī)、心理咨詢專家進(jìn)行咨詢判斷。綜合分析毛陶虹的身體狀況、心理特征、人格特質(zhì)和行為表現(xiàn)，毛陶虹長期以來在工作中自我要求高、壓力大，表現(xiàn)出明顯的身心疲憊，社會角色、自我期望和心理感受遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，缺乏專業(yè)的醫(yī)療幫助和有效的救助。在很長一段時間里，他的焦慮越來越嚴(yán)重，逐漸在認(rèn)知上形成一種心態(tài)，采取極端行為。

2.毛同志陶虹微信朋友圈相關(guān)內(nèi)容的調(diào)查核實

成都聯(lián)合調(diào)查組10月16日進(jìn)駐成都大學(xué)，堅持以事實為依據(jù)，遵循遵紀(jì)守法、實事求是、客觀公正的原則，對毛陶虹同志在微信朋友圈發(fā)送的相關(guān)內(nèi)容逐一進(jìn)行了調(diào)查核實。聯(lián)合調(diào)查組移交了成都市委第四檢查組2019年6月至7月對成都大學(xué)黨委的檢查報告、市紀(jì)委的日常監(jiān)督檢查、市委組織部干部的日常檢查；審閱成都大學(xué)黨委常委會議紀(jì)要43份，校長辦公會議紀(jì)要54份，相關(guān)文件制度和通知75份，共計172份；我與成都大學(xué)的前三任黨委書記和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和教職工代表進(jìn)行了個別談話，并從毛陶虹同志的親屬、舊友和學(xué)生以及成都市許多高校和有關(guān)部門的干部職工那里了解了情況，共計316人次。經(jīng)反復(fù)核實，同志微信朋友圈發(fā)送的內(nèi)容缺乏事實依據(jù)，成都大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子、師生反映的情況和實際感受與調(diào)查談話有較大差異。

(1)毛陶虹同志微信反映王清媛同志“連續(xù)壓榨三位黨委書記”的調(diào)查核實。2013年12月，成都大學(xué)黨委副書記、校長職位空缺后，成都邀請成都相關(guān)省級部門和高校推薦包括王清媛同志在內(nèi)的4名候選人。經(jīng)過認(rèn)真比較研究，2014年5月決定選舉王清媛同志為成都大學(xué)黨委副書記、校長。王清媛同志上任后，比毛陶虹同志先做了三個書記。第一個擔(dān)任成都大學(xué)黨委書記近10年，第二個任職多年后被按規(guī)定辭退，第三個因工作需要根據(jù)干部個人意愿組織安排交流。三位黨委書記職位的變動，都是正常的干部調(diào)整。在他擔(dān)任黨委書記的三個任期內(nèi)，該組織沒有收到任何關(guān)于黨委書記被王清媛同志“壓榨”的反映，也沒有收到任何與這次調(diào)查和談話有關(guān)的信息。第三任市委書記離任后，成都要求省政府推薦9名候選人，其中包括時任眉山市委常委、宣傳部部長的毛陶虹。經(jīng)過慎重比較研究，決定選毛陶虹為成都大學(xué)黨委書記。毛陶虹同志在任職之初，在專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、性格特點、思維方法等方面與王清媛同志有所不同，在具體工作中也有所不同。2019年9月，毛陶虹同志向市委組織部作了匯報，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志在調(diào)查了解相關(guān)情況后，向毛陶虹同志、王清媛同志作了談話提醒。之后通過磨合，兩人整體配合更好，團(tuán)隊運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2020年5月12日，毛陶虹同志向市委組織部匯報工作時，主動表示“最近和王清媛同志的合作比較好”。

