近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出要構(gòu)建完善以鐵路為主干的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市之間當(dāng)天可達(dá)。

到2035年將基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)市之間當(dāng)天可達(dá)

記者注意到，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉?！兑?guī)劃綱要》在肯定我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展成果的同時(shí)，也指出了我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展還存在一些短板和不平衡不充分問題，交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。

《規(guī)劃綱要》提出，旅客出行需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的需求不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2021至2035年旅客出行量（含小汽車出行量）年均增速為3.2%左右。高鐵、民航、小汽車出行占比不斷提升，國(guó)際旅客出行以及城市群旅客出行需求更加旺盛。東部地區(qū)仍將是我國(guó)出行需求最為集中的區(qū)域，中西部地區(qū)出行需求增速加快。

我國(guó)未來交通的發(fā)展目標(biāo)是什么？《規(guī)劃綱要》也描繪了這樣一個(gè)藍(lán)圖：到2035年，將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通、全國(guó)主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。

具體來看，享受快速交通服務(wù)的人口比重將大幅提升，除部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政中心15分鐘上國(guó)道、30分鐘上高速公路、60分鐘上鐵路，市地級(jí)行政中心45分鐘上高速鐵路、60分鐘到機(jī)場(chǎng)?；緦?shí)現(xiàn)地級(jí)市之間當(dāng)天可達(dá)。中心城區(qū)至綜合客運(yùn)樞紐半小時(shí)到達(dá)，中心城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐之間公共交通轉(zhuǎn)換時(shí)間不超過1小時(shí)。

國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)將以鐵路為主干

《規(guī)劃綱要》提出要優(yōu)化國(guó)家綜合立體交通布局，構(gòu)建完善的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)連接全國(guó)所有縣級(jí)及以上行政區(qū)、邊境口岸、國(guó)防設(shè)施、主要景區(qū)等。完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。

到2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右（不含國(guó)際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程）。其中鐵路20萬公里左右，公路46萬公里左右，高等級(jí)航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個(gè)，內(nèi)河主要港口36個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè)左右，郵政快遞樞紐80個(gè)左右。

與各自獨(dú)立的鐵路線網(wǎng)、公路線網(wǎng)和民航線網(wǎng)不同，“國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)”是一個(gè)綜合的交通線網(wǎng)規(guī)劃，不局限于某一種交通方式。其中最重要的就是“國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架”，它由國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中最為關(guān)鍵的線網(wǎng)構(gòu)成，是我國(guó)區(qū)域間、城市群間、省際間以及連通國(guó)際運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)脈，是支撐國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的主軸線，也是各種運(yùn)輸方式資源配置效率最高、運(yùn)輸強(qiáng)度最大的骨干網(wǎng)絡(luò)。

記者注意到，根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局示意圖》顯示，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架由6條主軸、7條走廊以及8條通道構(gòu)成。其中6條主軸包括“京津冀—長(zhǎng)三角主軸”、“長(zhǎng)三角—粵港澳主軸”等，7條走廊包括“京哈走廊”、“大陸橋走廊”等，8條通道包括“京延通道”、“川藏通道”等。

交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰

在綠色交通方面，《規(guī)劃綱要》提出，交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰。具體要求是：加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰，降低污染物及溫室氣體排放強(qiáng)度，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)交通與自然和諧發(fā)展。基本實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程、全周期綠色化。加強(qiáng)可再生能源、新能源、清潔能源裝備設(shè)施更新利用和廢舊建材再生利用，促進(jìn)交通能源動(dòng)力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

在智慧交通方面，《規(guī)劃綱要》明確要提升智慧發(fā)展水平。加快提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。在新一代通信技術(shù)、高精度交通地理信息平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方面提出了發(fā)展要求。還提出要加快既有設(shè)施智能化。利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。

在城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展方面，《規(guī)劃綱要》提出要統(tǒng)籌規(guī)劃地方高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)與國(guó)道、農(nóng)村公路以及其他運(yùn)輸方式的銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)氖〉谰W(wǎng)。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)。暢通城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸連接，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村（戶）道路連通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，解決好群眾出行“最后一公里”問題。提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

原標(biāo)題：2035年，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模將達(dá)約70萬公里