(2)對毛陶虹同志微信反映王清媛同志“拉幫結(jié)派、拒異己、獨(dú)斷專行”、“建立利益集團(tuán)和獨(dú)立王國”、“用陰招、泄憤、拉山、沒有底線”等問題的調(diào)查核實。毛任成都大學(xué)黨委書記期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子按職數(shù)共有9人。除毛陶虹外，2個是為了大學(xué)交流，3個是為了學(xué)校的發(fā)展，3個是為了市黨政機(jī)關(guān)的職務(wù)交流。據(jù)調(diào)查，近年來，學(xué)校干部的選拔一直由黨委常委會集體決定。2015年6月和2019年6月，市委檢查組分別對成都大學(xué)的選聘情況進(jìn)行專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況。2019年12月，學(xué)校召開第七次黨代會。毛同志、等黨委成員全部由選舉產(chǎn)生，改選工作順利進(jìn)行；2020年上半年，學(xué)校進(jìn)行了涉及51人的干部調(diào)整，沒有出現(xiàn)不良反應(yīng)。毛同志說，我們兩個先溝通了一下，很順利地通過了。毛同志曾說:“我和清遠(yuǎn)很熟”，“清遠(yuǎn)校長很支持我的工作”。在調(diào)查談話中，受訪者普遍認(rèn)為王清媛同志是一位學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部，性格耿直，任何不同意見都是直接當(dāng)面表達(dá)的，有時還很固執(zhí)。但并不存在“獨(dú)斷專行”、“用陰招泄私憤”等現(xiàn)象，也不存在“拉幫結(jié)派”的現(xiàn)象。

(三)毛同志微信報告王清媛同志“打扮成學(xué)者，名利雙收”，“營私舞弊，中飽私囊，不顧群眾利益”的調(diào)查核實。王清媛同志獲得2018年國家自然科學(xué)獎二等獎，2019年入選中國工程院院士有效候選人、天府杰出科學(xué)家，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者。校隊成員和中層干部普遍認(rèn)為，王清媛同志不存在“披著書生外衣，追逐名利”的問題。毛同志曾說:“成都大學(xué)要引進(jìn)一個院士是很困難的。如果王清媛能宣布院士成功，對學(xué)校是好事。”。經(jīng)核實，自2014年5月王清媛同志任成都大學(xué)校長以來，毛陶虹事變前，未收到反映王清媛同志問題的來信來訪。在2019年9月成都市審計局對王清媛同志進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，不存在王清媛同志在公款、國有資產(chǎn)和國有資源的管理、分配和使用中違反廉政規(guī)定的問題。2019年6月至7月，在市委四檢查組對成都大學(xué)的檢查中，王清媛同志沒有違紀(jì)違法行為，也沒有收到反映王清媛同志的來信來訪和線索。十月十五日毛陶虹事變后，收到反映王清媛同志的來信來訪四封，其中三封是人身攻擊或人身要求，一封是主觀臆測。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實，王清媛同志沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

(4)對毛陶虹同志微信反映的“管理混亂、隱患眾多”、“行為短期、耽誤事業(yè)發(fā)展”等問題進(jìn)行調(diào)查核實。2006年起，成都大學(xué)轉(zhuǎn)入并合并為成都教育學(xué)院、成都衛(wèi)生學(xué)校、成都幼兒師范學(xué)校、成都鐵路中心醫(yī)院、鐵路第二勘察設(shè)計院醫(yī)院、四川抗生素工業(yè)學(xué)院。多次合并后，客觀上給學(xué)校的團(tuán)隊建設(shè)、文化整合、學(xué)科整合、制度建設(shè)帶來了困難。近年來，四川省和成都市高度重視成都大學(xué)的發(fā)展，從省屬高校中選拔優(yōu)秀干部和人才，充實學(xué)校團(tuán)隊和學(xué)科團(tuán)隊，形成了相對完善的學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在調(diào)查中，受訪者普遍認(rèn)為，在學(xué)校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校的黨建、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理和教育質(zhì)量都達(dá)到了一個新的水平。2016年，學(xué)校首次進(jìn)入國際自然索引名單。2017年學(xué)校成功獲批博士學(xué)位授權(quán)項目建設(shè)單位。2018年學(xué)校成功由成都大學(xué)更名為成都大學(xué)。2014年至2020年，碩士學(xué)位授權(quán)點從1個一級學(xué)科增加到9個一級學(xué)科和類別，研究生招生專業(yè)從6個增加到24個，承擔(dān)了14項國家重點R&D計劃和重大專項。大學(xué)的“軟科學(xué)中文大學(xué)”排名從2017年的445位上升到2020年的266位，國家大學(xué)在國際自然指數(shù)排行榜上的排名從2016年的363位上升到2020年的166位。2019年，在毛同志領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委組織編制了《成都大學(xué)建設(shè)中國特色一流應(yīng)用型城市大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2020-2025)》。2019年12月，學(xué)校第七次黨代會確定了“六個一流”建設(shè)目標(biāo)、七大建設(shè)工程和六項重點改革任務(wù)，作為學(xué)校未來五年工作的藍(lán)圖。學(xué)校師生普遍反映，近年來學(xué)校建設(shè)管理日趨規(guī)范，發(fā)展目標(biāo)更加明確。學(xué)校的管理和發(fā)展雖然有改進(jìn)的余地，但沒有毛陶虹同志指出的嚴(yán)重問題。

(五)對毛陶虹同志微信反映王清媛同志“不談?wù)?，不講規(guī)則”，“堅決捍衛(wèi)黨委領(lǐng)導(dǎo)下從嚴(yán)治黨和主要負(fù)責(zé)人制度的政策要求”等問題的調(diào)查核實。2016年1月，成都大學(xué)黨委發(fā)布了《堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細(xì)則》，明確了黨委和行政的權(quán)責(zé)，規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。實施細(xì)則印發(fā)以來，學(xué)校召開了104次黨委常委會會議，研究決定重要干部任免、重大發(fā)展規(guī)劃、重大資金使用、重大項目安排等事項。在調(diào)查談話中，前三任黨委書記都表示，黨委做出決定后，校長更加注重執(zhí)行和落實，沒有打折扣、靈活或不執(zhí)行。毛任學(xué)校黨委書記后，主持召開了39次黨委常委會，重點討論了制度建設(shè)、學(xué)校改革、干部人事、人才隊伍、基層黨建等問題。2020年4月，成都大學(xué)黨委常委會修訂并審議通過了黨委全委會、常委會、校長辦公室議事規(guī)則，以及“三大一大”制度實施辦法，建立了黨委書記與校長定期溝通制度等一系列制度規(guī)范。學(xué)校重大事項將按程序進(jìn)行審議，重大事項集體決定前，由黨委書記、校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行醞釀和溝通。毛同志在2020年7月召開的學(xué)校中期總結(jié)會上公開表示，“我們認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的要求”，“我已與校長建立了正式、密切的溝通制度”。2020年9月，毛同志主動向上級領(lǐng)導(dǎo)介紹了學(xué)校的調(diào)查情況，“學(xué)校黨委掛帥，總攬全局，決定問題，保證落實，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作”。在調(diào)查談話中，校班子成員也普遍談到了王清媛同志領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校行政班子組織落實黨委有關(guān)決議的情況，學(xué)校在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實行校長負(fù)責(zé)制的情況普遍正常。毛陶虹同志反映的“不講政治，不講規(guī)則”的問題，缺乏事實根據(jù)。

三.相關(guān)工作建議

毛同志在擔(dān)任成都大學(xué)黨委書記期間，對事業(yè)充滿理想和獻(xiàn)身精神，工作熱情、勤奮，為成都大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。他的去世是家庭、學(xué)校和組織的不幸和損失，我們對此深感遺憾。經(jīng)過認(rèn)真核實，雖然毛同志微信反映的問題與事實不符，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，成都大學(xué)仍存在辦學(xué)體制和機(jī)制不完善、學(xué)科建設(shè)發(fā)展不平衡、教職工反映的問題解決不及時等問題。成都大學(xué)要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真整改落實。各級各部門要相互學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)對干部職工的日常教育和管理，充分及時了解思想動態(tài)和訴求，特別是在疫情防控常態(tài)化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重、壓力重重的情況下，進(jìn)一步做好思想政治工作，關(guān)心干部職工身心健康，加強(qiáng)心理和情緒疏導(dǎo)， 積極引導(dǎo)通過正常渠道反映困難問題和訴求，努力營造嚴(yán)格管理愛創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

成都聯(lián)合調(diào)查組

2020年11月27日